城市綠化

滿分100分 時(shí)限120分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面給出的“申論要求”作答。

　　二、資料

　　1.在第五屆中國(guó)城市森林論壇上，廣州率先提出“林帶+林區(qū)+園林”、“空地+租地+產(chǎn)業(yè)”建設(shè)模式，以“植物生態(tài)群落化”創(chuàng)新城市綠化的新理念。

　　從2003年開(kāi)展“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程以來(lái)，廣州同步發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新城市林業(yè)建設(shè)模式和培植方式。廣州市提出在交通干道、江河兩旁建設(shè)林帶，近郊建設(shè)大面積森林片區(qū)，中心鎮(zhèn)村建設(shè)新農(nóng)村綠色家園，在城市中心區(qū)建設(shè)園林綠化景觀綠地。在解決大城市綠化用地緊張方面，廣州又探索出高效“新路”：將空地綠化、租地綠化同引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)行“空地+租地+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方式。城區(qū)及周邊的丟荒地和閑置地，利用經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)人們建設(shè)生態(tài)景觀片林;主干道兩旁容易受污染的敏感區(qū)，由政府規(guī)劃，進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主以租地的形式種植非食用綠化苗木。這種兼顧城市生態(tài)功能、景觀功能需要，又減少政府投入，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，形成政府、企業(yè)和農(nóng)民“三贏”的局面，探索出政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)民受益、城市增綠的模式。

　　2.由于城區(qū)現(xiàn)有公園綠地分布不均，不少市民呼吁海口市政府及有關(guān)部門增加公共綠地建設(shè)，改善綠地西北多東南少的局面。

　　據(jù)了解，城區(qū)綠地分布不均，是海口當(dāng)前綠地建設(shè)存在的一大問(wèn)題。

　　目前，海口西北部的公園綠地集中，分布著濱海公園、萬(wàn)綠園、金牛嶺公園、西海岸帶狀公園及熱帶海洋世界等眾多公園，面積達(dá)353.62公頃。在海口東部、南部等人口密集的老城區(qū)，街邊綠地偏少甚至沒(méi)有，主要公園綠地只有人民公園，面積僅24.87公頃。海甸島東部開(kāi)發(fā)區(qū)、金盤開(kāi)發(fā)區(qū)等地區(qū)基本沒(méi)有大的公園分布。

　　以位于海口東部的瓊山區(qū)為例，府城地區(qū)居住著25萬(wàn)人口，卻僅有1個(gè)3000多平方米的公共公園——三角公園，街邊綠地十分缺乏，市民享有的綠地空間非常稀少。

　　海口市有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前園林綠地確實(shí)還不能完全滿足海口市民的需求。由于海口舊城區(qū)大部分都是商業(yè)住宅用地，綠化用地缺乏是造成目前舊城區(qū)綠地不足的主要原因。

　　三角公園位于府城鎮(zhèn)中心地區(qū)，是府城居民日常休閑的重要公共場(chǎng)所。市民李先生告訴記者，府城地區(qū)只有三角公園1個(gè)公園，平時(shí)匯集了眾多人流和車流。由于公園空間狹小，公園管理面臨著衛(wèi)生狀況差、人滿為患等問(wèn)題。

　　“希望府城地區(qū)能多建大公園和街邊小公園，給府城居民提供一個(gè)更加良好的休閑環(huán)境。”李先生表示。海口老城區(qū)不少老年市民反映，街邊公共綠地離家較遠(yuǎn)，給早鍛煉和晚散步帶來(lái)不便。

　　目前，海口市街心街邊小公園建設(shè)與城市綠化建設(shè)需要差距較大。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)5年內(nèi)，海口將新增鳳翔公園、紅城湖公園等10個(gè)公園和100個(gè)街邊綠地。對(duì)此市民呼吁，新建公園綠地應(yīng)注意均衡分布，滿足不同城區(qū)的市民需求。

　　3.隨著天氣轉(zhuǎn)暖，鞍山市綠化工作全面啟動(dòng)。二一九公園綠化帶內(nèi)的草坪又被“拿下”，人們疑惑，起下好端端的草坪，又要做何“整容術(shù)”?

