近日，經教育部備案同意，省政府印發《深化考試招生制度改革實施方案》，這標志著我省新一輪考試招生制度改革全面啟動。會上省教育廳相關負責人對此次改革內容進行了詳細解讀。

1、此次招生改革有哪些特點?

這次改革不再局限于某一階段或是某個單項考試招生制度的改革，而是涵蓋了從義務教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革，涉及小升初、中考、高中學業水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續教育等一系列考試招生，幾乎關系到所有受教育人群。

擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業學校可實行注冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。完善殘疾考生考試輔助辦法，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務，依托有關高校開展面向殘疾人的普通高等教育招生。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，適時研究制定貫徹國家學分互認和轉換意見的實施辦法。

2、我省在完善中小學招生辦法上有什么具體舉措?

這次改革的重點是加快標準化學校建設，推進義務教育均衡發展;完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區制和九年一貫對口招生;通過合理劃分入學范圍、規范入學手續、實行陽光招生等措施，規范招生入學行為;做好大中城市免試就近入學工作;改進高中階段學校考試招生方式，實行優質普通高中和優質中等職業學校部分招生名額合理分配到區域內初中的辦法;降低中考難度，減少和規范中考加分項目和分值，緩解初中階段升學競爭壓力，為減輕學生過重課業負擔創造條件;進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和學業水平考試的政策措施。

實施義務教育階段學生綜合素質評價。真實準確地寫實記錄學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成等德智體美全面發展情況。探索將綜合素質評價信息錄入中小學學籍管理系統，作為學生自我改進提高、教師指導學生成長和高中階段學校招生錄取、因材施教的參考。2016年出臺《黑龍江省義務教育階段學生綜合素質評價實施辦法》，啟動試行。

3、為什么要完善普通高中學業水平考試?考試成績如何呈現?如何安排考試次數?

學考主要檢驗學生學習程度，成績是學生畢業和升學的重要依據。國家規定的所有學習科目均列入學考范圍。其中，通用技術、信息技術、體育與健康、音樂、美術等由省教育行政部門制定統一要求，各市(地)教育行政部門具體實施，考試成績作為高中學生畢業、升學及高中同等學力認定的主要依據。

普通高中在校生、高中階段其他學校在校生和社會人員均可報名參加。合理安排教學進度和考試時間，各科目考試分散在高中三年，隨教隨考隨清。等級性考試我省采用了上海試點的模式，規定普通高中在校學生只能參加一次考試。逐步探索學業水平考試向不同年級學生開放、提供兩次及以上考試機會的可行性。

2016年出臺《黑龍江省普通高中學業水平考試實施辦法》，從2018年新入學的高中一年級學生啟動實施。

4、為什么要實施高中學生綜合素質評價?如何確保規范有序、真實可信?

實施高中學生綜合素質評價是從德智體美諸方面全面觀察、記錄、分析、反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力。轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高等學校招生錄取提供重要參考。同時，評價情況用于學生自我改進提高、教師指導學生成長和高中學校規范特色發展。

高中學校要經過寫實記錄、整理遴選、公示審核、導入平臺，客觀真實準確地記錄學生全面發展和個性發展的情況及突出表現，建立規范的學生綜合素質檔案，并提供給高校招生使用。嚴格程序，強化監督，建立公示、申訴和誠信責任追究制度，確保評價公開透明、內容真實準確。

2016年出臺黑龍江省普通高中學生綜合素質評價實施辦法、啟動試點，2018年全面實施。

5、為什么要實行高職院校分類考試改革?如何推進高職院校分類考試?

高等職業教育擔負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要任務，因此在考試招生中更加注重對學生職業傾向和職業技能的考核。實行高職院校分類考試招生，既有利于高職院校按照職業教育的規律選拔和培養技能型人才，同時也有利于一部分學生盡早選擇適合自己的職業教育，從而減輕高考的備考負擔。

方案提出，高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。中職學校畢業生報考高職院校，參加全省統一組織的文化基礎考試與職業技能測試。文化基礎考試、職業技能測試均以原始分數記入考生總成績，擇優錄取。普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。學生也可參加統一高考進入高職院校。

6、改革后我省高考將有什么變化?

在招生錄取機制上，探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出對考生至多不超過3門的高中學業水平等級性考試報考科目要求，在招生2年前向社會公布，考生只要有1門滿足高校報考科目要求即可報考;高校同步提出考生綜合素質評價使用辦法，在招生時對考生做出客觀評價，作為招生錄取的參考，綜合素質評價使用必須確保程序規范、結果公正。

自主招生申請學生要參加全國統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。考生所在中學(單位)或原畢業中學應依據考生學籍檔案、在校表現和高校要求，如實提供考生高中階段德智體美各方面發展情況。試點高校要合理確定考核內容，不得采用聯考方式或組織專門培訓。規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。自主招生安排在全國統一高考后進行。

7、如何增加農村學生上重點高校人數?

由于城鄉基礎教育水平存在差距等多種因素，目前我省農村學生考上重點高校的比例相對較低。在方案中提出實施地方高校招收本省扶貧開發重點縣、邊境縣、連片特困地區農村學生專項計劃。專項計劃由在一批次招生的地方高校承擔，按各高校本科一批次招生規模的一定比例(目前為3%)左右確定。同時提出，適度擴大少數民族預科招生規模。力求通過這些政策舉措，逐步形成保障邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生上重點高校的長效機制。

8、我省少數民族考生高考加分政策有什么變化?

執行國家保留和完善的全國性加分項目規定，即烈士子女，歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生，自主就業退役士兵，在服役期間榮立二等功以上(含)或被大軍區以上(含)單位授予榮譽稱號的退役軍人，使用本民族文字答卷的少數民族考生和戶籍在自治縣、民族區、民族鄉鎮且學籍在戶籍所在縣高級中等學校的少數民族考生，在高考成績總分的基礎上，按照規定的分值加分投檔，由高校審查決定是否錄取。

散居在漢族地區的其他少數民族(不含八少民族)考生高考加分，作為地方性加分項目過渡3年，2018年取消。逐步將高考加分的激勵導向功能轉移到綜合素質評價之中。

（責任編輯：lqh）

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