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一、施工總承包的含義

施工總承包，是指發包方將全部施工任務發包給一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務。經發包人同意，施工總承包單位可以根據需要將施工任務的一部分分包給其他符合資質的分包人。

施工總承包的一般工作程度為：施工圖設計完成→施工總承包的招投標→施工→竣工驗收。一般情況下，招標人在通過招標選擇承包人時通常以施工圖設計為依據，即施工圖設計已經完成，施工總承包合同一般實行總價合同。

二、施工總承包的特點

1.費用控制

(1)在通過招標選擇施工總承包單位時，一般以施工圖設計為投標報價的基礎，投標人的投標報價較有依據;

(2)在開工前就有較明確的合同價，有利于業主對總造價的早期控制;

(3)若在施工過程中發生設計變更，則可能發生索賠。

2.進度控制

一般要等施工圖設計全部結束后，才能進行施工總承包單位的招標，開工日期較遲，建設周期勢必較長，對進度控制不利。這是施工總承包模式的最大缺點，限制了其在建設周期緊迫的建設工程項目中的應用。

3.質量控制

建設工程項目質量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術水平。業主對施工總承包單位的依賴較大。

4.合同管理

業主只需要進行一次招標，與一個施工總承包商簽約，招標及合同管理工作量大大減小，對業主有利。

在國內的很多工程實踐中，業主為了早日開工，在未完成施工圖設計的情況下就進行招標選擇施工總承包單位，采用所謂的“費率招標”。“實際上是開口合同，對業主方的合同管理和投資控制十分不利。

5.組織與協調

業主只負責對施工總承包單位的管理及組織協調，工作量大大減小，對業主比較有利。

總之，與平行承發包模式相比，采用施工總承包模式，業主的合同管理工作量大大減小了，組織和協調工作量也大大減小，協調比較容易。但建設周期可能比較長，對進度控制不利。

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（責任編輯：中大編輯）

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