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②管理原理基本相同。

· 均強調了預防為主，系統管理，持續改進和PDCA循環原理

· 都強調了為制定、實施、實現、評審和保持相應的方針所需要的組織活動、策劃活動、職責、程序、過程和資源

③不規定具體績效標準。只是組織實現目標的基礎、條件和組織保證。

建設項目職業健康安全和環境管理的基本要求

10.2建設項目職業健康安全和環境管理的基本要求

10.2.1(熟悉)建設項目職業健康安全和環境管理的難點

(1)外部環境影響因素復雜

(2)工種多、交叉作業多

(3)工序多、建設周期長

(4)項目建設參與方多

(5)員工崗位流動性大

(6)材料、設備、工具變化多

10.2.2(掌握)建設項目職業健康安全和環境管理的基本方針和基本手段

(1)基本方針

1)“安全第一”是我國安全生產的基本方針。

2)“預防為主”是職業健康安全和環境管理的基本方針。

(2)基本手段：制度約束、技術管理、改善環境

1)制度約束。

①法律法規規定了企業在生產活動中，滿足職業健康安全和環境保護必須達到的最低限度要求，并規定了安全認證和許可制度、政府監督、事故處理和責任等。

②法律法規既保護員工在生產過程中享有健康安全條件的基本權益，保護公眾不受不利環境影響的權益，也強制要求員工在生產過程中嚴格遵守法律法規和安全規程，不得損害他人的權益。

③企業應明確職業健康安全和環境管理責任制，確定責任人及其相應的職責和權限;制定一系列規程程序，員工的培訓和持證上崗制度，要求員工嚴格按章操作;制定事故處理程序、事故應急計劃和程序等。

2)技術管理。技術管理的主要目的是降低或消除設備、材料造成的不利于職業健康安全和環境的風險。

①應加強對材料設備的維護和檢查，避免由于材料設備缺陷引起事故的發生。

②應合理配置相應的防護用具和設施，盡量減小事故造成的損失。

③應實施技術和工藝改進，降低不利于職業健康安全和環境的風險。

3)改善環境。改善環境的目的是創造能使員工和相關人員安心和專心工作的、社會公眾能夠接受的環境。

①應倡導文明施工，建設安全文明的作業環境。

②應堅持衛生防疫，保障員工的身體健康。

③應加強環境保護，盡量減少項目建設對生態環境的破壞。

10.2.3(掌握)建設項目職業健康安全和環境管理的三全管理

全面、全過程、全員管理

10.2.4(掌握)項目建設參與方的安全生產責任

適用的法律法規：《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等

(1)業主方

1)應保證滿足法律法規的要求，取得項目建設所必須的安全施工許可證，核查有關參與方的資質和相應的安全資格審查認可證。

2)建立并保持建設項目職業健康安全管理體系，建立安全生產責任制，明確各參與方的安全生產責任。

3)保障安全生產的必要投入。

(2)工程監理方

工程監理方屬業主方范疇，受業主的委托，對建設項目安全生產承擔監理責任，審查安全技術措施，發現隱患，及時報告。

(3)工程總承包方

建設項目實行總承包的，由總承包方對施工現場的安全生產負總責。分包方應服從總包方的安全生產管理。

(4)施工承包方

是施工安全的責任主體。施工承包方負責人依法對本組織的安全生產全面負責。

10.2.5(熟悉)建設項目職業健康安全管理的專職機構

(1)專職機構的功能

1)對職業健康安全管理提供支持，包括建立和保持職業健康安全管理體系。

2)監督和檢查職業健康安全計劃的實施情況，及時發現和報告安全事故隱患，及時發現和糾正違章等不安全行為。

3)向管理層提供職業健康安全專業的咨詢和服務，對員工進行職業健康安全培訓和教育。

(2)專職機構的獨立性 應具有相對獨立性，向最高管理者或其代表報告，并根據組織的授權，制止現場發生的不安全行為。

(3)專職人員的素質要求 應具備職業健康安全專業知識和經驗，善于發現并敢于揭露安全隱患，勇于堅持原則。

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（責任編輯：中大編輯）

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