2013年3月時事政治

一、國內部分：

3月1日，制造震驚中外的湄公河“10 5”慘案的4名罪犯糯康、?？?乍薩、依萊、扎西卡，在云南昆明被押赴刑場執行死刑。對4名罪犯執行死刑不僅將告慰無辜被殺害的13名中國船員亡靈，更彰顯了我國司法主權，體現司法機關對中國公民合法權益的保障。

中共中央黨校3月1日舉行建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮。中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平出席并發表重要講話。他強調，好學才能上進。習近平強調學習的目的全在于運用，要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長。

全國政協十二屆一次會議3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。賈慶林同志代政協第十一屆全國委員會常務委員會作工作報告。回顧了過去五年的政協工作和主要經驗，并對十二屆全國政協的工作提出建議:(一)深入學習貫徹中共十八大精神。(二)緊緊圍繞推動科學發展，促進社會和諧獻計出力。(三)推動社會主義協商民主制度健全和完善。(四)進一步加強同港澳同胞，臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼。(五)繼續深化對外友好交往。(六)積極推進政協工作創新發展。萬鋼同志代表政協第十一屆全國委員會常務委員會作關于提案工作情況的報告。

從3月1日起，香港特區政府頒布的“限制嬰幼兒奶粉出境”正式實施，離境人士僅能攜帶兩罐奶粉，且16歲以下人士禁止攜帶奶粉離港。任何人若違反有關規例，即屬犯罪，一經定罪，可罰款50萬元(港元)及監禁2年。

據中國政府網消息，國務院辦公廳日前印發《中國反對拐賣人口行動計劃(2013―2020年)》。行動計劃提出，嚴格落實偵辦拐賣兒童案件責任制。對拐賣兒童案件實行“一長三包責任制”，由縣級以上公安機關負責人擔任專案組組長，負責偵查破案、解救被拐賣兒童、安撫受害人親屬等工作。案件不破，專案組不得撤銷。行動計劃指出，要加強部門聯動，建立發現、舉報拐賣人口犯罪工作機制。加強拐賣人口犯罪活動重點行業、重點地區和重點人群預防犯罪工作。

為加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，根據黨的十八大精神和中央有關規定，3月10日《國務院機構改革和職能轉變方案》說明全文公布?！斗桨浮诽岢龈母锷鐣M織管理制度。國務委員兼國務院秘書長馬凱在十二屆全國人大一次會議第三次全體會議上就國務院機構改革和職能轉變方案作說明：重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，成立這些社會組織，直接向民政部門依法申請登記，不再需要業務主管單位審查同意。民政部門要依法加強登記審查和監督管理，切實履行責任。考慮到政治法律類、宗教類等社會組織以及境外非政府組織在華代表機構的情況比較復雜，成立這些社會組織，在申請登記前，仍需要經業務主管單位審查同意。

根據黨的十八大和十八屆二中全會精神，深化國務院機構改革和職能轉變，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，加快完善社會主義市場經濟體制，為全面建成小康社會提供制度保障。根據國務院改革方案，國務院將減少4個正部級機構，撤銷7個(鐵道部、衛生部、國家人口和計劃生育委員會、國務院食品安全委員會辦公室、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家電力監管委員會)，新組建3個(國家衛生和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理總局、國家新聞出版廣電總局)。

3月12日，全國政協十二屆一次會議閉幕。本次會議，三大新議題最受政協委員關注：“大部制”改革、新型城鎮化與美麗中國。其中，“大部制”改革要回應社會對行政改革的期待;城鎮化關乎中國未來10年的經濟發展;環境污染則是當下民眾最切身的憂慮。全國政協專門組織以“新型城鎮化”與“城鄉污染”為題的現場提案辦理，讓中央部委決策者與政協委員面對面“交鋒”，其中不乏火花與承諾。更重要的還在未來，政協委員能否鍥而不舍追蹤議題，官方能否重視意見解決問題，這樣的互動值得民眾關注與期待。

3月14日十二屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，習近平當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。李源潮當選中華人民共和國副主席，張德江當選全國人民代表大會常務委員會委員長。3月15日十二屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第五次全體會議，李克強當選國務院總理;范長龍、許其亮當選中華人民共和國中央軍事委員會副主席;周強當選最高人民法院院長;曹建明當選最高人民檢察院檢察長。十二屆全國人大一次會議3月16日下午舉行第六次全體會議，會議投票表決，決定張高麗、劉延東、汪洋、馬凱為國務院副總理。