　　這些年，鞍山市的城市綠化變化很大，不但提升了城市形象，也對(duì)改善城市景觀、提高空氣質(zhì)量起到了助推作用。然而，一些美景“保質(zhì)期”不長(zhǎng)，常常是去年種今年挖，群眾對(duì)此頗有微詞。

　　4.近年來(lái)，一些城市每年數(shù)十幢、上百幢高層建筑拔地而起，然而，與城市“高度”未能同步的是城市的“綠度”，即高層建筑的垂直綠化，成為城市新問(wèn)題——在高空已逐漸為城市人重要活動(dòng)空間的今天，綠意的缺失，不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的遺憾。

　　垂直綠化的好處有很多。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的一項(xiàng)研究表明，有綠化的屋頂，室內(nèi)溫度夏天可以降低2~5攝氏度，冬天可以提高2~5攝氏度。經(jīng)過(guò)綠化的屋頂能吸收空氣中30%的粉塵，吸收并儲(chǔ)存6%的雨水。如果一個(gè)城市的屋頂綠化率達(dá)到70%以上，城市上空二氧化硫含量將下降80%，“熱島效應(yīng)”會(huì)徹底消失。

　　垂直綠化在技術(shù)上已無(wú)障礙。南京市園林局總工程師陳雷等專家指出，風(fēng)力大影響植物生長(zhǎng)、有高空安全隱患、屋頂滲漏，這些制約因素其實(shí)早已不是理由。常州、宿遷等地已將“垂直綠化”納入城市綠化實(shí)事工程而啟動(dòng)。而在南京，全身爬滿綠油油的爬山虎的南京大學(xué)北大樓，一直就是著名學(xué)府的標(biāo)志性景觀。

　　很多城市綠化工作者提出，相對(duì)于國(guó)外，江蘇省垂直綠化步伐滯后。當(dāng)務(wù)之急，是制定政策，強(qiáng)制新建樓房實(shí)現(xiàn)垂直綠化，從源頭上止住屋頂空間閑置。其次，政府在推動(dòng)垂直綠化之初，有必要給予一定補(bǔ)貼，形成多方投入機(jī)制。

　　與垂直綠化主要受到觀念、機(jī)制束縛而未能起步不同，小區(qū)綠化，更多的是因遭受“人禍”而縮水、貶值。

　　按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新區(qū)住宅建設(shè)的綠地率不低于30%，舊區(qū)不低于25%，同時(shí)綠地還要有充足的日照時(shí)間。但現(xiàn)實(shí)狀況是，開(kāi)發(fā)商按規(guī)范要求將綠化進(jìn)行到底的實(shí)在不多。

　　為防范房產(chǎn)商搞虛假“綠化率”，避免新小區(qū)綠地規(guī)劃與實(shí)際不符，北京、昆明、蘭州等城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行一種“綠色圖章制度”，讓綠地率成為工程施工、竣工的通行證。

　　而在老小區(qū)，綠化少、樹(shù)木管理不到位是普遍現(xiàn)象。一位園林專家告訴記者，其實(shí)，老小區(qū)綠地在整個(gè)城市綠化中占有相當(dāng)大的比例，而且多數(shù)樹(shù)木樹(shù)齡長(zhǎng)、樹(shù)型大，綠化效果好。少死掉一棵大樹(shù)，就等于間接多種了許多棵小樹(shù)。老小區(qū)綠地“無(wú)人管”的局面，不應(yīng)該繼續(xù)下去了。

