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三、案例分析題(第1題15分，第2題25分，第3題20分)

[案例1]某新建大型會展館工程，總占地面積21968㎡，總建筑面積26865㎡，建筑總高度36.12m, 主體結構4層，現澆混凝土框架結構體系，外飾全玻璃幕墻，但該施工企業缺乏玻璃幕墻施工經驗，對玻璃幕墻施工有難度，而工期要求很緊。該施工企業為大型綜合建筑企業，管理水平較高，企業人員素質高，專業人才多，項目經理為國家一級項目經理。

問題

1.施工項目管理組織的主要形式有哪些?各自的適用范圍是什么?

2.為該項目選擇合適的項目組織形式并說明理由。

3.項目經理郎與發包人和設計單位的關系如何協凋?

4.何為質量控制點?施工單位應如何確定該施工項目的質量控制點?該工程玻璃幕墻可否作為質量控制點?為什么?

5.為保證工程質量，施工單位應如何對質量控制點進行質量控制?

[案例2] 某灌注混凝土樁基工程采用工程量清單招標，臟基工程概況如下：土壤級別：二級土;單根樁設計長度：8m：總根數：127限：樁直徑：Φ800：混凝土強度等級：C30。

業主提供的工程量清單格式見表1一表3。

表1 分部分項工程量清單

序號 項目編碼 項目名稱 計量單位 工程數量

1 010201003 混凝土灌注樁 M 1016

表2 措施項目清單計價表

序號 項目名稱 計量單位 工程數量

1 臨時設施 呢 450

2 鋼材檢驗試驗 t 97

表3 其他項目清單計價表

序號 項目名稱 金額(元)

1 招標人部分

總承包服務費

預留金

小計

2 招標人部分

建設單位材料購置費

零星工作項目費

小計

合計

問題：

1.業主提供的工程量清單格式是否完整?《計價規范》規定的工程量清單計價格式應包括哪些內容?

2.該招標文件提供的工程量清單在哪些方面存在問題或不當之處?請逐一說明。

[案例3] 某建設項目在實施過程中發生了以下3個事件：

事件1：該建設項目的業主提供了地質勘察報告，報告顯示地下上質很好。承包商以此作了施工方案，擬用挖方余土做通往項目所在地道路基礎的填方。由于基礎開挖施工時正值雨季，開挖后上方潮濕，且易破碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將余土外運，另外取土敞道路填方材料。

事件2：該工程按合同規定的總工期計劃應于某年某月開始現場攪拌混凝土，因承包商的混凝土攪拌設備遲遲不能運往工地，承包商決定使用商品混凝土，但被業主否決。而在承包合同中未明確規定使用何種混凝土。承包商不得已，只有繼續組織混凝土攪拌設備進場，由此導致施工現場停工，工期拖延和費用增加。

事件3：該工程項目備有地下室，屬隱蔽工程，因而在建設工程合同中，雙方約定了對隱蔽工程(地下室)的驗收檢查條款。規定：地下室的檢查驗收工作由雙方共同負責，檢查費用由業主負擔。地下室竣工后，承包商通知業主檢查驗收，業主答復：因業主事務繁忙，由承包商自己檢查出具檢查記錄即可。其后15天，業主又聘請專業人員對地下室質量進行檢查，發現沒有達到合同規定的標準，遂要求承包商負擔此次檢查費用，并對地下室工程返工。

問題：

1.對于事件1,承包商是否可以提出賠償要求，為什么?

2.對于事件2, 承包商是否可以提出索賠要求，為什么?

3.對于事件3, 承包商如何處理，業主的事后檢查費用由誰負擔?

答案：

[案例1]

問題1：

施工項目管理組織的主要形式有工作隊式項目組織、部門控制式項目組織、矩陣式項目組織、事業部式項目組織等。

工作隊式項目組織適用范圍：大型項目，工期要求緊迫的項目，要求多工種、多部門密切配合的項目。

部門控制式項目組織適用范圍：小型的施工項目，簡單的項目，專業性強的項目，不需涉及眾多部門的項目。

矩陣式項目組織適用范圍：大型而復雜的施工項目，同時承擔多個項目的施工企業。

事業部式項目組織適用范圍：大型項目，遠離公司本部的項目或海外項目，適用于現代大型經營性企業。

問題2：

該項目最適合的項目組織形式是工作隊式項目組織。因為：該項目較復雜、工期緊、建筑面積大，屬于大型項目;施工企業為大型綜合建筑企業，管理水平較高，企業人員素質高，專業人才多，項目經理為國家一級項目經理。

