關于開展2020年度廣西審計系列專業技術資格評審工作的通知

桂審職改辦〔2020〕2號

各市職改辦、各有關單位職改辦：

根據《職稱評審管理暫行規定》(人社部第40號令)、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(桂辦發〔2017〕47號)、《廣西壯族自治區職稱推薦評審認定辦法(試行)》(桂人社發〔2017〕35號)以及《自治區職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2020年度全區職稱評審工作的通知》(桂職辦〔2020〕30號)精神，為做好我區2020年度審計系列高級審計師專業技術資格評審工作，現就有關事項通知如下：

一、申報范圍和對象

(一)符合廣西壯族自治區審計專業高級專業技術資格評審條件的以下在職人員均可申報：

1.在廣西境內的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作。

2.不在廣西境內的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作，但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級公共就業和人才服務機構一年以上的。

3.2020年1月1日至12月31日期間達到退休年齡的專業技術人員，仍可申報。除符合相關文件規定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續者以外，2019年12月31日前已辦理退休手續或已達到規定退休年齡的人員不得申報;取得職稱時已辦理退休手續或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據。

(二)無職稱申報及破格申報的范圍及程序

1.無職稱申報應符合自治區無職稱申報有關規定的條件和范圍。國家機關分流或交流到企事業單位人員無職稱申報限于副高級(含)以下專業技術資格。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知(試行)》(桂職改〔2018〕1號)實施。

2.破格申報應符合審計系列破格條件要求。破格申報為破學歷或資歷，不等同于無職稱申報或越級申報。

3.各單位(職改辦)應按照有關規定加強對無職稱和破格審批的從嚴審核。無職稱申報應嚴格把握好從事專業技術工作時間，按規定需提供企業勞動合同或事業單位入編(聘任合同)等證明材料。

(三)按照中央及自治區深化職稱制度改革的有關規定，公務員(含參照公務員法管理單位人員)不得參加專業技術人員職稱評審。因機構改革退出參照公務員法管理的事業單位，其專業技術人員在國家或自治區規定的過渡期內可以參加評審。

二、申報基本條件

(一)申請參加評審的人員須同時具備以下條件：

1.必須具有良好的職業道德和敬業精神，遵紀守法。

2.具有在有效期之內的高級審計師資格考試成績合格證書或有效證明。

3.獲得博士學位，取得審計及相關專業中級專業技術資格后，從事審計及相關專業技術工作2年以上;獲得碩士學位，取得審計及相關專業中級專業技術資格后，從事審計及相關專業技術工作4年以上;大學本科或大學專科學歷，取得審計及相關專業中級專業技術資格后，從事審計及相關專業技術工作5年以上;中專學歷，取得審計及相關專業中級專業技術資格后，從事審計及相關專業技術工作7年以上。取得中級專業技術資格年限、從事審計工作年限其截止日期為參加高級審計師考試報名年度當年4月底。

4.取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，各年度考核“稱職(合格)”以上。

(二)評審條件包括以下三個方面：

1.取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，其審計工作經歷符合下列條件之一：

(1)擔任全國性行業審計(審計調查)2項以上，或省級行業審計(審計調查)3項以上，或設區市級行業審計(審計調查)4項以上的主審。

(2)擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上，或擔任縣級以上黨委、政府及上一級審計機關交辦的專案審計項目的主審3次以上。

(3)擔任審計署、國務院其他有關部門或省級人民政府及自治區、直轄市審計部門下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題2項以上的主筆。

(4)擔任審計項目的主審15次以上。

(5)在縣級以下企事業單位工作的專業技術人員，從事審計及相關專業技術工作15年以上，作為主審完成審計項目12項以上。

2.取得審計師或相關中級專業技術資格后，其審計業務成果符合下列條件之一：

(1)在擔任主審的審計項目中，有1項以上在省部級以上審計機關的審計項目評選中被評為優秀審計項目，或有3項以上在設區市審計機關的審計項目評選中被評為優秀審計項目。

(2)在擔任主審的審計項目或審計調查工作中，所反映的問題具有典型性或預見性，所提出的建議、意見對工作有指導意義，其中有1項以上被國務院采用，或有2項以上被審計署或國務院其他有關部門、省級人民政府采用，或有3項以上被自治區審計廳或省級人民政府其他有關部門、設區市級人民政府采用，或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用，并取得顯著成效，且能提供佐證材料。