　　5.近年來(lái)，廣州市天河區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《綠化管理?xiàng)l例》，大力組織開(kāi)展“青山綠地工程”，中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、立體化、群落化的生態(tài)綠化格局基本形成，主要表現(xiàn)在：一是大力推進(jìn)天橋、高架橋綠化，營(yíng)造空中花廊，改善天橋景觀，豐富城市色彩。二是全面鋪開(kāi)天河路、馬場(chǎng)路、金穗路等城市主干道綠化升級(jí)改造工作。三是推進(jìn)珠江兩岸景觀工程，建設(shè)臨江大道沿江綠化帶，營(yíng)造了風(fēng)光綺麗的珠江風(fēng)景旅游河段。四是配合河涌截污，推進(jìn)河涌?jī)砂毒G化整治，如沙河涌沿線已建起可供市民漫步的綠色岸線。五是大力推進(jìn)城市公園和綠化廣場(chǎng)建設(shè)，加快社區(qū)綠化建設(shè)。六是在“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建國(guó)家園林城市”活動(dòng)中，共投資1000萬(wàn)元，整治73處臟亂差，復(fù)綠59248平方米，公共綠地基本上無(wú)黃土裸露，閑置邊角地能及時(shí)復(fù)綠。

　　但廣州市天河區(qū)在實(shí)施《綠化管理?xiàng)l例》中存在薄弱環(huán)節(jié)，離市民的要求尚有差距。如城市綠化規(guī)劃相對(duì)滯后且更改過(guò)于頻繁，一些城市干道兩側(cè)反復(fù)建設(shè)施工，造成被動(dòng)砍伐、遷移樹(shù)木和毀綠情況較多，在城區(qū)中心地段難見(jiàn)大樹(shù);綠化管理工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，有的建設(shè)單位和開(kāi)發(fā)商擅自將規(guī)劃的綠地改變性質(zhì)，或由臨時(shí)占用變?yōu)殚L(zhǎng)期占用，造成綠化面積減少;天河區(qū)在建或已建成的森林公園(含原村公園)，多屬集體用地，沒(méi)有規(guī)劃紅線，因此在配套設(shè)施報(bào)建和招投標(biāo)過(guò)程中遇到很多問(wèn)題和困難;由于管理與執(zhí)法分屬園林綠化管理部門和城市綜合執(zhí)法部門，相互間的協(xié)調(diào)還不夠，對(duì)一些違法行為的處理不夠及時(shí)。

　　6.很多市民反映，廣州市綠化的嶺南特色不夠明顯，城區(qū)主干道兩旁外來(lái)植物占較大比例，而且鮮花的品種和數(shù)量比較少，與華南地區(qū)的物種資源豐富性、與“花城”美譽(yù)不相稱，嶺南特色未能充分顯現(xiàn)，社區(qū)的綠化建設(shè)缺乏精細(xì)及特色。提出以下意見(jiàn)和建議：

　　一是樹(shù)立規(guī)劃先行意識(shí)，加強(qiáng)綠化規(guī)劃前瞻性。在組織編制城市綠化規(guī)劃時(shí)，要依法將綠化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，按照中長(zhǎng)期目標(biāo)，分步實(shí)現(xiàn)，避免隨意修規(guī)。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，促進(jìn)城市綠化工作持續(xù)發(fā)展。園林綠化等部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目綠化用地的監(jiān)管工作，對(duì)單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快公園建設(shè)。區(qū)政府要協(xié)調(diào)處理好龍洞公園等“青山綠地工程”項(xiàng)目，積極研究解決辦法，妥善解決公園的配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，加快公園建設(shè)。

　　四是加大對(duì)園林綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入。建議區(qū)政府對(duì)原村改制公司無(wú)償提供土地、政府投資建設(shè)的公園(含森林公園)所需的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)解決管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，減輕村改制公司的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　五是進(jìn)一步理順管理與執(zhí)法關(guān)系，加強(qiáng)政府職能部門之間的配合。要積極探索管理和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)法的協(xié)調(diào)，防止管理和執(zhí)法脫節(jié)，推動(dòng)全區(qū)園林綠化工作有序發(fā)展。

　　六是豐富植物種類，凸顯嶺南特色。樹(shù)種選擇要適應(yīng)本土要求，盡量鄉(xiāng)土化，形成本地特色、個(gè)性和風(fēng)格，綠化與美化相得益彰。此外，適當(dāng)種植花卉植物，重視樓宇間和墻角等空間綠化建設(shè)，進(jìn)一步美化我區(qū)城市環(huán)境。

