教育專家經(jīng)過深入研究發(fā)現(xiàn)，2008~2011年四年間的五套湖北省考申論真題（2008年分A、B卷）見證了湖北省公務(wù)員考試申論試題的發(fā)展演變過程。考生只有掌握清楚湖北歷年真題的研究與分析，可以全面掌握省考訊息，深入了解湖北省考申論科目的出題情況。

　　一、申論主題

　　（一）湖北申論題材的發(fā)展

　　湖北申論題材從選擇范圍來看，始終沒有超出十七大報告中提出的全面建設(shè)小康社會的五個方面，這五個方面為：經(jīng)濟方面、政治方面、文化方面、社會方面、生態(tài)方面。

　　從表格中，我們可以看出社會主題在湖北申論考試中涉及較多、選材也較為全面。而且，從這四年的考試情況來看，湖北偏重復(fù)合型主題的趨勢逐漸明顯，2009、2011年申論主題均是涉及到兩個領(lǐng)域。這樣的命題方式，內(nèi)容跨度較廣，難度也會有所提高。因此，考生在復(fù)習(xí)中，要注意多角度、多側(cè)面思考問題，不要僅僅局限于某一領(lǐng)域。

　　（二）湖北申論題材的特征

　　1.理論性

　　題材的理論性，是指申論給定資料所選題材主要來源于理論科研性的雜志、報刊、專著、論文等，材料具有一定理論深度。這是包括湖北省考在內(nèi)的所有申論試題題材的共性。例如，2011年國考省級題材“黃河的治理和黃河精神的弘揚”出自《黨建》雜志2007年02期《偉大又堅強的黃河精神》一文；2011年國考市級題材“農(nóng)村子弟教育問題”出自錢理群的專著《活著的理由》中的“活著的危機：鄉(xiāng)村文化、教育重建是我們自己的問題”。

　　理論性較強的題材對考生而言難度較大，要求考生對問題的理解不能僅停留在“了解”的層面，還需要深入挖掘和分析。

　　2.宏觀性

　　申論考查的問題帶有宏觀性和普遍性。它必須是全國范圍內(nèi)普遍存在的、并對當(dāng)前和未來具有重大影響的問題。而過于具體和低層次的、只涉及一時一地的問題，無關(guān)全局和長遠的觀點和事實，一般不會成為申論命題的選擇。

　　例如，2011年湖北申論考試考查的是全國人口普查問題，雖然切入的角度比較小，但是人口普查是一項關(guān)乎國情國力的重大調(diào)查，是客觀摸清人口信息、全面把握基本國情，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。因此該問題實際上體現(xiàn)出了普遍性、長期性。

　　3.非敏感性

　　公務(wù)員考試萬眾矚目、動見觀瞻，申論題材又是動態(tài)性時事話題，題材的方方面面、每一個細(xì)節(jié)都會被全社會評頭論足。過于敏感的話題，有失觀瞻的話題，一定不會成為申論題材，例如“溫州錢會云事件”、“河南天價過路費案”等話題，盡管熱度很高，但涉及的敏感因素過多，敏感指數(shù)過高。為了維護考試的政治立場正確性、政策導(dǎo)向正確性和內(nèi)容的嚴(yán)肅性、可操作性，命題者不會以此為命題方向。但如果時效性已過、敏感性已失，政府或者相關(guān)領(lǐng)域已有權(quán)威定論之后，仍可作為題材出現(xiàn)。如“非典”等突發(fā)事件，不會成為當(dāng)年的申論題材，對它的考查一定是在一段時間之后以一種回顧、反思的方式進行，因為敏感性已失。2006年國考就選取了“非典”的題材。

　　因此，考生需要注意的是最新發(fā)生、尚未得到妥善處理或明確定論的事件和觀點，是不會出現(xiàn)在申論考試試題中的。

　　專題：湖北2012年公務(wù)員考試報名錄用專題 2012年湖北公務(wù)員考試沖刺專題

　　二、給定資料

　　雖然每年湖北申論的題材都不同，但是給定資料的組織模式卻相對穩(wěn)定。

　　（一）淡化本省色彩

　　湖北申論考試在選取材料的過程中，一般不突出本省實有問題，本省經(jīng)濟社會和政府工作情況很少出現(xiàn)在申論材料中，也不要求結(jié)合本省的實際情況分析當(dāng)前的社會形勢或提出解決問題的對策思路。

　　但這并不代表湖北的申論考試題材與湖北省無關(guān)，雖然材料中沒有直接出現(xiàn)有關(guān)湖北的材料，但材料所體現(xiàn)的問題實際上是與湖北省息息相關(guān)的，如2011年的全國人口普查問題，雖然整個材料并未提及湖北，但材料中所反映出的人口結(jié)構(gòu)失衡、老齡化日趨嚴(yán)重等問題在湖北省也同樣存在。考生在備考過程中，應(yīng)適當(dāng)關(guān)注湖北省的省情省況，并以此為依據(jù)把握宏觀政策。