2012年版國家基本藥物目錄發布，堅持中西藥并重。3月15日電，據國家食品藥品監督管理局網站消息，2012年版國家基本藥物目錄已經發布。目錄分為化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三個部分，其中，化學藥品和生物制品317種，中成藥203種，共計520種。目錄中的化學藥品和生物制品數量與世界衛生組織現行推薦的基本藥物數量相近，并堅持中西藥并重。

衛生部3月15日起就《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》修訂稿公開征求社會意見。新標準擬進一步限制含鋁食品添加劑的使用，以降低我國居民膳食鋁攝入過量可能帶來的健康風險。此外，新標準還將撤銷含鋁食品添加劑酸性磷酸鋁鈉、硅鋁酸鈉和辛烯基琥珀酸鋁淀粉的品種，并刪除其使用規定。

3月15日起，我國首部征信業法規——《征信業管理條例》正式開始實施，自2003年以來，醞釀十年終于塵埃落定。其中，特別值得關注的是個人不良信息的保存期限被限定為5年，超過5年將被刪除;同時，個人可以每年免費兩次向征信機構查詢自己的信用報告，對于錯誤、遺漏信息可以行使異議權和申訴權，采集查詢信息須經本人同意。同時，疾病信息禁止采集收入信息限制采集。

十二屆全國人大一次會議表決通過國務院機構改革和職能轉變方案，鐵道部將進行撤并，部分職責并入交通運輸部。隨后，中國政府網發布《國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》，新成立的中國鐵路總公司已于3月17日正式掛牌。

中華人民共和國主席習近平3月17日在十二屆全國人大一次會議閉幕會上發表重要講話說，實現中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。

國家發展和改革委員會和國家認證認可監督管理委員會20日印發《低碳產品認證管理暫行辦法》。根據這個辦法，我國將建立統一的低碳產品認證制度，以規范低碳產品認證活動，引導低碳生產和消費，促進我國低碳產業發展。目前，低碳產品認證的試點工作已在廣東、重慶、湖北三省市全面展開。

中國社會科學院20日發布《(2013)中國連片特困區發展報告》。報告指出：中國武陵山片區等11個集中連片特困區在國家發展格局中遭遇“被遺忘、被邊緣、被救濟”的尷尬處境。連片特困區的扶貧攻堅，將是未來十年國家扶貧戰略的必然選擇。

韓國束草市政府及經貿代表團3月20日乘坐“新藍色海洋”號客貨滾裝船抵達俄羅斯扎魯比諾港，又與俄羅斯代表經陸路乘車抵達中國的琿春。隨后，三方代表在琿春口岸舉行了“新藍海”航線開通儀式。這標志著在時隔2年半后，中俄韓三國陸海航線成功實現了復航。

財政部：四大舉措支持農民合作組織發展。3月21日,財政部農業司有關負責人就《關于支持農民合作組織發展 促進農業生產經營體制創新的意見》有關問題回答記者提問時表示：近年來財政支持農民合作組織發展政策主要包括以下四個方面：一是不斷加大專項投入。二是鼓勵項目扶持。三是實行稅收優惠。四是完善制度配套。

交通運輸部：發展城市公共交通解決交通擁堵。3月21日，交通運輸部舉行本年度第二次例行新聞發布會。交通運輸部新聞發言人何建中在會上表示，應把致力于發展城市公共交通，作為最主要的手段來解決城市交通擁堵問題。何建中強調，要進一步優先發展城市公交，一是從優先理念上要加強。第二，要完善公共交通的基礎設施網絡。第三，要加強法規標準體系的建設。第四，要優化公交營運管理。

習近平在同聯合國秘書長潘基文通電話時強調：積極倡導和踐行多邊主義，為人類和平與發展事業作出更大貢獻。國家主席習近平3月21日上午應約同聯合國秘書長潘基文通電話。潘基文表示，聯合國高度贊賞中國堅定走和平發展道路，希望中國在國際上發揮更大更積極的作用。習近平強調，中國將堅定不移走和平發展道路，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，堅定不移促進世界和平與發展。隨著中國不斷發展，將履行自己應盡的國際義務，深化同聯合國的合作，共同維護國際公平正義、促進國際合作，努力為人類和平與發展事業作出更大貢獻。

最高人民法院召開會議，傳達學習中央政法委第三次全體會議精神，研究全國兩會期間代表、委員對人民法院工作提出的意見和建議。會議指出，要堅持依法獨立公正行使審判權，敢于排除各種干擾，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。