　　7.山東蒙陰縣縣城南的劉洪公園，又新栽植了銀杏、法桐等各類綠化苗木300多萬(wàn)株，成為該縣縣城的又一處綠色生態(tài)樂(lè)園。

　　該縣以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，全面建設(shè)生態(tài)園林城市，初步建成了街道整潔、景觀優(yōu)美、山清水秀的城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，使整個(gè)城區(qū)成為空氣清新的“城市綠色氧吧”。

　　2009年，山東蒙陰縣結(jié)合正在開(kāi)展的省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作，把植樹(shù)造林的重點(diǎn)放在了公園的綠化建設(shè)中，以汶溪公園和劉洪公園為主，配合進(jìn)行街頭綠地、花園式單位和花園式小區(qū)的綠地建設(shè)和綠化補(bǔ)植，整個(gè)工程總投資8577 萬(wàn)元，新栽植銀杏、法桐等各類綠化苗木400多萬(wàn)株。

　　該縣還從提升城市品位和整體形象入手，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)城區(qū)的生態(tài)景觀和人文景觀，在綠地布局上，以周邊山體自然神態(tài)和人工景觀為依托，以城市道路、河流兩岸堤路的綠化為紐帶，構(gòu)成了“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的綠化體系。在園林綠化上，精心布置一街一品，一路一景，一園一韻的局部景觀，先后完成了一批單位庭院綠化，以及南環(huán)路、汶河北路等九條道路和兩大公園的綠化建設(shè)。

　　據(jù)悉，目前，該縣的城市綠化覆蓋面積達(dá)到504.35公頃，綠化覆蓋率35%，公共綠地面積達(dá)到了125.6公頃，人均11.02平方米。

　　8.2009年4月16日上午，福建省莆田市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張國(guó)勝在檢查城市綠化建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各有關(guān)部門要從深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)生態(tài)文明的高度，以創(chuàng)新的思維和超前的眼光，突出特色，提升品位，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、嚴(yán)要求管理，千方百計(jì)增加城市綠量，共同建設(shè)我們的綠色家園，努力創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”。

　　據(jù)悉，2009年莆田市城市園林綠化重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資3.6億元，新增公園綠地265公頃，道路綠化25公里。2009年以來(lái)，全市緊緊抓住植樹(shù)的黃金季節(jié)，大力開(kāi)展園林綠化工作，至4月份，已完成綠化投資4000多萬(wàn)元，種植了香樟、木棉、美人樹(shù)、盆架木等大喬木共9000多株、花灌木13萬(wàn)株。

　　張國(guó)勝在檢查中充分肯定了2009年以來(lái)城市綠化建設(shè)取得的成績(jī)，并就進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)工作提出要求。他說(shuō)，森林是城市的“肺”。做好城市綠化美化是改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)和諧社會(huì)的重要舉措，是突出城市個(gè)性、彰顯城市特色、創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”造福于民的民心工程。因此，各部門、各單位要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)搞好城市綠化建設(shè)的重要性，全面提高城市綠化工作整體水平。

　　9.自2007年起，北京市將近50種雜草和10多種鄉(xiāng)土樹(shù)木栽種街道兩側(cè)，并且雜草綠化將集中在四環(huán)、五環(huán)綠化帶外沿，城市河道兩側(cè)等五個(gè)區(qū)域。北京制定的《關(guān)于開(kāi)展節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作的意見(jiàn)》指出，要充分利用野生植被，對(duì)待野草不能簡(jiǎn)單粗暴地?cái)夭莩?/P>

　　雜草土樹(shù)綠化城市有很多益處：其一，雜草土樹(shù)具有養(yǎng)護(hù)成本低、節(jié)約水資源;生命力強(qiáng)，耐踐踏;完全適應(yīng)本地氣候條件，有利于保持城市的自然原生態(tài)等優(yōu)點(diǎn)。這種綠化舉措，能保持當(dāng)?shù)刂参锏亩鄻有浴Ｈ绻つ恳M(jìn)洋草，有可能水土不服，還有可能造成植物侵害。

