什么時(shí)候退休，可以自己說了算?近日，關(guān)于“彈性退休”的話題成為輿論熱點(diǎn)。有報(bào)道稱，全國(guó)婦聯(lián)、人社部等有關(guān)部委正在研究彈性退休制。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所所長(zhǎng)譚琳介紹，正處于調(diào)研和政策分析階段的彈性退休制，在兩個(gè)方面體現(xiàn)了彈性：在性別上不再男女有別，男女都有共同的退休年齡上下限;在時(shí)間上不再“一刀切”，在一定年齡段內(nèi)，人們自主選擇退休年齡。 
　　結(jié)合現(xiàn)實(shí)國(guó)情，筆者以為，“彈性退休”的制度改革與創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)兼顧效率與公平、更加突出公平，在這兩個(gè)方面破解一些當(dāng)前勞動(dòng)者退休和權(quán)利維護(hù)的現(xiàn)實(shí)難題。
　　從“人盡其才，才盡其用”的人力資源使用效率方面考量，一個(gè)突出矛盾是人口壽命延長(zhǎng)而退休年齡偏低，人才使用期限延長(zhǎng)而退休年齡長(zhǎng)期不變，實(shí)質(zhì)上是在強(qiáng)化提前退休，導(dǎo)致人才浪費(fèi)。這在一些專業(yè)技術(shù)行業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯，比如醫(yī)生、教師、科研人員等，往往“越老越吃香”，一些人正處于專業(yè)發(fā)展、職業(yè)生涯的巔峰狀態(tài)，卻不得不接受到點(diǎn)退休的安排。普遍存在的退休人員返聘現(xiàn)象相當(dāng)程度上就在矯正這一弊端。彈性退休，應(yīng)在摸準(zhǔn)行業(yè)情況、人才成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，適當(dāng)后移一些行業(yè)崗位的退休年齡，讓那些行家里手、專家能手延長(zhǎng)發(fā)熱時(shí)間，而不是無(wú)奈退休后再“發(fā)揮余熱”。
　　從“人人享有平等工作權(quán)利和休息權(quán)利”的社會(huì)公平方面分析，退休制度面臨的矛盾問題更為復(fù)雜。一方面，現(xiàn)行的“制度照顧”與現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)權(quán)利存在悖論。目前的退休制度主要制定于上世紀(jì)50年代，女性比男性早5到10年退休的政策初衷是為了照顧女性。但五六十年過去了，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和計(jì)劃生育政策的推行，女性的身體狀況、受教育程度、勞動(dòng)能力、家庭負(fù)擔(dān)都發(fā)生了很大變化，還是一成不變地讓女性早點(diǎn)退休，反而對(duì)她們不公平，尤其在社會(huì)保障體系還不完善的情況下，過早退休不利于其經(jīng)濟(jì)自立，加大了養(yǎng)老壓力。這也是近年來(lái)“延遲女性退休年齡”呼聲此起彼伏的深層原因。
　　另一方面，不同人群、不同崗位對(duì)退休年齡的期望并不一樣，有的希望“晚退”，有的希望“早退”，都表達(dá)了不同的權(quán)益訴求。此前有記者采訪發(fā)現(xiàn)，臨近退休年齡的干部，不論男女，有相當(dāng)一部分認(rèn)為可以適當(dāng)考慮延長(zhǎng)退休年齡;而一線工人則多數(shù)認(rèn)同目前的退休年齡規(guī)定，有的人甚至希望早點(diǎn)退休。
　　這樣的意見，與干部、一線工人在資源分配、發(fā)展空間、福利保障等方面的差異是相對(duì)應(yīng)的。這就說明，退休制度的改革，遠(yuǎn)不只是調(diào)整一兩個(gè)退休時(shí)間點(diǎn)那么簡(jiǎn)單，它需要尋找維護(hù)和提升大多數(shù)人利益的“公約數(shù)”，也應(yīng)排除“把少數(shù)人的表達(dá)擴(kuò)展到所有人利益里”的可能，更需要分配制度、保障制度、就業(yè)制度、人事制度等各個(gè)層面改革的跟進(jìn)與配套。
　　在高速發(fā)展、社會(huì)變動(dòng)的時(shí)代背景下，“彈性退休制”的最大制度活力就在于“彈”字上，告別“一刀切”之類的做法，因應(yīng)社會(huì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整和完善。同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，這個(gè)“彈”字也意味著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。鑒于以往的一些教訓(xùn)，由于權(quán)力因素的介入、信息的不對(duì)稱、監(jiān)管的不完善，可能會(huì)出現(xiàn)“該彈的不彈、沒彈，不該彈的亂彈、濫彈”的情況，對(duì)人才使用和社會(huì)公平都造成傷害。因此，在政策醞釀期，“彈性退休制”需要多了解復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，多傾聽各方聲音，多防堵制度漏洞，于效率與公平的二重變奏中，探索適合“老齡化中國(guó)”的退休制度。

　　編輯推薦：

　　2013遼寧公務(wù)員面試熱點(diǎn)指導(dǎo)匯集

　　2012年遼寧公務(wù)員面試真題匯總

　　遼寧公務(wù)員面試名師指導(dǎo)>>助您成"公"！點(diǎn)擊免費(fèi)體驗(yàn)>>||現(xiàn)在報(bào)名5折優(yōu)惠！

（責(zé)任編輯：中大編輯）