　　（二）事實材料和理論材料相銜接

　　事實材料是對客觀事物的直接描述，是事實的陳述和實踐的總結(jié)，形式可以是事例、典型、經(jīng)驗、做法、措施，也可以是數(shù)據(jù)、圖表、文件、談話，語言形式為敘述性的語句。表現(xiàn)為：列舉事例，列舉數(shù)字，介紹經(jīng)驗、典型做法、措施等。

　　理論材料是對客觀事物和實踐的抽象概括。表現(xiàn)為：引述經(jīng)典、文章言論、談話言論、法律條文等。

　　從近幾年湖北省申論考試情況看，給定資料的組織呈現(xiàn)事實材料與理論材料相銜接的形式，即在一則材料中理論與事實內(nèi)容并存或先后出現(xiàn)，由事實推出理論，用理論闡釋事實。

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　　三、作答要求

　　（一）題目的數(shù)量

　　1.四題模式

　　2008年湖北申論考試采取的是三題模式，但自2009年起至2011年的三次考試均采取四題模式。從全國各地的申論考試情況來看，四題模式也是被普遍采用的申論主流命題方式。因此，考生在備考過程中，應(yīng)以四題模式為練習(xí)重點。

　　2.出題形式靈活，有復(fù)合題型或大題套小題題型

　　如今的申論題目設(shè)置出現(xiàn)一種新的模式，即復(fù)合題型或大題套小題題型。所謂復(fù)合題型，是指一道題內(nèi)設(shè)置概括+分析、分析+對策的題目；大題套小題則是指一道大題下含兩道小題的題目。這兩種題目形式的出現(xiàn)，增大了考試的測查面，考生的作答難度也隨之增加，但因為對題目做了分解，因此，這種題目一般在提問方式上比較直接，不易出現(xiàn)理解錯題目的情況。

　　【示例】根據(jù)給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。（20分）

　　要求：準(zhǔn)確、全面、不超過400字。（2011•湖北•第一題）

　　【分析】這道題作答任務(wù)有兩個，一是概括人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息；二是分析其對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。

　　（二）題目的類型

　　申論題目可以分為歸納概括類試題、綜合分析類試題、貫徹執(zhí)行類試題、提出對策類試題和文章寫作類試題五大類。

　　1.歸納概括類試題

　　歸納概括類試題，主要測查考生的閱讀理解能力。這種題型多以概括、歸納特定資料內(nèi)容的形式出現(xiàn)，字?jǐn)?shù)、分值和難度都較低，多為第一題或第一問。

　　【示例】根據(jù)材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護與治理湖泊的主要經(jīng)驗和做法。（20分）
要求：全面準(zhǔn)確，語言簡潔，不超過200字。（2010•湖北•第一題）

　　【分析】本題屬于歸納概括材料內(nèi)容。

　　2.綜合分析類試題

　　綜合分析類試題，主要測查考生的綜合分析能力。這種題型要求考生對給定資料中深層的、隱含的意義作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理或評價。一般緊接著歸納概括類試題出現(xiàn)在試卷中。

　　【示例】閱讀給定材料，分析指出近十幾年來房地產(chǎn)對我國城市湖泊的主要影響。（20分）

　　要求：聯(lián)系實際，見解深刻，切實可行，不超過200字。（2010•湖北•第二題）

　　【分析】本題屬于綜合分析題，要求考生分析房地產(chǎn)對我國城內(nèi)湖泊的主要影響。

　　3.貫徹執(zhí)行類試題

　　貫徹執(zhí)行類試題，是在湖北申論考試中新出現(xiàn)的一種題型。

　　這類題型通常要求準(zhǔn)確理解上級的工作目標(biāo)或組織意圖，及時有效地完成任務(wù)。具體形式包括宣傳提綱、檢查提綱、指導(dǎo)意見和公開信等。

　　【示例】假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料6~8”擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。（25分）

　　要求：文字簡明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字。（2011•湖北•第三題）

　　【分析】這道題要求根據(jù)給定資料，寫一份指導(dǎo)意見。

　　4.提出對策類試題

　　提出對策類試題，主要測查考生提出和解決問題的能力。這種題型要求考生在全面理解給定資料內(nèi)容的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)資料中的問題，然后給出合理、有效的解決對策。

　　它在字?jǐn)?shù)、分值、難度方面和綜合分析類試題、貫徹執(zhí)行類試題旗鼓相當(dāng)，多出現(xiàn)在試題的中間部分，一般是第二題或第三題。

　　【示例】“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。（15分）

　　要求：問題明確、措施得當(dāng)、有針對性分條作答，不超過300字。（2011•湖北•第二題）

　　【分析】本題要求考生以人口普查員的身份，針對問題提出相應(yīng)的措施。

　　5.文章寫作類試題

　　文章寫作類試題，是對文字表達能力的集中測查。在歷年湖北申論試卷中，它壓軸出場，分值最高、字?jǐn)?shù)最多、難度也最大。

　　【示例】結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）

　　要求：

　　1．中心明確、聯(lián)系實際恰當(dāng)、內(nèi)容充分；

　　2．語言通順、條理清楚、結(jié)構(gòu)完整；

　　3．不少于800字。（2011•湖北•第四題）

　　【分析】本題要求考生結(jié)合給定資料，以給定題目寫一篇申論文章。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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