　　其二，有利于糾偏時(shí)下各地高價(jià)建綠的畸形城市綠化理念。我國(guó)目前一些城市花很多錢建一些華而不實(shí)的綠地，助長(zhǎng)奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。雜草土樹(shù)綠化恰恰是科學(xué)的城市綠化觀念的回歸，它不僅有利于構(gòu)筑更為和諧的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，而且可以剎住借綠化之名大行腐敗之風(fēng)，并且節(jié)省出大筆的資金，可以為老百姓辦一些實(shí)實(shí)在在的事情。

　　其三，雜草土樹(shù)綠化是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。這種因地制宜的綠化方式，不但符合國(guó)情，也有利于倡導(dǎo)國(guó)人的節(jié)約意識(shí)。

　　一草一木總關(guān)情。其實(shí)，雜草土樹(shù)也是一個(gè)城市的特色。一些城市評(píng)選自己城市的市花、市樹(shù)，就是對(duì)本地雜草土樹(shù)給予應(yīng)有的尊重，有利于保持城市的自然原生態(tài)。因此，我們要力戒不顧實(shí)際貪大求洋的做法，因?yàn)槠孢^(guò)分追求政績(jī)效應(yīng)，而置自然生態(tài)的客觀性不顧，造成生態(tài)災(zāi)難則是得不償失，悔之晚矣!讓雜草土樹(shù)在城市綠化中發(fā)揮重要的作用，成為城市里一道最為獨(dú)特的風(fēng)景!

　　10.新加坡城市規(guī)劃中專門有一章“綠色和藍(lán)色規(guī)劃”，相當(dāng)于我國(guó)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。該規(guī)劃確保了在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的條件下，新加坡仍擁有綠色和清潔的環(huán)境，充分利用水體和綠地提高新加坡人的生活質(zhì)量。1965年建國(guó)后不久，新加坡政府就確立了建設(shè)“花園城市”的規(guī)劃目標(biāo)。在土地資源十分緊缺的情況下，他們提出了人均8平方米綠地的指標(biāo)，并要求見(jiàn)縫插綠，大力發(fā)展城市空間立體綠化，不斷提高城市的綠化覆蓋率。進(jìn)入21世紀(jì)，面向未來(lái)，又提出對(duì)城區(qū)公園干道、森林區(qū)的林間道路、海岸線的海岸公路、郊區(qū)的鄉(xiāng)間公路、主要出入口的迎送公路等5種主題街道，進(jìn)行城市空間立體綠化景觀設(shè)計(jì)。近年新加坡政府還發(fā)起一次新規(guī)劃活動(dòng)，主張建造更高的樓宇，即向上發(fā)展，而不是橫向發(fā)展，以便保護(hù)歷史建筑物、叢林區(qū)和紅樹(shù)沼澤地等。同時(shí)采取各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展陽(yáng)臺(tái)綠化和屋頂花園，如將向在高樓建造花園的發(fā)展商頒發(fā)“城市花園獎(jiǎng)”，放寬對(duì)陽(yáng)臺(tái)空間的限制，使屋主可以創(chuàng)造“空中花園”。

　　新加坡的城市綠化法制健全，執(zhí)行嚴(yán)格。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，《公園與樹(shù)木法令》、《公園與樹(shù)木保護(hù)法令》等一批法律法規(guī)先后出臺(tái)。政府加強(qiáng)綠化宣傳教育，提高全民綠化意識(shí)。要求任何部門都要承擔(dān)綠化的責(zé)任，沒(méi)有綠化規(guī)劃，任何工程不得開(kāi)工;任何人不得隨意砍樹(shù)，包括自家土地上的老樹(shù);住宅小區(qū)的綠化必須達(dá)到總用地的30%～40%，住宅樓須距馬路15米以上;在規(guī)劃管理中，要求報(bào)審的施工圖中增加園林綠化設(shè)計(jì);1年內(nèi)不開(kāi)工的土地必須綠化等。注重嚴(yán)格依法管理，對(duì)損壞綠化，包括損壞城市空間立體綠化的行為實(shí)行嚴(yán)厲處罰。例如，在公共綠地攀枝折花將以破壞公物罪處罰，罰款不少于5000新元，同時(shí)處以一定時(shí)限的人身強(qiáng)制。新加坡政府還頒布實(shí)施了一系列的強(qiáng)制性規(guī)定，推行立體綠化模式，在馬路燈柱、天橋、圍墻和房屋墻壁等可以綠化的地方種植花草，并大量種植一些攀緣植物。新加坡法律規(guī)定，有花園的住宅不筑圍墻，讓花木供路人欣賞，可予減繳房地產(chǎn)稅。

