一、根據“給定材料1、2”的內容，整理一份供有關負責同志參閱的材料。（30分）
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　隨著我國城市化進程的加快，農村土地被大量征用，引發了一系列矛盾和問題。石家莊市的北焦村和西營村，就是兩個典型的例子。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　相距不遠的北焦村和西營村，都是位于石家莊市的城中村。村中土地陸續被征用做非農用途，包括修路蓋房建機關學校等。征地補償由非貨幣補償轉為貨幣補償。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　但隨著地價的上升，被征地農民越來越不滿意自己所獲得的賠付費用，根據國家法律和地方文件，同一塊地，用途不同價格不同。每畝地價格可以低至3.2萬元，也可以高達94萬元。但農民得到的是往往是略高于最低價遠低于最高價的賠付。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　由于村民沒有權利為自己的土地定價，以至農民的土地在征用的過程中得不到期望的賠付。農民所得補償過低，導致失地農民生活缺乏保障，出現了嚴重的抵制征地行為，包括群體上訪事件和暴力沖突事件等。引發了嚴重的社會沖突，成為社會穩定隱患。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　目前，中央實施的“土地新政”，將土地出讓金部分轉移給被征地的農民，但仍不滿足不了農民的期待。專家建議將土地轉讓市場區分為兩大類進行交易，以保障農民的應得利益。（436字）

（責任編輯：中大編輯）