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三、部門預算

(一)部門預算的基本涵義

考試內容：部門預算的基本涵義

部門預算是以政府部門為單位進行編制，經財政部門審核后報同級立法機關審議通過，反映各部門所有收入和支出的公共收支計劃和法律文件。

(二)部門預算的主要內容(掌握)

1.在編制范圍上，部門預算涵蓋了部門或單位的所有收入和支出。

2.在編制程序上，部門預算是由基層預算單位編制、逐級匯總形成的。

3.在基本框架上，部門預算由一般預算和基金預算組成。在一般預算和基金預算兩類預算下，又分為收入預算和支出預算。

一般收入預算包括財政預算撥款、行政單位預算外資金、事業收入、事業單位經營收入、其他收入;一般支出預算包括基本支出和項目支出。(提示：多選題)

(三)編制部門預算的意義

考試內容：編制部門預算的意義(多選題)

1.細化了預算編制，增強了預算的統一性和完整性。

2.實現了預算統一批復，縮短了預算批復時間。

3.提高了預算編制的科學性和預算執行的規范性。

4.有利于人大審查監督政府預算。

填報方式

政府采購預算填報方式

各單位政府采購歸口管理部門應與財務部門共同做好政府采購預算編制工作。

1、財務部門負責按“科目編碼”、“科目名稱(項目)”落實經費來源。

2、政府采購歸口管理部門根據經費來源情況，負責對單位內部(研究室、職能處室)政府采購預算進行布置。

3、政府采購歸口管理部門、財務部門按經濟適用、符合國家及院有關財務制度原則，對單位內部(研究室、職能處室)政府采購預算進行審核，經單位主管領導審批后，形成上報的政府采購預算。

填列方法

政府采購預算填列方法

首先填列政府采購預算錄入表，其次填列院增設的部門預算項目支出政府采購預算表，再次填列項目支出預算錄入表中政府采購預算。政府采購預算錄入表金額合計加項目支出預算錄入表中"政府采購金額"合計為單位全部政府采購預算。

1.政府采購預算錄入表的填列方法。

按部門預算基本支出安排采購政府集中采購目錄中的貨物、服務預算填列。

“科目編碼”按照基本支出的“科目編碼”填列。

對于只在京內單位執行的項目(計算機通用軟件、碎紙機、電視機、電冰箱、移動存儲設備、電梯、供暖鍋爐、辦公家具、建筑裝飾材料、變配電設備、汽車維修、汽車加油、印刷項目、工程監理、機關辦公場所物業管理)，只由京區單位填列。"統一組織的房屋(含宿舍)修繕、裝修"不填。其他項目京區、京外單位都應填列，注意：會議服務由京區、京外單位按照財政部關于會議定點管理有關規定所需會議費預算填列。

部門預算本年預算合計必須等于項目支出預算錄入“政府采購金額”合計。

(1)50萬元以上的采購項目，按項目支出預算錄入表中各種項目(包括財政撥款項目及其他經費項目、當年項目及上年結轉項目。下同)安排采購的單價或批量50萬元以上的貨物和服務的本年預算填列。

如果50萬元以上的采購項目由多個項目承擔時，應按不同項目所承擔的份額分別填列。

政府部門采購預算管理“科目編碼”、“科目名稱(品目)”分別與項目支出預算錄入表的“科目編碼”、“科目名稱(項目)”一致。“設備名稱”按對應某一項目采購的設備名稱填列，不同設備分行填列，單位可根據設備的多少自行在表中插行。

有關單位務必將上報院聯合評議2009年采購200萬元以上大型儀器設備填列，以便財政部門審核。有關單位務必將120萬元以上大型儀器設備填列，以便辦理變更政府采購方式審批。

(2)60萬元以上的建設工程項目，按項目支出預算錄入表中院下達及本單位安排的總投資60萬元以上的建設工程項目(包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。包括財政撥款建設工程項目及其他經費建設工程項目、當年建設工程項目及上年結轉建設工程項目。下同)的本年預算填列。不同建設工程項目分行填列，單位可根據建設工程項目的多少自行在表中插行。

“科目編碼”、“科目名稱(品目)”、“本年預算”分別與項目支出預算表的“科目編碼”、“科目名稱(項目)”、“本年安排支出”一致。

(3)經常性商品購置項目，按項目支出預算錄入表中各種項目安排采購政府集中采購目錄中的貨物、服務的本年預算填列。

“科目編碼”與項目支出預算錄入表的“科目編碼”一致。

2.項目支出預算錄入表中政府采購預算的填列方法。項目支出預算錄入表中"政府采購金額"按我院增設的部門預算項目支出政府采購預算表中相應項目“本年預算”填列。

凡在項目支出預算錄入表中填列政府采購金額，無論金額大小，在“是否政府采購”項選擇“是”。

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