(3)承擔有關部門交辦的專案審計工作且擔任主審，其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據(發現問題線索2次以上或移送相關部門處理2個以上問題線索)。

(4)在擔任一個行業或一個大中型企業審計項目的主審期間，有過審計方法創新或先進經驗總結，被本法人單位上級主管部門認可，且相應的審計機關已決定予以推廣或有材料表明已被其他單位正式采用。

(5)作為主要執筆人制定過設區市以上行業或一個大中型企業的審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃，并經上級主管部門批準實施。

3.取得審計師或相關中級專業技術資格后，其審計及相關理論研究成果符合下列條件之一：

(1)在正式出版社出版過有統一書號(ISBN)的審計及相關專業著作，本人獨立撰寫3萬字以上;或編寫1部已正式出版的審計及相關專業教材，本人獨立撰寫5萬字以上。對未注明作者所撰寫章節的著作或教材，須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。

(2)在有國內統一刊號(CN)的報紙、期刊上或在有國際統一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發表2篇以上獨立完成的審計及相關專業論文、調查報告。

(三)申報的破格條件：取得現有專業技術資格以來，對具備規定的資歷條件，但不具備規定的學歷(學位)條件，或具備規定的學歷條件，但未達到資歷條件中規定的任職年限的，符合下列條件之一者可破格申報：

1.在擔任主審的審計項目中，有2項以上在省部級以上審計機關的審計項目評選中被評為優秀審計項目，或有4項以上在設區市審計機關的審計項目評選中被評為優秀審計項目。

2.在正式出版社出版過有統一書號(ISBN)的審計及相關專業著作，本人獨立撰寫5萬字以上;或編寫2部以上已正式出版的審計及相關專業教材，本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節的著作或教材，須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。

3.在國內統一刊號(CN)的核心報紙、期刊上或有國際統一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發表3篇以上獨立完成的審計及相關專業論文、調查報告;在國內統一刊號(CN)的非核心報紙、期刊上發表5篇以上獨立完成的審計及相關專業論文、調查報告。

4.獲得省部級以上審計及相關專業技術榮譽或專家稱號。

5.獲得省部級審計及相關專業成果二等獎以上主審、主筆或多人撰寫排名在前2位。

三、申報程序及要求

(一)申報途徑

1.廣西各企事業單位專業技術人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的，可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。

2.申報人身份性質應根據其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。

3.中直駐桂單位或外省駐桂企業的分支機構(分公司、辦事處等)專業技術人員，應根據本單位(系統)統一的專業技術資格(職稱)申報渠道申報，不得同時保留兩種以上申報渠道，多頭申報。如選擇通過廣西審計系列高級評委會申報的，中直單位組織人事部門或外省駐桂企業的總公司(總部、集團公司)人力資源管理部門應就駐桂單位申報渠道問題出具書面意見，并報審計系列職改辦、自治區職改辦備案，方可申報。

4.外省專業技術人員按規定條件通過委托評審方式到廣西評審高級職稱的，應由申報人所屬省級職改管理部門出具委托材料，并經自治區職改辦審核同意后推薦到廣西審計系列高級評審委員會評審;區內各地區(部門)專業技術人員要求申報本地區(部門)有評審權限但尚未組建評審委員會的專業技術資格的，應當參照委托評審程序辦理相關手續。

5.除銀行、保險公司等法律法規明確規定可獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人地位的分支機構作為申報單位參評。

