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【背景鏈接】

一筆扶貧款從市到縣被侵吞40%，從縣到鄉又被克扣40%;一張小農機具秧盤的國家補貼2毛5分，農技站就克扣1毛8分，站長還要貪3分;一個售價數百元的骨灰盒，民政干部也要拿15元回扣……近年來，腐敗現象正向一些人們心中的“清水衙門”蔓延，有些部門甚至成了腐敗“重災區”。

看到這條報道，再想到很多現實，讓人不免產生這樣一種疑問：像扶貧辦、農技推廣站、民政局這樣的“清水衙門”，如今都出現了貪腐現象，那么，我們這個社會究竟還有沒有真正的“清水衙門”?

所謂“清水衙門”，是指沒有油水可撈的部門，這樣的部門要么是清政廉潔的部門，要么是缺少審批權和財權的部門。過去，這種部門的官員在官場上似乎“低人一等”，很多人也不愿意到這種部門來工作。如今，“清水衙門”也變成了“渾水部門”，曾經的“廉潔官員”也變成了腐敗官員。

【標準表述】

[深入分析]

何以如此?似乎不外乎兩個原因，其一，部分“清水衙門”過去涉及的是民生領域，隨著最近幾年國家對民生領域投入越來越大，這些部門既有錢又有權，所以就滋生了腐敗。其二，由于我們長期以來重視監督實權部門，輕視或者忽視了“清水衙門”，就給了這種部門官員貪腐的機會。

另外，是因為我們對權力還缺乏充分認識。事實上，任何一個部門多多少少都有一定權力，不管權力大小，只要監督不到位都有可能“出軌”。還有，任何一個部門官員貪腐，都是“魚有魚道,蝦有蝦道”，從表面上看沒有貪腐機會，但實際上遠遠超出我們的想象。

[反思與危害]

筆者以為，“清水衙門”變成“渾水部門”至少給我們三種提醒：其一，如果再把某些部門當成“清水衙門”，可能大錯特錯。從各種腐敗現象來看，似乎沒有完全廉政的部門，無論是行政部門還是事業單位或者司法部門，都曾經出現過各種腐敗現象，即腐敗似乎滲透到了每個部門。

其二，意味著反腐成本更高，難度更大。因為腐敗面擴大了，而且涉及很多細分領域。過去，無論是體制內監督還是體制外監督，基本上都是監督重點領域重點部門，但今后，監督恐怕要全覆蓋了，否則，就會出現監督漏洞，出現一些預想不到的腐敗，帶來更大的損失。這對反腐工作是巨大挑戰。

其三，不管什么部門出現腐敗，都要從根本上來反腐。比如，公開所有部門官員的財產，“清水衙門”的官員自然不能逃避監督。再比如，在預算編制、審議、決算、審計等環節強化各種監督，尤其是詳細公開各種資金信息，腐敗官員再狡猾，也逃不出好獵人的眼睛。

也就是說，要以最壞的想象來監督權力、治理腐敗，應該以“世間沒有‘清水衙門’”的態度與決心來監督大小部門、大小權力。

（責任編輯：xll）

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