第九章　道路運(yùn)輸經(jīng)營組織

第一節(jié)　道路運(yùn)輸企業(yè)及其類型

一、道路運(yùn)輸企業(yè)

1.道路運(yùn)輸企業(yè)的概念

道路運(yùn)輸企業(yè)是專門從事汽車旅客或貨物運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動，為滿足社會運(yùn)輸需求并獲取盈利，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。

2.道路運(yùn)輸企業(yè)的構(gòu)成

道路運(yùn)輸企業(yè)一般是車隊(duì)(或車場)、汽車貨(客)運(yùn)站、汽車維護(hù)場、汽車修理廠、汽車加油站(庫)及有關(guān)職能部門所組成。

表9-2 道路運(yùn)輸企業(yè)的構(gòu)成

單位 　職能

車隊(duì)(或車場) 　車輛使用和保管的基層生產(chǎn)單位

汽車貨(客)運(yùn)站 　辦理貨物(旅客)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的場所

汽車維護(hù)場 　汽車運(yùn)輸生產(chǎn)的技術(shù)后方，汽車運(yùn)輸企業(yè)的工業(yè)性生產(chǎn)的基層組織

汽車修理廠 　徹底恢復(fù)汽車技術(shù)性能的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，汽車“二次生產(chǎn)”的基地

汽車加油站(庫) 　負(fù)責(zé)供給燃、潤料及其他用油的機(jī)構(gòu)

有關(guān)職能部門 　根據(jù)管理原理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要設(shè)置的職能管理部門，如計劃、技術(shù)、財務(wù)、物資供應(yīng)等

典型企業(yè)：杭州長運(yùn)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司

●創(chuàng)于1949年，是一家大型道路運(yùn)輸企業(yè)，2008年浙江省服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)第55位、全國道路運(yùn)輸百強(qiáng)誠信企業(yè)之一，下屬有14個分公司、28家控股和參股子公司。

●客運(yùn)：擁有杭州市區(qū)東南西北4家客運(yùn)站和5個客運(yùn)車公司;

●貨運(yùn)：擁有大型國際標(biāo)準(zhǔn)化倉儲和堆場，有遍布全省各地和長三角地區(qū)的快件、零擔(dān)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

●擁有一類甲級汽車修理公司，維修網(wǎng)點(diǎn)分布東南西北。

3.道路運(yùn)輸企業(yè)的任務(wù)——概括為提供運(yùn)輸服務(wù)，具體來看：

1)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供運(yùn)輸服務(wù)，使經(jīng)濟(jì)活動的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)和生產(chǎn)活動的產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)得以聯(lián)系和互為整體，確保經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn);

2)為不斷滿足人民物質(zhì)文化生活的“出行”需要提供運(yùn)輸服務(wù);

3)為活躍商品市場，促進(jìn)流通提供運(yùn)輸服務(wù)。

4)為提高社會效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。

二、道路運(yùn)輸企業(yè)類型

1.按營運(yùn)組織形式劃分

①公用型道路運(yùn)輸企業(yè)：

特征：面向全社會、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，統(tǒng)一處理對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系事務(wù)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。

②專用型道路運(yùn)輸企業(yè)：專門為本部門、本行業(yè)運(yùn)輸需求者提供運(yùn)輸業(yè)務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)。

特征：專業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)輸對象單一、服務(wù)范圍有限，明顯帶有部門或行業(yè)特色，是計劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物。

③自用型汽車運(yùn)輸企業(yè)：

特征：只為本公司、本單位的生產(chǎn)或生活服務(wù)的運(yùn)輸單位。

2.按運(yùn)輸生產(chǎn)類型劃分

表9-3 道路運(yùn)輸企業(yè)按運(yùn)輸生產(chǎn)類型劃分

客運(yùn)企業(yè) 　①長途客運(yùn)企業(yè);②城市短途客運(yùn)企業(yè);③出租小汽車企業(yè);④旅游客運(yùn)企業(yè)

貨運(yùn)企業(yè) 　①普通貨運(yùn)企業(yè);②零擔(dān)貨運(yùn)企業(yè);③特種貨運(yùn)企業(yè);④集裝箱運(yùn)輸企業(yè);⑤快件貨運(yùn)企業(yè);⑥其他專項(xiàng)貨運(yùn)企業(yè)，如搬家、鮮花配送等

