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第二節 財政的職能

財政的職能是指財政在社會經濟生活中所具有的職責和功能。財政職能是財政的本質反映。

從財政在市場經濟中的地位與發揮的作用看，可以把財政職能概括為：(資源配置職能)、(收入分配職能)和(經濟穩定職能)這三個方面。

一、資源配置職能

(一)財政資源配置職能的概念與必要性

概念：資源配置職能是指財政通過對現有的人力、物力、財力等社會經濟資源的合理調配，實現資源結構的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經濟和社會效益。

必要性：在市場經濟條件下，之所以必須進行財政資源配置，主要可以歸納為兩個方面的原因：

(1)許多社會公共需要和公共產品無法通過市場來提供和滿足;

(2)市場配置有一定的盲目性

(二)財政資源配置職能的主要內容：

1.調節資源在地區之間的配置

2.調節資源在產業部門之間的配置

3.調節全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置

財政實現資源配置職能的主要手段：

1.調節資源在地區之間的配置，其主要手段是通過稅收、投資、財政補貼和財政體制中的轉移支付等手段和政策來實現。

2.調節產業結構主要有兩條途徑：(1)調整投資結構;(2)改變現有企業的生產方向。首先是調整投資結構，其次是利用稅收、財政補貼和投資政策引導企業的投資方向，再次是調整資產存量結構。

3.調節全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置，這主要取決于社會公共需要在整個社會需要中所占的比例。

二、收入分配職能

(一)收入分配的目標

收入分配的目標：實現公平分配。

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（責任編輯：中大編輯）

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