6.專業技術人員不得在同一年度申報評審兩個以上專業技術資格，如同一年度申報的，該年度所有評審結果無效。

廣西高級審計師資格的申報、評審工作全面實現信息化管理，各單位、職稱申報個人必須登錄廣西人才市場職稱網進行采集、上報，請按相關使用說明及要求報送材料。登錄網絡、咨詢解答服務由自治區人才辦提供，網站為：www.gxrczc.com,技術咨詢電話：0771-5507957。

(二)申報材料要求

1.個人信息。所有申報證明材料原則上應提供原件的掃描件，按系統規定模塊上傳材料，并對個人材料的真實性、完整性作出承諾，簽署承諾書。因申報人上傳材料出現漏報、錯報或未放指定位置導致的后果，由申報個人承擔。

已進入評審環節不允許補充任何材料，如評審通過后審核發現仍存在繼續教育、重新確認、學歷職稱證書等硬件材料缺失和其他不符合評審條件的情況，不予審批。超出規定的上報和補充材料時間的，不予接收材料。

2.學歷證書材料。國有企業、非公有制企業、社會組織及自由職業申報人員提供學歷證書編號等基本查詢信息給所在單位，由所在單位或推薦單位在報送前根據學歷證書編號等信息通過學信網驗證等有效方式對申報學歷材料進行核實，驗證材料蓋單位公章后掃描上傳至系統指定位置。教育部學信網不能夠查詢到學歷的需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料掃描上傳至系統指定位置。

3.下一級職稱證書材料。下一級職稱證書通過在線審驗能夠實現查詢共享的，或其下一級職稱證書屬所申報評委會所在系列(行業、單位)頒發的，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢基本信息。如不符合上述情況，則應提供職稱證書材料的掃描件上傳到指定位置。

4.繼續教育材料要求。

專業技術人員應在遞交申報材料前完成本部門、本行業規定的繼續教育任務，以及政府人社部門規定的2020年度公需科目學習任務。由政府人社部門規定的公需科目無需提供紙質證明。本行業規定的繼續教育任務應提供合格相關材料。

5.職稱外語、計算機應用能力考試材料要求。

從2017年開始，申報評審審計高級專業技術資格，對職稱外語、計算機應用能力考試不再做硬性要求。

6.輔助證明材料要求。

(1)非公經濟組織和社會組織人員申報，原則上應提供申報前連續6個月以上(不含申報當月)個人社保繳費清單，如申報所在地域能夠實現社保數據共享,可不提供社保證明,否則應予以提供;并提供市場監管部門出具的單位查檔材料，明確單位性質。

(2)破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料經審核同意后方可評審。

(3)申報人身份證號碼應正確填寫，因申報人填寫錯誤導致共享數據及關聯材料無法查詢或印證的，由申報人自行承擔相應后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常升位(變動)，關聯的證明材料的(如學歷、職稱證書等)與填寫的身份證號不一致，應在申報材料中提供關于兩個姓名、身份證號碼屬于同一人的證明材料(如戶口簿復印件、單位對申報人更名進行確認的材料等)。

四、審核推薦要求

(一)申報人所在單位(部門)人事職改部門應嚴格按照相關文件規定，開展本單位(部門)申報審核工作。各單位(部門)應明確審查責任人，簽署承諾書，明確審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會對自由職業者的申報材料真實性進行審核把關。各級職改部門負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合的申報材料報送審計系列評委會評審。

(二)各單位(部門)對申報人的學歷、資歷、專業技術經歷、業績成果、論文著作等申報材料的真實性負責，通過審核原件等方式核實真實性后在申報系統據實填寫審核結果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應根據各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

(三)各單位(部門)應認真按照評審程序審查、組織審議推薦并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業水平、業務能力、工作態度”等方面予以評價。對申報高級專業技術資格的人員，各單位(部門)應在審議前組織進行面試答辯，在審議答辯的基礎上，確定推薦意見，并如實在申報系統中填報。各單位的審議推薦小組一般由單位領導和專業技術人員5人或7人組成，專業技術人員不得少于小組人數的三分之二，參加審議推薦的專業技術人員，原則上應具有副高級及以上級別的專業技術資格。單位審議推薦人員達不到有關規定的，可外請專家或委托符合相關規定的單位進行面試答辯，未經答辯和審議的推薦材料，一律不予受理。自由職業者可免填單位推薦意見，由推薦單位結合實際情況確定是否組織面試答辯程序。

