發(fā)表時間:2013/5/18 0:00:00 來源:中大網(wǎng)校
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【背景鏈接】
近日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》,明確戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)(包括股票、房產(chǎn)和汽車等),是認定最低生活保障對象的三個基本條件,同時,信息核實最短每月1次,實行低保信息長期公示制度,及救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,且要求最低生活保障標準應(yīng)低于最低工資標準。
【標準表述】
[現(xiàn)狀分析]
現(xiàn)行低保工作總體規(guī)范有序,但與群眾的新要求和新期待相比還存在差距。突出表現(xiàn)在:
一是一些地方政府部門服務(wù)意識亟待加強,服務(wù)方式亟待改進。
二是一些地方不同程度存在著責任邊界不清晰、監(jiān)管機制不到位、責任追究不嚴格等問題,騙保、漏保、關(guān)系保、人情保等問題時有發(fā)生。
三是低保工作力量、經(jīng)費、手段與任務(wù)要求不相匹配,工作程序上還存在不方便快捷、不公開透明等問題。
[意義]
財產(chǎn)條件的提出是對現(xiàn)行低保制度的重大完善。財產(chǎn)條件的提出,是對現(xiàn)行低保制度的重大完善。同時,程序公正、
職責明晰、要求明確,是低保對象準確認定的基礎(chǔ),也是低保科學管理的必然要求。《意見》的發(fā)布進一步規(guī)范了低保申請、審核、民主評議、審批、公示和發(fā)放等各項程序,標志著低保工作向著科學化、規(guī)范化、精確化、專業(yè)化管理服務(wù)方向又邁進一步。
[措施]
針對現(xiàn)行低保工作存在的問題,根據(jù)《意見》指示,山東
公務(wù)員考試網(wǎng)專家建議:
第一,進一步加強低保對象動態(tài)管理,低保對象有進有出。要全面建立低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度,根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源進行分類管理。低保對象資格不是一成不變的。有的低保家庭困難程度緩解,收入水平超出了低保標準,應(yīng)及時退出保障范圍,停發(fā)低保金;有的在低保標準以下收入發(fā)生變動,應(yīng)及時增發(fā)或減發(fā)低保金。
第二,建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制。傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等低保核查手段存在不足,隱瞞收入財產(chǎn)、開具不實證明等騙取低保的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響了低保制度的公平公正實施。為了保證救助資金真正用到最需要的困難群眾身上,要加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制,通過綜合比對戶籍、機動車、就業(yè)、住房、存款、
證券、納稅、公積金等方面信息,提高認定低保等社會救助對象的準確率。
第三,對“人情保”“關(guān)系保”零容忍,加強制度和機制建設(shè)。為從源頭上預(yù)防和治理“人情保”“關(guān)系保”,要完善民主評議和公開公示制度,保障群眾對低保工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全監(jiān)管機制,積極配合財政、
審計、監(jiān)察等部門加強對低保工作的專門監(jiān)督檢查,對重點地區(qū)定期開展抽查;建立低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案制度,對備案對象逐一核查、嚴格管理;健全低保投訴舉報核查制度,公開監(jiān)督咨詢電話,并做好低保來信來訪工作;建立責任追究制度,對低保審核審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員,依紀依法嚴肅追究責任。
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