　　三、申論要求

　　1.根據(jù)給定材料的內(nèi)容，請(qǐng)概括我國(guó)城市綠化中存在的問(wèn)題。要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)250字。(20分)

　　2.如果你是A市政府專門負(fù)責(zé)城市綠化的工作人員，請(qǐng)你就該市綠化問(wèn)題提出對(duì)策建議。500字左右。(30分)

　　3.根據(jù)給定材料，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(3)字?jǐn)?shù)1000字左右。(50分)

　　參考答案

　　1.答案提示

　　第一，城區(qū)現(xiàn)有公園綠地分布不均，綠地建設(shè)規(guī)劃不足、不科學(xué)，綠化管理工作不到位。

　　第二，城市垂直綠化未起步或剛剛起步，綠化觀念急需改進(jìn)和轉(zhuǎn)變。

　　第三，有些城市綠化量不夠、不能滿足城市居民的需求。

　　第四，現(xiàn)有綠地樹(shù)種存在結(jié)構(gòu)問(wèn)題，樹(shù)種單一、常綠樹(shù)種少、鄉(xiāng)土樹(shù)種比例低。

　　2.答案提示

　　首先，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)確定城市綠地定額指標(biāo)，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市性質(zhì)、城市化水平、城市功能，依據(jù)生態(tài)學(xué)要求和人類住、行要求與精神需求，確定不同城市的綠地定額指標(biāo)。

　　其次，城市綠地系統(tǒng)應(yīng)采用“斑塊—廊道—基質(zhì)”相結(jié)合的環(huán)網(wǎng)式的布局，使綠地斑塊均勻化、立體化分布，構(gòu)成“公園—小游園—居住區(qū)綠地—單位綠地”的綠地斑塊層次結(jié)構(gòu)。

　　第三，充分利用自然地形地貌，城市綠地系統(tǒng)屬于人工生態(tài)系統(tǒng)為主，人工和自然相結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)，充分保護(hù)原有林地、濕地、水系。

　　第四，保持城市綠色景觀在空間、時(shí)間和功能上的異質(zhì)性，根據(jù)全光照環(huán)境、蔭蔽環(huán)境、半日照環(huán)境等，需要選配不同的植物進(jìn)行種植。

　　第五，保持城市綠地系統(tǒng)水平生態(tài)過(guò)程和垂直生態(tài)過(guò)程的連續(xù)性，發(fā)展陽(yáng)臺(tái)綠化、垂直綠化、屋頂綠化，豐富垂直綠化景觀，提高垂直生態(tài)過(guò)程的連續(xù)性。

　　第六，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)并進(jìn)一步完善法律制度，城市建設(shè)者和生態(tài)學(xué)家應(yīng)加大對(duì)生態(tài)文明的宣傳力度，使公眾明白保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，從根源上抑制侵占綠地現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3.答案提示

建設(shè)首善之區(qū) 提升城市綠化管理水平

　　綠地作為城市的“肺”，作為城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，在美化城市景觀、改善人居環(huán)境、吸收降解城市污染物、減輕或消除城市熱島效應(yīng)、凈化大氣環(huán)境、降低噪音等方面，具有其他城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生態(tài)文明的重要組成部分，對(duì)人們的審美意識(shí)、道德情操起到了潛移默化的作用，也使城市森林成為城市文化品位與文明素養(yǎng)的標(biāo)志。

