行政訴訟(★★★)(P27)

5.審理

(1)人民法院公開審理行政案件，但涉及國家機密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的除外。

【相關(guān)鏈接1】人民法院審理民事或者行政案件，除涉及國家機密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進行。公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項內(nèi)容，不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。

【相關(guān)鏈接2】仲裁不公開進行;當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。

(2)人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的人數(shù)，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

【相關(guān)鏈接】人民法院審理第一審民事案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭;人民法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭，合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

(3)當(dāng)事人認為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請上述人員回避。

【相關(guān)鏈接】在仲裁、民事訴訟、行政訴訟中均規(guī)定了回避制度。

(4)審理行政案件，不適用調(diào)解。(2011年判斷題、2012年判斷題)

【相關(guān)鏈接】在仲裁、民事訴訟中，均有調(diào)解程序，只有“行政案件”不適用調(diào)解。

【例題1·判斷題】人民法院審理行政案件，可以對雙方當(dāng)事人進行調(diào)解。( )(2011年)

【答案】×

【解析】審理行政案件，不適用調(diào)解;賠償訴訟可以調(diào)解。

【例題2·判斷題】人民法院審理行政案件，可以對當(dāng)事人雙方進行調(diào)解，促其達成調(diào)解協(xié)議。( )(2012年)

【答案】×

【解析】人民法院審理行政案件不適用調(diào)解;行政賠償訴訟可以調(diào)解。

(5)審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、當(dāng)?shù)氐牡胤叫苑ㄒ?guī)為依據(jù)，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市以及經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

6.判決

(1)人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，報經(jīng)批準程序。

(2)當(dāng)事人不服人民法院第一審“判決”的，有權(quán)在判決書“送達”之日起“15日”內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審“裁定”的，有權(quán)在裁定書“送達”之日起“10日”內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

(3)審理上訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的，報經(jīng)批準程序。

7.侵權(quán)賠償

(1)當(dāng)事人的合法權(quán)益受到行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償。當(dāng)事人“單獨”就損害賠償提出請求，應(yīng)當(dāng)先由行政機關(guān)解決。對行政機關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。

(2)賠償訴訟可以調(diào)解。

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