問題3：

項目經理部與發包人和設計單位的關系協調：

①項目經理部與發包人之間關系的協調要全面、實際地履行施工合同，加強合作，及時向發包人提供生產計劃、統計資料和工程事故報告等。發包人應按時向項目經理部提供技術資料，積極配合項目經理部解決問題，排除障礙。要緊緊抓住資金、質量、進度等重點問題進行協調。

②項目經理部與設計單位關系的協調要在設計交底、圖紙會審、設計洽商變更、地基處理、隱蔽工程驗收和交工驗收等環節中密切配合，接受發包人或監理機構的協調。

問題4：

質量控制點是施工質量控制的重點，凡屬關鍵技術、重要部位、控制難度大、影響大、經驗欠缺的施工內容以及新材料、新技術、新工藝、新設備等，均可列為質量控制點，實施重點控制。

質量控制點設置的原則，是根據工程的重要程度，即質量特性值對整個工程質量的影響程度來確定。該工程玻璃幕墻應作為質量控制點。因為該施工單位缺乏玻璃幕墻施工經驗，對玻璃幕墻施工有難度，因此應設置為質量控制點，實施重點控制。

問題5：

施工單位對質量控制點進行質量控制的步驟：首先要對施工的工程對象進行全面分析、比較，以明確質量控制點;爾后進一步分析所設置的質量控制點在施工中可能出現的質量問題、或造成質量隱患的原因，并針對隱患的原因，相應地提出對策措施來加以預防。

[案例2]

問題1

《計價規范》規定的工程量清單計價格式業主提供的工程量清單格式不完整;工程量清單格式應由下列7項內容組成:封面,填表須知,總說明,分部分項工程量清單,措施項目清單,其他項目清單,零星工作項目表

問題2:

存在問題

①項目編碼不對，缺少第五級編碼，分部分項工程量清單編碼以12位阿拉伯數字表示前九位為全國統一編碼，編制分項工程量清單是應按附錄中的相應編碼設置，不得變動;后3位清單項目名稱編碼，由清單編制人根據設置的清單項目編制。

項目名稱描述不符合清單規范要求，工程量清單編制量時，應以附錄中的名稱為主體?？紤]該項目的規格、型號、扳質等征要求。結合擬建工程的實際情況。使其工程量清單項目名稱具體化、細化，能夠反映影響工程造價的主要因素，正確一分部分項工程量清單格式見表4。

②鋼材檢驗試驗不屬于措施項目。

措施項目清單應以“項”為計量單位，相應數量為“1”。招標人要編制措施項目清單時只需理項目名稱。

③其他項目清單

招標人部分應酬包括預留金及建設單位材料購團置費;投標人部分應包括總承包服務費。其他項目清單的預留金、材料購置費招標人應填出具體數額;總承包服務費由投標人報價;零星工作項目表應詳細列出人工、材料、機械名稱和相應數量。

[案例3]

問題1：

①合同規定承包商對業主提供的水文地質資料的理解負責。而地下土質可用于填方，這是承包商對地質相告的理解，應由他自己負責。

②取土填方作為承包商的施工方案，也應由他負責。本案例的性質完全不同于由于地質條件惡劣造成基礎設計方案變化，或造成叢礎施工方案變化的情況。所以，因雨季導致地質勘察報告與實際不符是一個有經驗的承包商可以合理預期的.因此該項索賠不成立

問題2：

承包商可以要求工期和費用索賠。因為合同中未明確規定一定要用工地現場攪拌的混凝土，因此商品混凝土只要符合合同規定的質址標準就可以使用，不必經業主批準。因為按照慣例，實施工程的方法由承包商負責。他在不影響或為了更好地保證合同總目標的前提下，可以選擇更為經濟合理的施工方案，業主不得隨意干預。在這個前提下，業主拒絕承包商使用商品混凝土，是一個變更指令，對此可以進行工期而費用索賠。但該索賠必須在合同規定的索賠有效期內提出。當然，承包商不能因為用商品混凝土而要求業主補償任何費用。

問題3：

本事件的焦點是隱蔽工程隱蔽后，發包方事后檢查的費用由哪方承擔的問題。按《合同法》規定，承包方在隱蔽工程竣工后，應該通知發包方檢查，發包方未及時檢查，承包方可以停工。在本事件中;對業主不履行檢查義務的行為，承包商有權停工待查，停工造成的損失應當由業主承擔。但承包商未這樣做, 反而自行檢查，并出具檢查記錄交與業主方后繼續進行施工。對此，雙方均有過錯。至于業主方的事后檢查費用,則應視檢查結果而定,如果檢查結果是地下室質量未達到標準,那么應這一后果是承包商所致,檢查費用應由承包商承擔;如果檢查質量符合標準,那么重復檢查的結果是業主方未履行義務所致,則檢查費用應由業主方承擔.

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（責任編輯：中大編輯）

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