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三、宏觀經濟調控政策及其綜合協調

宏觀經濟調控政策主要有財政政策、貨幣政策、產業政策、收入政策等。

(一)財政政策

考試內容：財政政策(掌握其涵義和類型)

1.財政政策及其政策體系

概念：財政政策是指以國家為主體制定的，主要通過財政收支規模與結構的調整實現社會經濟目標的經濟政策。

財政政策是由財政收入、財政支出、預算平衡、國家債務等方面的政策構成的財政政策體系。

財政收入政策的主要內容是由稅種和稅率所構成的稅收政策，財政支出政策的主要內容是政府的各項預算撥款政策。

財政收入政策和財政支出政策的主要任務在于調節社會總供給和總需求的基本平衡。(這也是宏觀經濟調控的目標。)

2.財政政策的調控作用及手段

財政政策在宏觀調控中的作用：

①通過直接參與分配，對社會總需求和社會總供給進行調節，使之趨于平衡，促進經濟穩定增長;②通過財政收支流向的控制對社會總供求結構進行調節，實現有限資源的充分利用和合理配置，促進經濟結構優化，提高社會經濟效益;③通過對國民收入再分配的控制，調節初次分配的格局，縮小收入分配差距，促進經濟的協調發展。

財政政策的調控作用是通過財政手段實現的。

財政政策的手段主要有：

① 國家預算;

國家預算的赤字政策和結余政策可以分別對社會總需求產生擴張或縮小的功能。

② 稅收：是籌集財政收入的主要工具。

③ 國債;

④ 財政補貼;

⑤ 轉移支付。

3.財政政策的類型

根據財政政策在調節社會總供給和總需求方面的不同功能，可將財政政策區分為平衡財政政策、盈余財政政策和赤字財政政策三種類型。

(1)平衡(中性)財政政策：財政收支平衡，從而對社會總需求既不產生擴張性也不產生緊縮性影響。

(2)盈余財政政策(緊縮性財政政策)：通過增加稅收而增加財政收入，或通過壓縮財政支出來減少或消滅赤字，增加財政盈余，達到抑制社會總需求、消除總需求膨脹的效應。

(3)赤字財政政策(擴張性財政政策)：通過減稅而減少國家財政收入，增加企業和個人可支配收入，刺激社會總需求，或通過擴大政府財政支出的規模，來擴大社會需求規模。

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（責任編輯：中大編輯）

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