【案例】

某實施監理的工程，建設單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設備采購合同。

工程實施過程中發生下列事件：

事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監理機構提交了《工程開工報審表》，總監理工程師在審批施工組織設計文件后，組織專業監理工程師到現場檢查時發現：施工機具已進場準備就位;施工測量人員正在進行測量控制樁和控制線的測設;拆遷工作正在進行，不會影響工程進度。為此，總監理工程師簽署了同意開工的意見，并報告了建設單位。

事件2：專業監理工程師巡視時發現，甲施工單位現場施工人員準備將一種新型建筑材料用于工程。經詢問，甲施工單位認為該新型建筑材料性能好、價格便宜，對工程質量有保證。項目監理機構要求其提供該新型建筑材料的有關資料，甲施工單位僅提供了使用說明書。

事件3：項目監理機構檢查甲施工單位的某分項工程質量時，發現試驗檢測數據異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質等級及其試驗范圍進行了全面考核。

事件4：為了解設備性能，有效控制設備制造質量，項目監理機構指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與專業監理工程師共同對丙單位的設備制造過程進行質量控制。

事件5：工程竣工驗收時，建設單位要求甲施工單位統一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監理機構，由項目監理機構組織工程檔案驗收。

【問題】

<1>事件1中，總監理工程師簽署同意開工的意見是否妥當?說明理由。

<2>寫出項目監理機構處理事件2的程序。

<3>事件3中，項目監理機構還應從哪些方面考核甲施工單位的試驗室?

<4>事件4中，項目監理機構指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法是否正確?說明理由。

<5>指出事件5中建設單位要求的不妥之處，說明理由。

【答案】1. 事件1中，總監理工程師簽署同意開工的意見不妥。理由：同時具備下列條件時，由總監理工程師簽署審査意見，并報建設單位批準后，總監理工程師方可簽發《工程開工令》：

(1)設計交底和圖紙會審已完成;

(2)施工組織設計已由總監理工程師簽認;

(3)施工單位現場質量、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實;

(4)進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

2.事件2中，項目監理機構應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。

3.事件3中，項目監理機構還應從以下3個方面考核甲施工單位的試驗室：

(1)法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明;(2)試驗室的管理制度;

(3)試驗人員的資格證書。

4.事件4中，項目監理機構指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法不正確。理由：因為設備制造由建設單位單獨發包，設備制造質量控制不屬于安裝單位的職責。

5. 事件5中：

(1)建設單位要求甲施工單位統一匯總甲、乙施工單位工程檔案不妥。理由：因該工程為平行發包，各施工單位應分別形成工程檔案進行移交。

(2)建設單位要求將工程檔案提交項目監理機構;由項目監理機構組織工程檔案驗收不妥。理由：工程檔案應提交建設單位，由建設單位對工程檔案進行驗收。

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