東營市創(chuàng)新機(jī)制推動教師資格認(rèn)定再提速

教師資格認(rèn)定是一項重要的行政審批服務(wù)事項。每年兩次的教師資格認(rèn)定工作，辦理時間集中、申請人數(shù)多。而傳統(tǒng)辦理流程涵蓋網(wǎng)上報名、體檢、現(xiàn)場確認(rèn)(提交紙質(zhì)體檢結(jié)果、無犯罪記錄證明)、發(fā)證等多個環(huán)節(jié)，涉及體檢醫(yī)院、公安、審批等多個部門，程序相對繁瑣、部門間奔波、辦理時限較長。

針對這一實際情況，今年，東營市堅持需求導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、數(shù)據(jù)理念，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，主動靠前服務(wù)，持續(xù)深化流程再造，以教師資格認(rèn)定這“一件事”探索主題服務(wù)場景，創(chuàng)新推出“就近辦、不見面、免證辦”的認(rèn)定新機(jī)制，既縮短了辦理時限又方便了群眾辦事，切實提升了政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、便利化水平，取得了良好的社會效果。

一、探索提供“點單”服務(wù)，自主選擇“就近辦”。今年，全市統(tǒng)一了教師資格認(rèn)定的辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及體驗醫(yī)院、認(rèn)定渠道、發(fā)證方式，為申請人提供四項“點單”服務(wù)，由部門“上菜”變?yōu)槿罕姟包c菜”，把服務(wù)送到群眾身邊，讓服務(wù)更加有溫度。一是體檢醫(yī)院就近選。在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)確定符合條件的8家醫(yī)院為體檢指定醫(yī)院，每個縣區(qū)至少1家，申請人可以就近選擇醫(yī)院體檢，體檢結(jié)果全市通用。二是辦理地點就近選。在市縣級政務(wù)服務(wù)大廳部署了“政務(wù)曉屋”(遠(yuǎn)程線上可視化平臺)，申請人可以就近選擇政務(wù)服務(wù)大廳辦理，實現(xiàn)全市跨縣區(qū)通辦。三是認(rèn)定方式自主選。教師資格現(xiàn)場確認(rèn)提供線上線下兩種方式，線下確認(rèn)納入全領(lǐng)域無差別“一窗受理”，任一窗口即可辦理;線上確認(rèn)通過“政務(wù)曉屋”遠(yuǎn)程可視化平臺、“一碼辦”微信手機(jī)服務(wù)平臺辦理。同時，申請人根據(jù)自身情況，在規(guī)定時間段內(nèi)，可通過電話、政務(wù)服務(wù)平臺或微信公眾號等多種方式自主預(yù)約現(xiàn)場確認(rèn)時間。四是領(lǐng)證方式自主選。申請人在網(wǎng)上報名時，可自主選擇到政務(wù)服務(wù)大廳“上門”領(lǐng)證或免費郵寄“坐等”收證。

二、創(chuàng)新推出“云端”模式，現(xiàn)場確認(rèn)“不見面”。以往教師資格認(rèn)定中，很多申請人報名與認(rèn)定地點不一致，需要跨省越市進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，往往耗費大量時間空間成本。為破解這一難題，東營市探索推出兩種“云端”確認(rèn)模式，在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳組建“總坐席+專業(yè)N坐席”的“云坐席”服務(wù)團(tuán)隊，提供可視化遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，變傳統(tǒng)線下模式為線上模式，突破時空限制，方便申請人就地確認(rèn)，讓服務(wù)更加有品質(zhì)。一是“政務(wù)曉屋”遠(yuǎn)程確認(rèn)。東營市在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳及部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署“政務(wù)曉屋”21處，借助全國一體化“曉屋”平臺，實現(xiàn)市域通辦，并與9省21市實現(xiàn)跨域通辦。“政務(wù)曉屋”作為微型智慧政務(wù)大廳，運用5G、遠(yuǎn)程視頻、遠(yuǎn)程協(xié)助等技術(shù)，可為申請人提供與“云坐席”視頻通話、接受咨詢指導(dǎo)、材料上傳、事項辦理等服務(wù)，實現(xiàn)了教師資格認(rèn)定異地連線、當(dāng)?shù)卮_認(rèn)。二是“一碼辦”手機(jī)“掌上”確認(rèn)。創(chuàng)建“東好辦·一碼辦”手機(jī)微信服務(wù)平臺，申請人微信掃碼即可與“云坐席”視頻連線進(jìn)行線上“面對面”確認(rèn)，實現(xiàn)了教師資格認(rèn)定隨地上線、指尖確認(rèn)。據(jù)統(tǒng)計，2022年東營市高中、中職教師資格認(rèn)定通過線上“云端”模式確認(rèn)人數(shù)占比近60%。

三、共享共用電子證明，資格認(rèn)定“免證辦”。以往教師資格認(rèn)定體檢表、無犯罪記錄證明需要申請人到醫(yī)院、派出所索取并提供紙質(zhì)材料，跑腿次數(shù)多且花費時間長。為最大限度方便申請人，東營市通過研發(fā)小程序?qū)⑦@兩項紙質(zhì)證明材料進(jìn)行數(shù)字化，并推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)證明材料“免提交”，進(jìn)一步降低辦事成本，讓服務(wù)更加有效率。一是體檢結(jié)論數(shù)據(jù)共享。依托“一體化”政務(wù)服務(wù)平臺開發(fā)了“健康通”小程序，體檢醫(yī)院通過“健康通”直接將體檢結(jié)論上傳平臺，體檢結(jié)果數(shù)據(jù)全市審批機(jī)構(gòu)共享，審批工作人員通過政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行核驗，申請人無須再提交紙質(zhì)體檢表。二是無犯罪記錄部門核查。網(wǎng)上報名結(jié)束后，將申請人信息通過政務(wù)服務(wù)平臺推送至公安部門，公安部門進(jìn)行比對核查后，再將核查結(jié)果發(fā)送至平臺，核查結(jié)果全市審批機(jī)構(gòu)分級共享，申請人無須再提交紙質(zhì)無犯罪記錄證明。

東營市通過流程再造、模式創(chuàng)新、服務(wù)重構(gòu)，把政務(wù)服務(wù)送到了群眾身邊，教師資格認(rèn)定工作大幅提質(zhì)增效，切實增強(qiáng)了群眾辦事的獲得感、體驗感、滿意度。下一步，東營市將以教師資格認(rèn)定機(jī)制創(chuàng)新為契機(jī)，深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，持續(xù)深化“放管服”改革，探索更多“一件事”主題服務(wù)場景，推動高頻事項“集成辦、極簡辦、全域辦”，加快打造審批事項最少、綜合成本最低、服務(wù)效能最佳的城市，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。

原文鏈接：http://edu.shandong.gov.cn/art/2022/8/4/art_11972_10303002.html

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