背景材料：

總承包一級資質的A公司，承擔了500個基站的施工任務，內容包括基站設備安裝調測和部分基站的機房裝修，合同工期20天，經建設單位同意，項目經理將機房裝修任務分包給了具有建筑裝飾專業承包三級資質的B公司，100個郊區基站分包給了具有通信用戶管線資質的C公司。施工過程如下：

1.省通管質監人員到了現場檢查設施質量，項目經理以現場有監理工程師及工期緊為由拒絕接受檢查。

2.某天，小雨，A公司項目經理對郊區基站質量巡檢，發現塔上有人穿著拖鞋施工，塔下人員未戴安全帽，項目經理叮囑隊長“注意安全，明天必須佩戴齊全安全防護用具”后離開，收工階段，2人下塔時滑落，導致1死，1重傷。本事故的調查報告內容包括了施工發生單位的概況，施工救援情況，施工造成的人員傷亡和直接經濟損失，事故責任認定，事故防范和整改措施。

3.監理工程師審核施工資料時發現提供的基站站點參數僅包括，站名、站號、配置基站類型、參數信息，要求補充完善。問題：

1、A公司的分包行為是否合法，說明理由。

2、事件一中，項目經理的做法是否妥當，說明理由。

3、指出事件二中相關人員違規之處。

4、判定事故等級，補充事故調查報告還應包含的內容。

5、補充基站站點參數表缺少的參數。

參考解析

1、A公司的分包行為是否合法，說明理由。

答案：根據相關規定，建筑裝飾專業承包三級資質可承擔單項合同額不高于 300 萬的建筑裝飾 裝修工程，所以 A 公司將機房裝修(經建設單位同意)分包給 B 公司(三級資質)是否合法 關鍵在合同額是否在 300 萬以內，若合同額小于 300 萬，則合法，反之則不合法。

而 A 公司將 100 個郊區基站分包給 C 公司(只具有通信用戶管線資質)是不合法的，因 為其資質不能從事基站設備安裝等工作，這類工作應由具備電信工程專業承包資質或通信信 息網絡系統集成資質的企業，在其資質允許承包工程范圍內分包。

2、事件一中，項目經理的做法是否妥當，說明理由。

答案：項目經理做法不妥當，因為省通管局質監人員到現場檢查施工質量，是其法定職責和權 利，監督主要內容包括參與工程建設各方主體(包括監理單位)的質量行為以及執行強制性 標準的情況，施工單位應積極配合其檢查工作。

3、指出事件二中相關人員違規之處。

答案：相關人員違規之處如下：

①項目部在雨天最好不要進行鐵塔上施工作業，因為易出現滑倒、漏電事故;

②高空作業人員應持證上崗，作業時應佩戴工作帽、工作帶，穿工作服、工作鞋。而此 處工作人員穿拖鞋在塔上作業嚴重違規;

③高空作業應劃定工作禁區，塔下無關人員嚴禁進行工作禁區，必須進入的工作人員應 注意安全，佩戴好安全帽等安全保護設備。而此處塔下工作人員未戴安全帽;

④對于鐵塔類高空作業，應屬于存在事故隱患和容易發生安全事故處，專職安全員應親 臨施工現場進行指揮、監督。而此處未見安全員。

⑤項目經理發現了安全隱患未采取行動立即制止，只是叮囑隊長;項目部對安全隱患跟 蹤檢查存在問題。

4、判定事故等級，補充事故調查報告還應包含的內容。

答案：根據造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷屬于一般安全事故，所以一死一重傷事故 等級應屬于 一般安全事故。

事故調查報告還應包括：

①事故發生經過;

②事故發生的原因和事故性質;

③對事故責任者的處理建議。

5、補充基站站點參數表缺少的參數。

答案：

基站站點參數表缺少的參數有：

①基站經緯度;

②天線高度;

③天線增益;

④天線半功率角;

⑤天線方位角;

⑥仰俯角。

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