發(fā)表時間:2013/4/19 0:00:00 來源:中大網(wǎng)校
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熱點概述
封閉的演播廳里,官員們現(xiàn)場述職并解答專家、群眾代表的疑問,影像隨之直播出去,百萬觀眾收看,有的還通過場外環(huán)節(jié)互動。這種新形式的“電視問政”近期被中國多地政府啟用。
“電視問政”來自湖北荊州電視臺的一檔直播節(jié)目,目前多個地方電視臺正在效仿。2011年,電視問政被納入武漢市治庸問責范圍內(nèi),連辦4場,成為檢查政府是否兌現(xiàn)承諾的一種監(jiān)督方式。如今,同樣的節(jié)目內(nèi)容已經(jīng)出現(xiàn)在至少6個城市的電視屏幕上。截止到2012年9月“電視問政”這一新的問責形式,已經(jīng)出現(xiàn)在湖北、湖南、廣東、河南等多個省市。
相關(guān)評論
安徽省委黨校專家郝欣富認為,在改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期,官員尤其要重視和傾聽不同的聲音,只有這樣才能做出理性的判斷和正確的決策。電視問政無疑是最直觀、最有效面對群眾的方式之一。
武漢市紀委書記車延高表示,“電視問政”節(jié)目現(xiàn)場,實際上是采取倒逼機制:“(被問責的官員)沒有退路了,群眾有這個要求,不管有多大的困難,群眾要求辦的,就應(yīng)該想辦法去辦。
“電視問政其實是一個點,通過這個點實現(xiàn)的是一種放大效應(yīng)。”在他看來政府的一個更為長遠的考量,是需要建立一種基層與政府職能部門溝通互動的長效機制。
《參加“電視問政”后的思考》:參加電視問政的嘉賓在臺上“很緊張”、“直冒汗”,但網(wǎng)友們卻表示問政很“溫和”,感覺領(lǐng)導(dǎo)個個都回答得很“太極”,戲稱“幾位大人是去武當進修了的吧”。也有網(wǎng)友直言“答非所問”。還有網(wǎng)友表示,一些坐在問政席上的官員“打官腔”、“說空話”。面對這樣的詰問,沒有一個嘉賓承認自己是網(wǎng)友所指。在電視候場的間隙,我曾與有的嘉賓聊起,他們也覺得不解:“這些都是很專業(yè)的問題,不是一兩句話能說清楚的。不說清楚不是實事求是的態(tài)度,說多了又說我們打太極,而且主持人經(jīng)常打斷我的話……”看來,如何面對媒體,是當今時代的一個新話題。
《電視問政:追問在節(jié)目之外》:目前的“電視問政”盡管在直播形式上有較大突破,但無論是暗訪選題,還是現(xiàn)場電話連線,最終之于被問政的話題,都有一個事先篩選的程序,尚難做到即興隨機問政。一方面,這是出于節(jié)目播出安全的考慮;另一方面,操辦者也擔心部分觀眾即興提問過于瑣碎,不具備普遍價值。
對于被問責官員承諾的事后檢查,也存在一定的隨機性。本報記者知悉,在武漢市“電視問政”播出后,針對承諾整改的問題,武漢市政府治庸問責辦公室多次進行了暗訪和回訪,但尚未建立一套制度化機制。
模擬題
請你談?wù)剬τ凇半娨晢栒边@一新的問責形式的看法?