　　世界各國(guó)在舊城改造和新城建設(shè)中都十分重視城市綠地，把綠化作為建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要部分。聯(lián)合國(guó)生物圈與環(huán)境組織就首都城市提出了“城市綠化面積達(dá)到人均60平方米，為最佳居住環(huán)境”的標(biāo)準(zhǔn)后，不少國(guó)家的城市紛紛進(jìn)行園林綠地建設(shè)，使人、建筑、城市、自然融為一體。新加坡城市規(guī)劃要求綠地面積占城市住房面積的65%，基本上是“兩分綠地，一分房屋”。日本東京采用大廈屋頂?shù)默F(xiàn)代庭園綠化，大樓間庭園綠化，通道、天臺(tái)綠化，垂直綠化，室內(nèi)綠化，形成具有獨(dú)特風(fēng)貌和藝術(shù)風(fēng)格的空中花園。近年來(lái)，我國(guó)城市綠化發(fā)展較快，但是總體上看，城市人均公共綠地仍較少。而且城市綠化尚有誤區(qū)：一是普遍重草輕樹(shù)，一些城市熱衷于大種草坪，尤其在新建的廣場(chǎng)中草多樹(shù)少。二是綠地設(shè)計(jì)貧乏，樣式單調(diào);重視外來(lái)樹(shù)種，輕視本地樹(shù)種，綠地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大樹(shù)進(jìn)城”，到農(nóng)村和山區(qū)購(gòu)買大樹(shù)，移植進(jìn)城，結(jié)果死亡率超過(guò)70%，既沒(méi)有增加城市綠色，又破壞了山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)。

　　城市綠化必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹(shù)栽樹(shù)”等大挖大填和斧鑿痕跡，真正實(shí)現(xiàn)天人合一的文化內(nèi)涵。

　　其一，找到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和居民生活三者共贏的平衡點(diǎn)。許多城市注重景觀效果，偏重快速郁閉成型的造林綠化方法，樹(shù)種單調(diào)、徑級(jí)較大、規(guī)格近似，群落結(jié)構(gòu)比較單一，穩(wěn)定性和抗逆性較差，管護(hù)難度較大;草地和一些引進(jìn)樹(shù)種，投入成本高，管理維護(hù)費(fèi)用大，還不能很好地凸顯綠化的功能。筆者認(rèn)為，城市綠化要注重生態(tài)適應(yīng)性，確保樹(shù)種的成活率和壽命;要注重提高人居環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)選擇運(yùn)用樹(shù)種，發(fā)揮樹(shù)木觀花、遮陽(yáng)、環(huán)保、引導(dǎo)行人和車輛等功能，最大限度地滿足人們回歸自然的愿望，提高生活環(huán)境的舒適度;要重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種，充分體現(xiàn)一個(gè)城市的地方特色和文化內(nèi)涵。

　　其二，提高綠化用地空間利用效率。隨著城市化進(jìn)程加快，城市變“高”了，綠地卻變“矮”了。一方面是造盆景式的所謂“精品”，另一方面許多樹(shù)木被人為截干，甚至一些成片造林的空曠地樹(shù)木也被習(xí)慣性地截冠修剪。結(jié)果不僅導(dǎo)致高額的建設(shè)成本和維護(hù)費(fèi)用，而且經(jīng)常發(fā)生病蟲(chóng)害。有些地方綠化建設(shè)改善環(huán)境的功能沒(méi)有提高，反而成為負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，我國(guó)適合城市綠化而又樹(shù)體高大、冠形良好的喬木品種十分豐富。

　　其三，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)絕大部分城市至今維持著城鄉(xiāng)綠地“二元分治”的管理體制，隨著國(guó)家對(duì)城市用地規(guī)模擴(kuò)張實(shí)施越來(lái)越嚴(yán)格的控制政策，政府部門有必要將城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)擺上日程。系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的完善統(tǒng)一，使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)同優(yōu)化，建設(shè)具有持續(xù)發(fā)展活力的城鄉(xiāng)一體化生態(tài)型城市。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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