第一題：

建設單位(甲方)與 某施工單位(乙方)簽訂了工程施工合同，并將該工程委托給某監理單位進行施工階段監理。由于該工程的特殊性，工程量事先無法準確確定，但工程性質清楚。按照施工合同文件的規定，乙方必須嚴格按照施工圖及合同文件規定的內容及技術要求施工，工程量由監理工程師負責計量。

根據該工程的合同特點，監理工程師提出了工程計量程序要點如下：

(1) 乙方對已完成的分項工程在 5 天內向監理工程師提交已完工程量報告。

(2) 監理工程師接到報告后 14 天內按設計圖紙核實已完工程量，并在計量前 48 小時內通知乙方，乙方為計量提供便利條件并派人參加。

(3) 若乙方得到通知后不參加計量，監理工程師自行計量結果有效，作為工程價款支付的依據。

(4) 若監理工程師收到乙方報告后 14 天內未進行計量，從第 15 天起，乙方報告中提出的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據。

(5) 若監理工程師不按約定時間通知乙方，使乙方不能參加計量的，計量結果無效。

(6) 監理工程師簽署計量支付證書，甲方據以支付工程款。

在施工過程中，乙方根據監理工程師的指示就部分工程進行了變更施工。監理工程師提出了工程變更價款的程序的要點如下：

(1) 變更發生后的 14 天內，乙方應提出變更價款報告，經監理工程師確認后相應調整合同價款。

(2) 若變更發生后 14 天內，乙方不提出變更價款報告，則視為該變更不涉及合同價款變更。

(3)監理工程師自收到變更價款報告之日起 21 天內，對乙方的要求予以確認;若無正當理由不確認或答復時，自乙方的報告送達之日起 21 天后，視為變更價款報告已被確認。

(4) 監理工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款不同期支付。

【問題】

1.該工程適合采用什么類型的合同計價方式?說明理由。

2.試指出監理工程師提出的工程計量程序的不妥之處，并說明正確做法。

3.試指出監理工程師提出的工程變更價款程序的不妥之處，并說明正確做法。

4.我國《建設工程施工合同(示范文本)》對工程變更所引起的合同價款調整是如何規定的?

【解析】

1.該工程宜采用固定單價合同。理由：固定單價合同屬于固定價格合同，在約定的風險范圍內價款不再調整，這種合同的價款并不是絕對不可調整，而是約定范圍內的風險由承包人承擔。因為本案例中工程項目性質清楚，但工程量事先無法準確確定，故適合采用固定單價合同。

2.不妥之處(1) : 乙方對已完成的分項工程在 5 天內向監理工程師提交已完工程量報告。

正確做法：乙方應按專用條款約定的時間，向工程師提交本階段已完工程量的報告。

不妥之處(2): 監理工程師接到報告后 14 天內按設計圖紙核實已完工程量，并在計量前 48 小時內通知乙方。

正確做法：監理工程師接到報告后 7 天內按設計圖紙核實已完工程量，并在計量前24 小時內通知乙方。

不妥之處(3) : 若監理工程師收到乙方報告后 14 天內未進行計量，從第 15 天起，乙方報告中提出的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據。

正確做法：若監理工程師收到乙方報告后 7 天內未進行計量，從第 8 天起，乙方報告中提出的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據。

3.不妥之處(1): 監理工程師自收到變更價款報告之日起 21 天內，對乙方的要求予以確認，若無正當理由不確認或答復時，自乙方的報告送達之日起 21 天后，視為變更價款報告已被確認。

正確做法：監理工程師自收到變更價款報告之日起 14 天內，對乙方的要求予以確認，若無正當理由不確認或答復時，自乙方的報告送達之日起 14 天后，視為變更價款報告已被確認。

不妥之處(2): 監理工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款不同期支付。

正確做法：監理工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。

4.我國《建設工程施工合同(示范文本)》規定，承包人在工程變更確定后 14 天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;

(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似的價格變更合同價款;

(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。

第二題：

某實施監理的工程項目，經有關部門批準采取公開招標的方式確定了中標單位并簽訂合同。

該工程合同條款中部分規定如下：

(1) 由于設計未完成，承包范圍內待實施的工程雖然性質明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險。

(2) 施工單位按建設單位代表批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工，施工單位不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。

(3)建設單位向施工單位提供場地的工程地質和地下主要管網線路資料，供施工單位參考使用。

(4)施工單位不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

在施工招標文件中，按工期定額計算，該工程工期為 573 天。但在施工合同中，雙方約定：開工日期為 2007 年 12 月 15 日，竣工日期為 2009 年 7 月 25 日，日歷天數為 586天。

在工程實際實施過程中，出現了下列情況：

工程進行到第 6 個月時，國務院有關部門發出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設項目暫停施工。該工程項目屬于指令停工下馬項目，因此，業主向承包商提出暫時中止合同實施的通知。承包商按要求暫停施工。復工后在工程后期，工地遭遇當地百年罕見的臺風的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現場場地遭到破壞，最終使工期拖延了 2 個月。

【問題】

1.該工程合同條款中約定采用的總價合同形式是否恰當?并說明理由。

2.該合同條款中存在哪些不妥之處?指正并說明理由。

3.本工程的合同工期應為多少天?說明理由。

4.對國務院指令暫時停工怎么處理?對不可抗力的暫時停工怎么處理?

【解析】

1.該工程合同條款中約定采用的總價合同形式不恰當。

理由：項目工程量難以確定，雙方風險較大，故不應采用總價合同。

2.該合同條款中存在的不妥之處及理由如下。

(1)不妥之處：建設單位向施工單位提供場地的工程地質和地下主要管網線路資料，供施工單位參考使用。

理由：建設單位向施工單位提供保證資料真實、準確的工程地質和地下主要管網線路資料，作為施工單位現場施工的依據。

(2)不妥之處：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。理由：根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，禁止分包單位將分包的工程再次分包。

3.本工程的合同工期應為 586 天。

理由：根據施工合同文件的解釋順序，協議條款應先于招標文件來解釋施工中的矛盾。

4.(1)對國務院指令暫時停工的處理：由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強制工程停工，造成合同的執行暫時中止，屬于法律上、事實上不能履行合同的除外責任，這不屬于業主違約和單方面中止合同，故業主不承擔違約責任和經濟損失賠償責任。

(2)對不可抗力的暫時停工的處理：承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據《中華人民共和國合同法》規定可以不向業主承擔工期拖延的經濟責任，業主應給予工期順延

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