參考解析
“電視問政”這一新的問責形式,已經(jīng)出現(xiàn)在湖北、湖南、廣東、河南等多個省市。2011年,電視問政被納入武漢市治庸問責范圍內(nèi),連辦4場,成為檢查政府是否兌現(xiàn)承諾的一種監(jiān)督方式。截止到今年九月份,“電視問政”這一形式已經(jīng)出現(xiàn)在六家電臺。對于這樣一種新型的政務(wù)公開的形式值得我們倡導(dǎo)。
近年來,政府為了服務(wù)性政府的建設(shè),切實地加快政府職能轉(zhuǎn)變,在提高政府形象、轉(zhuǎn)變政府的服務(wù)態(tài)度以及提高政府辦事效率方面,尤其是政務(wù)公開方面出臺了一系列的舉措,但是也存在一定的問題:政府部門開展工作的方法過于簡單,缺乏與群眾有效溝通的渠道,有些內(nèi)容公開但不透明,仍存在暗箱操作等問題。為了更好地解決政務(wù)公開中存在的一些問題,政府進一步拓寬了政務(wù)公開的渠道,在傳統(tǒng)的信訪、電話問政基礎(chǔ)上,新增加了網(wǎng)絡(luò)問政、微博問政等方式。在此背景下,電話問政方式的出現(xiàn)一方面拓寬了政務(wù)公開的渠道,能夠利用更加直觀的方式、更深入地傳達政府信息;另一方面,群眾可以更加快捷有效地了解政府的動態(tài),了解社會敏感問題的解決方式。武漢市舉辦的2012年“十個突出問題”的五場電視問政活動,就得到了群的廣泛好評。作為一種公共參與監(jiān)督的新渠道值得我們積極支持。
一種好的政務(wù)公考形式,還需要良好的制度作為保障。為了更好地發(fā)揮電視的問政在政務(wù)公開方面積極的作用,避免電視問政形式化的問題,我們應(yīng)該從以下幾個方面入手。
一是嚴審電視問政選材。電視問政是一種新型互動型政務(wù)公開方式,因為它的互動性和現(xiàn)場直播性,電視臺不能以追求收視率為目的進行選材。電視問政的選材應(yīng)該是群眾最關(guān)心的問題,同時應(yīng)該是群眾知曉自己權(quán)利、義務(wù)以及政府處理問題方式的一種渠道,因此,嚴格審查電視問政選材是十分重要的。保證選材的恰切性,可以通過政府提報、群眾委托的方式進行選材,當然也可以邀請相關(guān)政策制定者、學(xué)者等進行審核。從而使電視問政的選材真正體現(xiàn)民意、反映民生。
二是提高電視問政應(yīng)急處理能力。電視問政的方式是一種互動式的方式,在錄制過程中,會有一些突發(fā)情況出現(xiàn),比如說群眾激動、領(lǐng)導(dǎo)無語等情況。電視問政的真正目的是“問政”,而不是造成群眾的激憤和領(lǐng)導(dǎo)的尷尬,因此,在此過程中,電視問政節(jié)目要做好積極的準備,建立一個完整的問政環(huán)節(jié)和流程,同時也要考慮在此過程可能出現(xiàn)問題的解決策略,能夠及時解決突發(fā)情況,避免造成不必要的尷尬和矛盾。
三是落實電視問政問責機制。電視問政真正的目的是解決群眾反應(yīng)的問題,同時提高政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。在電視問政過程所產(chǎn)生的問題或是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的解決策略,在問政之后要體現(xiàn)在具體的政策當中,切實地將解決策略落實到實處:通過網(wǎng)站、宣傳欄、電視等多種途徑對電視問政中的處理結(jié)果進行公示和說明,監(jiān)督相關(guān)責任部門將解決方法落實到位,切實提高“電視問政”的服務(wù)水平和效率。落實電視問政的問責機制,對不作為的情況進行處罰。
綜上所述,只有緊抓主要矛盾、體現(xiàn)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、商討解決之道,才能使電視問政這種政務(wù)公開的形式落實到位。此外,建立電視問政的長效機制,樹立正確的權(quán)利觀和服務(wù)觀,從
公務(wù)員自身的服務(wù)理念和內(nèi)外部監(jiān)督等方面全面提升政府的政務(wù)公開水平和能力,從而從根本上創(chuàng)設(shè)一個公開、透明的服務(wù)型政府。
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