【案例】

某實施施工監(jiān)理的工程，建設(shè)單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與甲施工單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：開工日期為2015年3月1日，工期為302天：建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場外道路開通及設(shè)備采購;設(shè)備安裝工程可以分包。

經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃如圖5—1所示(時間單位：天)。

工程實施中發(fā)生了下列事件：

事件1：由于施工現(xiàn)場外道路未按約定時間開通，致使甲施工單位無法按期開工。2015年2月21日，甲施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請，要求開工日期推遲3天，補償延期開工造成的實際損失3萬元。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，情況屬實。

事件2：C工作是土方開挖工程。土方開挖時遇到了難以預(yù)料的暴雨天氣，工程出現(xiàn)重大安全事故隱患，可能危及作業(yè)人員安全，甲施工單位及時報告了項目監(jiān)理機構(gòu)。為處理安全事故隱患，C工作實際持續(xù)時間延長了12天。甲施工單位申請順延工期12天、補償直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元。

事件3：F工作是主體結(jié)構(gòu)工程，甲施工單位計劃采用新的施工工藝，并向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了具體方案，經(jīng)審批后組織了實施。結(jié)果大大降低了施工成本，但F工作實際持續(xù)時間延長了5天，甲施工單位申請需延工期5天。

事件4：甲施工單位將設(shè)備安裝工程(J工作)分包給乙施工單位，分包合同工期為56天。乙施工單位完成設(shè)備安裝后，單機無負(fù)荷試車沒有通過，經(jīng)分析是設(shè)備本身出現(xiàn)問題。

經(jīng)設(shè)備制造單位修理，第二次試車合格。由此發(fā)生的設(shè)備拆除、修理、重新安裝和重新試車的各項費用分別為2萬元、5萬元、3萬元和1萬元，J工作實際持續(xù)時間延長了24天。乙施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了順延工期和補償費用的要求。

【問題】

1.事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何答復(fù)甲施工單位的要求?說明理由。

2.事件2中，收到甲施工單位報告后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采取什么措施?應(yīng)要求甲施工單位采取什么措施?對于甲施工單位順延工期及補償經(jīng)濟(jì)損失的申請如何答復(fù)?說明理由。

3.事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按什么程序?qū)徟资┕挝粓笏偷姆桨?對甲施工單位的順延工期申請如何答復(fù)?說明理由。

4.事件4中，單機無負(fù)荷試車應(yīng)由誰組織?項目監(jiān)理機構(gòu)對于甲施工單位順延工期和補償費用的要求如何答復(fù)?說明理由。根據(jù)分包合同，乙施工單位實際可獲得的順延工期和補償費用分別是多少?說明理由。

【答案】

解析: 1.事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)的答復(fù)：同意推遲3天開工(或：同意2015年3月4日開工)，同意賠償損失3萬元。 理由：場外道路沒有開通屬建設(shè)單位責(zé)任，且甲施工單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)提出了申請。

2.事件2中，由于工程出現(xiàn)重大安全事故隱患，可能危及作業(yè)人員安全，項目監(jiān)理機構(gòu)收到甲施工單位報告后，應(yīng)下達(dá)工程暫停令;并要求甲施工單位撤出危險區(qū)域作業(yè)人員，制訂消除隱患的措施或方案，報項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。

對于甲施工單位順延工期及補償經(jīng)濟(jì)損失的申請，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)作出如下答復(fù)：

(1)由于難以預(yù)料的暴雨天氣屬不可抗力，施工單位的經(jīng)濟(jì)損失不予補償;

(2)從網(wǎng)絡(luò)計劃中可看出，C工作延長12天，只影響工期1天，故只批順延工期1天。

3.事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)審批施工方案的程序如下：初步審查報送的施工方案，組織專題論證會，經(jīng)專題論證會審定后簽認(rèn)經(jīng)確認(rèn)的施工方案。

對甲施工單位順延工期的申請，項目監(jiān)理機構(gòu)的答復(fù)：不同意延期申請。

理由：改進(jìn)施工工藝屬甲施工單位自身原因。

4.事件4中：

(1)單機無負(fù)荷試車應(yīng)由甲施工單位組織。

(2)項目監(jiān)理機構(gòu)對于甲施工單位順延工期和補償費用要求的答復(fù)：同意補償設(shè)備拆除、重新安裝和試車費用合計6萬元。C工作持續(xù)時間延長12天后，J工作持續(xù)時間延長24天，只影響工期1天，故同意順延工期1天。

理由：因設(shè)備由建設(shè)單位采購，設(shè)備本身出現(xiàn)問題，不屬于甲施工單位的責(zé)任。

(3)根據(jù)分包合同，乙施工單位實際可獲得的順延工期和補償費用分別是：可順延工期24天，可獲得費用補償6萬元。

理由：因為第一次試車不合格不屬于乙施工單位責(zé)任。

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