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(二)行政復(fù)議

行政復(fù)議，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)對原具體行政行為依法進(jìn)行審查，并作出行政復(fù)議決定的活動。

1 、行政復(fù)議的范圍?！缎姓?fù)議法》 對可以申請行政復(fù)議的情形和不得申請行政復(fù)議的事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。

2 、行政復(fù)議程序。

(1)復(fù)議申請。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過60 日的除外。

行政復(fù)議申請已被行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法受理的，或者法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

(2)復(fù)議管轄。根據(jù)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的不同類型及級別，《行政復(fù)議法》分別規(guī)定了具有行政復(fù)議管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，申請人應(yīng)當(dāng)依法向具有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

( 3 )復(fù)議受理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)進(jìn)行審查，并決定是否受理。

( 4 )復(fù)議決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60 日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60 日的除外。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定，不履行或無正當(dāng)理由拖延履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

(三)訴訟

訴訟，是指人民法院根據(jù)糾紛當(dāng)事人的請求，運(yùn)用審判權(quán)確認(rèn)爭議各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的活動。

1 、訴訟管轄。訴訟管轄，是指各級人民法院之間以及不同地區(qū)的同級人民法院之間，受理第一審經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。管轄有許多種類，其中最重要的是地域管轄和級別管轄。

(1)地域管轄。地域管轄分為一般地域管轄和特殊地域管轄。

(2)級別管轄。是根據(jù)案件的性質(zhì)、影響范圍來劃分上下級人民法院受理第一審經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。

2 、訴訟參加人。訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人。當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人、訴訟中的第三人。訴訟代理人包括法定代理人、指定代理人、委托代理人。

3 、訴訟時(shí)效。

(1)訴訟時(shí)效的概念。訴訟時(shí)效是指權(quán)利人不在法定期間內(nèi)行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。

(2)訴訟時(shí)效期間的概念和種類。訴訟時(shí)效期間，是指權(quán)利人請求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20 年的，人民法院不予保護(hù)。

訴訟時(shí)效期間可分為以下兩種：普通訴訟時(shí)效期間。《民法通則》 規(guī)定，普通訴訟時(shí)效期間為2 年。特別訴訟時(shí)效期間?！睹穹ㄍ▌t》 規(guī)定，身體受傷害要求賠償?shù)?、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財(cái)物被丟失或損毀的，訴訟時(shí)效期間為1 年。

(3)訴訟時(shí)效的中止、中斷與延長。訴訟時(shí)效的中止，是指訴訟時(shí)效進(jìn)行中，因發(fā)生一定的法定事由而使權(quán)利人不能行使請求權(quán)，暫時(shí)停止計(jì)算訴訟時(shí)效期間，以前經(jīng)過的訴訟時(shí)效期間仍然有效，待阻礙訴訟時(shí)效進(jìn)行的事由消失后，繼續(xù)計(jì)算訴訟時(shí)效期間?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后6 個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止訴訟時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

訴訟時(shí)效的中斷，是指在訴訟時(shí)效進(jìn)行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過的訴訟時(shí)效期間統(tǒng)歸無效，待訴訟時(shí)效中斷的法定事由消除后，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。

訴訟時(shí)效的延長，是指人民法院對已經(jīng)完成的訴訟時(shí)效，根據(jù)特殊情況而予以延長。

4 、審判程序。審判程序包括第一審程序、第二審程序等。

(1)第一審程序。第一審程序分為普通程序和簡易程序。

(2)第二審程序。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10 日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

5 、執(zhí)行程序。對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1 年，雙方是法人或者其他組織的為6 個月。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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