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12206000建設工程合同與合同管理

考點55 索賠的依據和方法

索賠的依據

★索賠可能由以下一個或幾個方面的原因引起：(1)合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務與責任;(2)合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾等，設計圖紙、技術規范錯誤等;(3)合同變更;(4)工程環境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等;(5)不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰爭狀態等。

★索賠的依據主要是三個方面：(1)合同文件;(2)法律、法規;(3)工程建設慣例。

★索賠的成立，應該同時具備以下三個前提條件：(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;(3)承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。以上三個條件必須同時具備，缺一不可。

索賠的方法

在工程實施過程中發生索賠事件以后，或者承包人發現索賠機會，首先要提出索賠意向，即在合同規定時間內將索賠意向用書面形式及時通知發包人或者工程師，向對方表明索賠愿望、要求或者聲明保留索賠權利，這是索賠工作程序的第一步。

對對方索賠報告的反擊或反駁，一般可以從以下幾個方面進行：(1)索賠要求或報告的時限性;(2)索賠事件的真實性;(3)干擾事件的原因、責任分析;(4)索賠理由分析;(5)索賠證據分析;(6)索賠值審核。

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（責任編輯：hbz）

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