一、請根據材料4，概括D市在強化外來人口服務管理中的具體做法。（本題20分） 
　　要求：準確、全面、有條理。篇幅不超過200字。
　　【解題思路】
　　由題干可知，本題要求“根據材料4”，這就提醒我們，本題的作答范圍是材料4，要點就在該則材料中找，需要我們重點研讀，從中提取要點。同時題目將問題限定為“概括D市在強化外來人口服務管理中的具體做法”，因此我們就要從這一角度去歸納概括材料。從作答要求來看，“有條理”需特別注意，在作答時要體現一定的邏輯結構。而“準確、全面”意在說明答案必須要點全面、明確、正確。
　　最后，可以分別從成立機構、保護權利、經費、安居、教育、勞動保障等六個方面，分條采用“主旨句——展開說明”的形式組織答案，使得作答清晰有條理。同時一定要注意題目要求，嚴格把握好作答字數。
　　【參考答案】
　　D市創新社會管理，為外來人口辦實事、做好事、解難事：
　　一成立專門機構管理。多層次管理結構，完善管理格局。
　　二保護新居民權利。保證其政治、醫療和社會保障權利與本地人一致，關愛新居民。
　　三落實經費保障。將外來人口管理經費納入財政預算。
　　四實施安居工程。加大投資，將一批廉租房供新居民居住。
　　五提供免費教育。在公辦中小學為隨遷子女提供義務教育。
　　六完善勞動保障制度。提高最低工資標準，建立規范的制度體系，責罰違規企業。
　　二、請根據材料5和材料6，分析提煉出“網格化”管理模式的主要特點。（本題30分）
　　要求：準確恰當、條理清晰、語言流暢。篇幅不超過300字。
　　【解題思路】
　　本題是一道概括特點的試題，作答范圍非常明確：材料5和材料6，考生只依據這兩則材料作答即可。
　　根據題目中“條理清晰”的要求，考生還應按照一定結構組織答案。首先，要對“網格化”管理模式的進行總結。材料中提到的“‘網格化’的核心并非僅僅是增加一級更小的基層管理單元，而是改寫基層社會管理的體制”可以用來作為總體概括。其次，分別歸納特點。

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　　【參考答案】
　　“網格化”管理模式是對基層社會管理體制的改寫，其主要特點有：
　　一、細分管理區域。將人數較多的社區劃分為幾個四五千人左右的網格，便于管理。
　　二、變革服務觀念。由坐等群眾上門的“營業廳”式服務轉為主動出擊的“宅急送”式服務，全天候服務，及時解決問題。
　　三、下放事權、層層上報。每個網格配備多名管理人員，專人負責；網格監督員將問題反映給格長，格長再通知相關部門解決。
　　四、整合資源、分工明確。調動一切行政資源注入網格，包括街道干部、社區工作者、城管執法隊員、監督宣傳員等，各司其職，明確責任，提高行政效率。
　　五、引入現代化信息管理技術。通過網絡和通訊手段傾聽群眾聲音；建立社區網格化管理系統，實現政務公開。
　　三、請結合全部材料，以“管理與服務”為題目，撰寫一篇議論文。（本題50分）
　　要求：1.文章主題應與所給材料相關，思想性強；
　　2.論點正確、鮮明，論據準確、充分，論證嚴密、合乎邏輯；
　　3.結構完整，條理清晰，行文流暢；
　　4.篇幅在800—1000字。
　　【參考例文】
　　管理與服務
　　中國經濟在改革開放后，歷經數十年艱辛努力，終于發展成為“世界第二”經濟體。如此輝煌的業績令世人稱道，但公民收入迅速提高的背后，是國內矛盾的日漸凸顯。城鄉差距、分配不均、人口資源等新問題不斷暴露，而政府依靠行政手段開展社會管理的老方法已經難以適應了。胡錦濤同志在十八報告中提出：“加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設”，各級政府有必要重新審視管理與服務的關系。
　　多年來，政府社會管理手段單一。早在計劃經濟時代，政府就過于重視行政管理，忽視社會服務。在這種思想指引下，政府實際工作范圍日漸擴展，機構龐大、人員冗余，但隨著社會新問題的不斷涌現，行政管理手段不僅無法解決社會矛盾，部分公務員“官老爺”的作風更是帶來負面影響，激化社會沖突。因此，政府亟須努力平衡服務與管理二者關系，在服務中實施管理，在管理中體現服務。
　　管理與服務，實質是一個相輔相成的整體。兩者看似相互矛盾，但實則辯證統一。在社會管理過程中，政府不能將二者對立起來。溫家寶同志曾說：“管理就是服務，我們要把政府辦成一個服務型的政府，為市場主體服務，為社會服務，最終是為人民服務。”一味堅持行政管理，即便偶爾得到好成績，也僅僅是曇花一現，很難長期保留；而只關注服務不注重管理和約束，則可能造成社會秩序的混亂，也是不切實際的。故而，政府開展社會管理工作，應仔細思索如何使二者更好地結合，而非有所取舍，才能真正解決日益凸顯的矛盾糾紛。
　　霞山區網格化體系，由服務包含管理；北京市城管“以疏代堵”，以管理展現服務。在社會管理工作中，政府應努力平衡二者關系，以服務精神提高政府管理能力，以管理職能履行促進服務型政府建立。為此，有關部門應創新社會管理工作：首先，建立社會管理服務考核機制，倒逼領導干部改變工作作風，提高服務意識。其次，因地制宜，結合各地實際情況，依靠服務精神不斷創新政府工作方法。最后，加強社會監督，政府機關應拓寬信息反饋渠道，通過群眾對管理服務情況及時了解，以此不斷創新改進工作。
　　“來而不可失者時也，蹈而不可失者機也?！彪S著十八大的圓滿結束，社會管理創新工作拉開了帷幕。各級政府機關一定要增強社會責任感和歷史使命感，在社會管理工作中平衡管理與服務的關系，努力探索出一條具有中國特色的社會管理創新之路，最終實現服務型政府的建立。

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（責任編輯：中大編輯）