搬運(yùn)裝卸企業(yè) 　主要從事碼頭、港口、車站、大型貨物集散地的貨物搬運(yùn)裝卸作業(yè)

聯(lián)運(yùn)企業(yè) 　負(fù)責(zé)組織各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)

運(yùn)輸服務(wù)企業(yè) 　①貨運(yùn)代理企業(yè);②信息服務(wù)企業(yè)

3.根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分

①國有運(yùn)輸企業(yè)：資產(chǎn)歸國家所有

②集體運(yùn)輸企業(yè)：資產(chǎn)歸集體所有

③私營運(yùn)輸企業(yè)：由自然人投資設(shè)立或由自然人控股

④中外合資運(yùn)輸企業(yè)：中外企業(yè)按一定比例共同投資經(jīng)營、共負(fù)盈虧

⑤中外合作運(yùn)輸企業(yè)：按平等互利原則設(shè)立的合作從事運(yùn)輸營運(yùn)服務(wù)的組織

⑥股份制運(yùn)輸企業(yè)：全部資本由全體股東共同出資，以股份形式構(gòu)成的運(yùn)輸企業(yè)

三、道路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立

1.道路客運(yùn)企業(yè)的設(shè)立

1)道路客運(yùn)企業(yè)設(shè)立的條件

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》以及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令2005年第10號)的規(guī)定，申請從事客運(yùn)經(jīng)營的應(yīng)具備下列條件：

①有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛。

客車技術(shù)要求：

◆技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;

◆外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;

◆從事高速公路客運(yùn)或營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛技術(shù)等級要達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;

◆營運(yùn)線路長度在400公里以上的，要達(dá)到二級技術(shù)等級;

◆其他達(dá)到三級技術(shù)等級。

客車類型等級要求：

◆從事高速公路客運(yùn)或營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛類型等級要達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛類型劃分和評定要求》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。

客車數(shù)量要求：也分情況來看

◆營運(yùn)一類班線的企業(yè)的要求：自有營運(yùn)客車100輛以上，客位3000個以上，其中高級客車占30%以上，或自有高級客車40輛以上，客位1200個以上;

◆二類班線：自有營運(yùn)客車50輛以上，客位1500個以上，其中中高級客車占30%以上，或自有高級客車20輛以上，客位600個以上;

◆三類班線：自有營運(yùn)客車10輛以上，客位200個以上;

◆四類班線：自有營運(yùn)客車1輛以上。

◆經(jīng)營省際包車客運(yùn)：自有中高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個以上。

◆經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)：自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個以上。

②從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)符合的條件：

√有相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證;

√年齡不超過60周歲;

√3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故;

√有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動車維修和旅客急救基礎(chǔ)知識考試合格并取得從業(yè)資格證。

③有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等。

④申請從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

2)道路客運(yùn)企業(yè)設(shè)立的申請

①申請單位：要求掌握

√從事縣級區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸?shù)模蚩h級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請;

√從事省、自治區(qū)區(qū)域內(nèi)跨3個縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向共同的上一級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請;

√從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請。

②申請材料

√申請道路客運(yùn)經(jīng)營的：《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表》;企業(yè)章程文本;投資人、負(fù)責(zé)人的身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及復(fù)印件和委托書;安全生產(chǎn)管理制度文本;擬投入車輛承諾書;已聘用或擬聘用駕駛員的駕駛證和從業(yè)資格證及復(fù)印件，和其他證明。

√同時申請客運(yùn)班線的，還應(yīng)提供《申請表》、可行性報告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

√申請新增客運(yùn)班線的，還應(yīng)提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件等相關(guān)材料。

3)辦理登記

客運(yùn)經(jīng)營者持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

2.道路貨運(yùn)企業(yè)的設(shè)立

1)道路貨運(yùn)企業(yè)設(shè)立的條件

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》以及《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》(交通部令2005年第6號)的規(guī)定，申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的應(yīng)具備下列條件：

①有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛。

②有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。

③有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

2)道路貨運(yùn)企業(yè)設(shè)立的申請

申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供相關(guān)材料：

√《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》;

√負(fù)責(zé)人的身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明和委托書;

√擬投入車輛承諾書;

√聘用或擬聘用駕駛員的駕駛證和從業(yè)資格證及復(fù)印件;

√安全生產(chǎn)管理制度文本;

√法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

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