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工程風險分析及應對1

摘要：建設工程具有一次性，周期長，固定性，投資大等特點，建設工程與環(huán)境息息相關，在現(xiàn)代工程工程管管理中，如何有效的對工程進行風險管理，已經(jīng)成為了一個企業(yè)贏利的重要的管理內容，只有通過有效的進行風險管理，對風險進行防范，才能使工程滿足業(yè)主的要求，同時獲利最大。

關鍵詞：風險 環(huán)境風險 邊界風險 風險控制 風險分配 風險協(xié)調

風險首先是一種不確定性，其次他與損失密切相關，所以從本質上講，工程風險就是指的在工程建設中所發(fā)生損失的不確定性。一般意義上講，工程的投資都是巨大的，一旦出現(xiàn)風險發(fā)生損失將是非常巨大的，因此，必須對工程風險加強管理，及早防范。建設工程與其他產(chǎn)品不同，他有自己的特殊性——工程與環(huán)境密切相關，他與政治經(jīng)濟自然環(huán)境密切相關，環(huán)境因素是造成風險的主要的原因。工程環(huán)境的風險性要求必須進行風險的管理。在工程環(huán)境中如何對工程風險進行防范，建立風險預警系統(tǒng)，將直接關系到工程工期的長短，質量的優(yōu)劣，成本的高低，最終關系到與工程相關的單位的經(jīng)濟利益。

一 對工程中的風險進行合理界定和分類

工程風險復雜多樣，在工程建設實踐中可能出現(xiàn)的風險主要有邊界風險，管理風險以及其他風險。下面將對這些風險進行分析和總結，從而有利于對風險進行有效的控制。

邊界風險主要是指環(huán)境風險，是指在工程建設中對工程項目有影響的內部和外部的全部的因素的綜合，他構成了工程的邊界條件。工程建設必須占據(jù)一定的空間，在一定的時期內完成，工程建設不能脫離環(huán)境而單獨進行，因此環(huán)境是工程建設中邊界風險存在的根源。在項目實施過程中，由于環(huán)境的不斷的變化，形成了對項目的外部干擾，這些干擾將會造成項目不能按計劃實施，偏離目標，造成目標修改，乃至整個工程項目的失敗。這里主要有三個方面的系統(tǒng)要素風險：

（1）項目環(huán)境要素風險，最常見的有政治風險、法律風險、經(jīng)濟風險、自然條件、社會風險等；

（2）項目系統(tǒng)結構風險，如以項目單元為分析對象，在實施以及運行的過程中可能遇到的技術問題，人工、材料、機械、費用消耗的增加等各種障礙和異常情況等；

（3）項目的行為主體產(chǎn)生的風險，如業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約不能完成合同責任等產(chǎn)生的風險；承包商（分包商、供應商）技術及管理能力不足，不能保證安全質量，無法按時交工等產(chǎn)生的風險；項目管理者（監(jiān)理工程師）的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風險；

（4）其他方面的風險，如外圍主體（政府部門、相關單位）等產(chǎn)生的風險。按照這個思路，對這些風險進行調查，主要內容有如下八個方面：

（一），社會政治環(huán)境：政治局面的穩(wěn)定性，有無社會動亂，政權的變更，種族矛盾和沖突，宗教，文化，社會集團的利益沖突；政府對本項目提供的服務，政府的辦事效率，政府官員的連接廉潔程度；與項目有關的政策，特別是對項目有制約的政策，或向項目傾斜的政策。一個國家的政治穩(wěn)定程度對項目的個方面都會造成影響，而這個風險統(tǒng)稱都是難以估量，難以控制的，直接關系到工程的成敗。例如，每次海灣戰(zhàn)爭都帶來造成國際承包商的巨大損失。

（二），社會經(jīng)濟環(huán)境：社會的發(fā)展狀況。該國，該地，該城市處于一個什么樣的發(fā)展階段和一個什么樣的發(fā)展水平；社會的財政情況。赤子和通貨膨脹情況，國民經(jīng)濟的計劃安排，國家重點投資的項目，地區(qū)，國家工業(yè)布局以及經(jīng)濟結構等；國家?guī)咨鐣慕ㄔO資金的來源，銀行的貨幣供應能力和條件；市場情況：

（1）市場對項目或者項目產(chǎn)品的需求情況，市場容量，購買力，人們的購買力，購買行為，現(xiàn)有的和潛在的市場，市場的開發(fā)狀況等；

（2）項目所需的建筑材料和設備的供應情況及價格水平；

（3）勞動力的供應情況及價格；

（4）城市的建設水平；

（5） 物價指數(shù)，包括全社會的物價指數(shù)，部門產(chǎn)品的物價指數(shù)以及專門產(chǎn)品的物價指數(shù)；

項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

（6）當?shù)亟ㄖ袌銮闆r，如競爭的激烈程度，當?shù)亟ㄖ髽I(yè)的專業(yè)配套情況，建材及結構構件的生產(chǎn)，供應和價格等；

（三）社會的法律環(huán)境：工程項目是在一定的法律環(huán)境中實施和運行的，他適用醒目所在地的法律，受他的制約和保護。包括：

1該法律的完備性，法律是否健全，執(zhí)法的嚴肅性投資者能否得到有效的保護等；

2與項目有關的各項法律和法規(guī)，如合同法，建筑法，勞動保護法，稅法，環(huán)境保護法，外匯管制法等：

3國家的土地政策；

4與本項目有關的稅收，土地政策，貨幣政策等方面的優(yōu)惠條件。當然項目的管理者不可能精通法律，特別在國際工程承包市場上，但他必須了解所在國的法律特點和總體精神，對于重大的法律問題向律師尋求咨詢。

（四）自然條件：1 可供項目使用的各種資源的蘊藏情況。2自然地理情況：地震設防烈度及項目期地震的可能性；地形地貌狀況；地下水位流速；地質情況如土類，土層，容許承載力，低級的穩(wěn)定性，可能的流沙，古河道，溶洞，滑坡，泥石流等。3氣候狀況：平均年氣溫，最高氣溫和最底氣溫，嚴寒持續(xù)時間；主導風向風力，風核載，雨雪量及持續(xù)時間，主要分布季節(jié)等。

（五） 項目基礎設施，場地周圍交通運輸，通訊：1場地周圍的生活及配套設施和，場地及周圍可使用的臨時設施，2場地周圍公用的事業(yè)狀況，如水電的供應情況；現(xiàn)場以及通往現(xiàn)場的運輸狀況，如公路，鐵路，水路航空條件等；3 各種通訊條件，能力和價格。

（六） 項目各參加者的情況：1與項目相關企業(yè)的情況，能力，企業(yè)的戰(zhàn)略，對項目的要求，基本的方針政策；2合資者的能力，基本情況，戰(zhàn)略，對項目的企求，政策等；3工程承包商，供應商的基本情況；4項目的主要競爭對手的基本情況。

（七） 其他方面：1社會人文方面：項目所在地人的文化素質，價值取向，商業(yè)習慣；當?shù)氐娘L俗和禁忌；人口素質；周邊組織對項目的需求，態(tài)度；2項目所需要的勞動力和管理人員狀況：勞動力的熟練程度，技術水平，工作效率，吃苦精神 ；勞動力的培養(yǎng)，訓練狀況；當?shù)丶乙\于，特別是相關的工程技術教育和職業(yè)教育的情況。3技術環(huán)境，既項目相關的技術標準，規(guī)范，技術發(fā)展水平，技術能力，解決項目運行和建造問題技術上可能性。

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