(四)各單位(部門)應對所有申報人員的申報情況、申報材料情況進行公示，公示材料包括評審表、學歷證書、現有專業技術資格證書、業績成果獲獎證書及著作、論文等材料。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發生變更的，各單位(部門)應對變更情況進行補充公示，公示和補充公示的時間均不得少于5個工作日。

(五)審計職改部門將建立誠信檔案制度，在審核申報評審材料過程中，發現申報人涉嫌提供虛假申報材料的，將反饋申報單位或申報人并要求提供證明材料。如果申報人不能提供證明材料或提供證明材料后仍無法證明，經核實申報材料為造假的,將按照相關規定對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，作為評審委員會評審時重要參考依據，并將名單報自治區職改辦備案，如評審通過的，取消評審結果并按相關規定予以處罰。

五、時間安排

2020年7月1日至7月31日為專業技術人員個人準備和申報階段;8月3日-8月31日為單位審核推薦以及各級、各系列人事(職改)部門呈報、匯總審核階段。期間，對審查不合格的申報材料，直接退回給申報人，下級各級職改部門會同時收到材料退回的提醒。經審核申報人的申報材料不符合規定條件的，各級評委會所在職改辦應一次性告知申報人補充的全部內容;逾期未補充的，視為放棄申報。

六、評審條件優化

(一)落實決策咨詢類信息激勵機制。申報人員撰寫的決策咨詢類信息,單篇獲黨中央、國務院信息刊物采用的視為國家權威期刊報刊1篇,其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊2篇;獲黨中央、國務院信息刊物綜合采用的視為國家權威期刊報刊0.5篇,其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息,單篇獲自治區黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇,其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊2篇,獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊1.5篇;獲自治區黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發表論文1篇,其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊2篇,獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊1.5篇;獲自治區黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發表論文1篇,其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊1篇,獲自治區黨

委、政府其他領導批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用,以及信息采用后獲得領導同志批示的,按最高標準計,不累計。以上規定的決策咨詢類信息不含部門信息刊物或專項工作信息。

(二)實施關心關愛新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱激勵政策。參與疫情防控一線專業技術人員,可優先申報、優

先參評,同等條件下予以傾斜。

新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員是指:在新冠肺炎疫情防控一線工作的衛生專業技術人員,以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病源學和流行病學研究等疫情防控科研攻關一線人員等疫情防控一線專業技術人員等。

七、證書頒發

自治區高級審計師評審委員會的評審結果，需經自治區職改辦審核批準，頒發自治區職改部門確認的高級審計師資格電子證書。

八、評審工作組織紀律

參加高級審計師資格評審的人員，有下列情形之一的，取消其評審資格或由發證機關收回高級審計師資格證書，并納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為三年：

(一)偽造、涂改證明、證件。

(二)提交虛假申報材料。

(三)其它嚴重違反評審規定的行為。

申報人員所在單位應加強對申報人員學歷、論文、業績等材料的審核工作，出具論文檢測結論(蓋單位公章后放入個人申報材料電子版)，嚴厲禁止申報材料造假行為，維護職稱評審的公平公正。

九、其他說明

(一)本通知中的“相關專業中級專業技術資格”是指會計師、經濟師、統計師、工程師等與審計相關的專業技術資格。

(二)評審費按有關規定收取。

(聯系人：黃錦華、陳鈺文;聯系電話：0771—5800272、5800277)

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附件： 1.審計系列高級職稱量化等硬性條件申報材料清單

???????2.網絡版申報系統操作流程

???????3.單位版用戶操作說明

???????4.個人版用戶操作說明

廣西壯族自治區審計專業職稱改革領導小組辦公室

2020年6月16日

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