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紡織工業調整和振興規劃

紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。

為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院關于保增長、擴內需、調結構的總體要求，確保紡織工業穩定發展，加快結構調整，推動產業升級，特編制本規劃，作為紡織工業綜合性應對措施的行動方案，規劃期為2009-2011年。

一、紡織工業現狀及面臨的形勢

進入21世紀以來，我國紡織工業快速發展，形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產業用終端產品制造不斷完善的產業體系。生產持續較快增長，產品出口大幅增加，結構調整取得進展，對就業和惠農的貢獻突出。2007年，紡織工業實現工業增加值8126億元，占全部工業增加值的6.9%，占全國GDP的3.3%。紡織工業約30%的產品銷往國際市場，國際市場占有率連續十余年位居全球首位；2007年紡織品服裝出口總額1756億美元，比2000年增長2.3倍，年均增長18.7%，占全國出口總額的14.4%，占國際紡織品服裝貿易額的30%。產品應用范圍已擴大到航空、航天、水利、農業、交通、醫療等眾多領域。全行業吸納就業人數超過2000萬人，其中80%為農民工；消化農業提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近1000萬噸，惠及1億農民。我國已經成為世界紡織服裝生產大國。但是，紡織工業在快速發展的過程中，長期積累的矛盾和問題也日漸凸顯。主要表現在：自主創新能力薄弱，高技術、功能性纖維和復合材料開發滯后，高性能紡織機械裝備主要依靠進口；產業布局不盡合理，紡織工業能力的80%集中在沿海地區，出口市場近50%集中在歐盟、美國和日本，尚未形成多元化格局；節能減排任務艱巨，紡織工業能耗、水耗、廢水排放量分別占全國工業總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.3%、8.5%和10%；產能規模盲目擴張，部分行業產能過剩。2008年下半年以來，國際金融危機對我國紡織工業造成嚴重影響，市場供求失衡，企業經營困難、虧損增加，吸納就業人數下降，我國紡織工業陷入多年未見的困境。

應該看到，我國紡織工業具備較強的適應能力，產品在國際市場具有比較優勢，國內市場需求還有很大潛力，紡織工業發展仍具有廣闊的市場空間。必須采取有效措施，穩定國內外市場，提高自主創新能力，淘汰落后產能，優化產業布局，加快自主品牌建設，促進紡織工業持續健康運行，為經濟平穩較快發展做出貢獻。

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（責任編輯：中大編輯）

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