俄羅斯進行國事訪問的國家主席習近平3月23日在莫斯科國際關系學院發表題為《順應時代前進潮流　促進世界和平發展》的重要演講。在演講中深入闡述中國對當前世界形勢的看法和對國際關系的立場主張，呼吁各國共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，強調中國堅定不移走和平發展道路，堅定不移發展中俄全面戰略協作伙伴關系。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗3月24日在中國發展高層論壇2013年年會開幕式上發表致辭時向外界傳遞出中國堅定不移深化改革的信號。張高麗指出，全面建成小康社會是中國現代化進程中的一個重要階段性目標，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要體現，承載著千百年來中國人民對美好生活的向往。本次論壇主題為“中國：改革開放與全面建成小康社會”。

3月22日至30日，國家主席習近平對俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果共和國進行國事訪問并出席金磚國家領導人第五次會晤。外交部長王毅介紹，這次訪問是我國新一屆中央領導集體外交開局之旅。首訪俄羅斯，著眼的是周邊環境和大國關系;出席金磚峰會，著眼的是當今世界快速上升的新興力量;訪問非洲三國，著眼的是發展中國家這一中國外交的根基。此行訪問俄羅斯雙方共簽訂32項合作文件，數額大，期限長，被稱為“世紀合同”。中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京在莫斯科共同簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于合作共贏、深化全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明》，宣示中俄就兩國戰略協作及重大國際問題的立場主張。雙方認為，中俄關系已達到前所未有的高水平，為大國間和諧共處樹立了典范，為促進地區乃至世界和平與安全發揮著重要的穩定作用。進一步發展中俄關系符合兩國和兩國人民的根本利益。

3月26日，國務院在河北省邯鄲市召開全國春季農業生產工作會議。國務院總理李克強作出重要批示，強調現在全國已進入春耕備耕大忙季節，國務院召開會議部署春季農業生產工作很有必要。當前經濟形勢錯綜復雜，保持農業持續發展、保障糧食和重要農產品供給，對于穩定經濟增長和穩定市場物價具有特殊意義。

李克強主持召開國務院常務會議：3月20日宣布了國務院領導同志的工作分工和國務院機構設置，討論通過了《國務院工作規則》，對政府的工作進行了部署。新一屆政府開始全面履責。他強調，要把今年的工作和今后的工作結合起來，既立足當前，又著眼長遠。要發展經濟，改善民生，促進公正，建設創新、廉潔、法治政府，抓緊實施國務院機構改革和職能轉變的方案。研究確定今年政府重點工作的部門分工。根據中央經濟工作會議精神、政府工作報告和國務院第一次全體會議要求，會議確定了今年政府6個方面及相關部分共48項重點工作，并將任務逐項分解到國務院各部門、各單位。會議要求，全面推進今年各項工作，扎實做好群眾關心、社會關注、牽一發動全身的事。

3月27日，油價下調，成品油定價新機制伴隨出臺。專家認為，新機制出臺有望改變因投機行為引發的油品市場“失真”的窘境。按照新規則計算,新機制運行后的首次調價可能于4月11日開啟，當前國際油價仍呈下行趨勢，預計國內油價下調概率增大。成品油新機制設置了“安全閥”，即在特定的情況下不調整或少調整油價,這使得國內油價不至于失去控制。成品油定價新機制改革的一個重要方向就是加快調價頻率,將調價周期從22個工作日收窄至10個工作日。

金磚國家領導人第五次會晤3月27日在南非德班舉行。中國國家主席習近平和巴西、俄羅斯、印度、南非領導人出席會晤。這次會晤的主題為“金磚國家與非洲：致力于發展、一體化和工業化的伙伴關系”。與會領導人主要討論兩項議題，一是促進包容性增長和全球治理，二是發展、一體化和工業化的伙伴關系。習近平將在會晤中圍繞議題發表重要講話。國家主席習近平在南非德班分別會見烏干達總統穆塞韋尼、莫桑比克總統格布扎、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆。習主席非常重視與這三國的傳統友誼，表示將互相交流治國理政經驗，加強務實合作，互幫互助，共同維護發展中國家利益。

中國載人航天工程新聞發言人：將于今年發射的神舟十號飛船已通過出廠評審，于3月31日運抵酒泉衛星發射中心，進行在發射場的各項測試準備工作。此前，針對天宮一號與神舟十號載人飛行任務特點，酒泉衛星發射中心從提高參試設備安全性、可靠性入手，有針對性地開展了總體技術準備和崗位訓練，完成了任務設施設備的檢修檢測，培訓考核了各崗位人員。目前，發射場設施設備狀態良好，各項準備工作正按計劃有序進行。

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（責任編輯：rhj）

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