2011年6月30日，中共山西省委組織部公布了《山西省2011年黨群機關（單位）考試錄用公務員（參照公務員）公共科目考試大綱》。2011年山西省黨群機關公務員考試筆試將于7月30日正式舉行，廣大應考者還有一個月的備考時間。為幫助廣大考生精準把握山西黨群機關申論考試脈搏，專家特為考生深度解析此次申論大綱如下，希望能為大家接下來的沖刺復習指明方向。

　　（一）申論地位之重

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　　申論是山西黨群機關公務員考試公共科目筆試中的一科，其與行政職業能力測驗在筆試中的分值相等（均為100分），地位相當。因此，考生在山西黨群機關公務員考試的備考中，務必充分認識到申論考試的重要性，用心準備。

　　（二）申論考試原則

　　從大綱的規定中，可以看出申論為主觀性試題，并采取閉卷考試的形式。“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。”簡短的一句話，蘊含無限意義。既然申論考查的是從事機關工作應當具備的基本能力，那么申論試題的設置肯定也與機關日常工作有關，為此，考生在備考申論過程中就要留意那些與政府職能、政府工作和政府自身建設有密切關聯的時事；同時，專家建議考生在作答申論過程中也必須站在政府角度思考問題，要符合公務員的身份。

　　“申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。”大家都知道，注意事項一般用來提示考生在作答過程中應該注意的事項，并給予指導性建議。作答要求是考生需要作答的題。而給定資料是試卷的主體部分，可以認為申論考試本質上是一種“提供材料的作文考試”，因此，給定資料是考生作答的根本依據，緊扣材料作答是考生必須牢牢把握的第一原則。

　　（三）申論能力測查

　　根據大綱的規定，“申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷”。相應地，兩類試卷測查的能力會有所區別。

　　省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

　　市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。

　　由以上表格可知，省級和市級的測查要素都是四項。從宏觀上看，有三項都需要考查，但是能力要求上有所區別：閱讀理解能力、提出和解決問題能力/解決問題能力，文字表達能力；不同的一項能力要求是“綜合分析能力”和“貫徹執行能力”。由此，專家總結出省級和市級的主要區別：省級側重于考查綜合分析能力；市級側重考查貫徹執行能力。從微觀上看，省級的能力要求較之市級的能力要求更“高”“深”一些，這是與不同職位的工作性質相對應的。

　　（四）能力——題型的對應

　　省級職位測查的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力，市級職位測查的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力、文字表達能力。這些能力，是山西黨群機關公務員申論考試的本質內容。但申論試卷并不對它們做直接的考查，而是通過設置具體的題目，讓考生對給定資料進行分析、概括、提煉和加工，以此來判斷考生是否具備這些公務員日常工作中所需要的能力。

　　宏觀來看，省級和市級測查的能力主要是閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執行能力、提出和解決問題能力、文字表達能力這五大項能力。下面，專家為考生梳理一下其主要對應的題型。
 

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（責任編輯：中大編輯）

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