【背景材料】

　　2010年中央一號文件繼續關注“三農”問題。文件提出，要“著力解決新生代農民工問題”，新生代農民工問題在目前用工荒與就業難的矛盾中被廣為關注。

　　在中國1.5億進城務工的農民中，1980年后出生的約有1億人，占60%多。今年的中央一號文件，首次在官方文件中將他們作為一個新的社會群體——“新生代農民工”——給予重點關注。正如同“中國夢”正處于從“國強”落實到“民富”的關鍵階段一樣，新生代農民工的命運也正處于一個關鍵的歷史性時刻。

　　經濟快速發展中，勞動力市場越來越受到各界關注, 甚至有人認為：農民工這個龐大的群體將決定中國的未來，這些人的長期出路將是一件決定國家未來的大事，如果這些人的潛能能夠得到充分的發揮，我們將擁有一個龐大的現代產業工人群，國家的競爭力也將大大加強。解決不好則將有重大的社會隱患，值得各方關注。

　　【題目】

　　請針對材料反映的問題展開思考，結合實際，自選角度，寫一篇800~1000字的文章。

　　【范文】

民工易老  城市難留

——新生代農民工何去何從

　　近年來，有關戶籍制度改革的話題很熱，相關改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會管理功能復雜、成本高昂，可謂牽一發而動全身。戶籍制度，成了當前橫亙在農民工面前最堅硬的一道制度壁壘。然而，新生代農民工初步在觀念上切斷自己和農村的聯系，為了一個身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標不斷抗爭。

　　作為一個數量龐大、情況復雜而又對經濟與社會穩定具有深層次影響的固有群體，新生代農民工面臨著以下六大問題：一、工資收入水平較低、務工地房價居高不下,是阻礙其在務工地城市長期穩定就業、生活的最大障礙；二、受教育程度和職業技能水平滯后于城市勞動力市場的需求,是阻礙其在城市長期穩定就業的關鍵性問題；三、受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足,是影響其在城市長期穩定就業和生活的現實性、緊迫性問題；四、職業選擇迷茫、職業規劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現,是阻礙其實現職業夢想不可忽視的因素；五、對精神、情感的強烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題；六、勞動合同簽訂率低、欠薪時有發生、工傷事故和職業病發生率高等勞動權益受損問題，是亟須解決的突出問題。

　　從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時期的新特征。曾幾何時，農民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象，他們似乎滿足于做“中國制造”這部大機器上最忠實最可靠的螺絲釘，不管勞動多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養活一家老小，就能繼續忍下去。然而今天的新生代農民工不這么想，也不這么做了。

　　高漲的權利意識，是新生代農民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護自己的合法權益，還要主動參與政治表達和社會管理，在城市里以主人翁的姿態進行活動。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔憂其成為社會新的不穩定因素，但對一個主動尋求向上流動的社會群體，正確的做法是用前瞻的視野評判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動來促使他們早日融入城市社會。

　　新生代農民工的新特征正是在新的經濟格局與舊有戶籍制度對沖影響而生，所以應以新生代農民工為重點，分析深層次成因，由四方面入手，切實解決問題：一、將解決農民工問題納入國家和地方經濟社會發展規劃之中，納入常住地公共預算之中；二、通過試行新生代農民工城鎮落戶制度，加快推進城鎮化建設；三、還需加強對相關法律制度的完善、落實和監管,加大維護新生代農民工勞動經濟權益的力度；四、繼而大力提高農民工的社會政治地位，加強對新生代農民工的人文關懷。

　　可以說，新生代農民工的明天也正是我們共同的明天。關懷農民工二代，使他們成為共享社會文明成果的平等一員，是彌合社會鴻溝，消除身份、貧富差距，共創和諧未來的應有之舉。

　　【點評】

　　文章以論為主，以策為輔，是典型的評論文章。通過對新生代農民工身份、權利等問題的思考，論出了當前解決現存問題的入手之策。全文可分為五個部分，第一段為第一部分，文首一上來即揭示了現存的矛盾：一方面是戶籍制度改革前行受阻的現狀，另一方面是新生代農民工為獲得城市戶籍的不斷抗爭；第二、三段為第二部分，對“農二代”所面臨的生存問題高度概括；第四段為第三部分，分析了現階段出現的“農二代”問題的成因，闡述解決“農二代”生存問題的必要性；第五段為第四部分，為對策部分，論出應由納入發展規劃等四個方面入手解決新生代農民工問題；末段為第五部分，言明了為“農二代”解決出路的意義，以積極倡議收篇。
文章整體結構完整，有一定層次條理，段落間銜接自然，了無拼湊痕跡，語言比較流暢。在對農民工特征的分析中準確、到位，展現了具有深度的思考。對策部分也論述得精煉有力，從地方預算、戶籍制度、權益保護、人文關懷等角度給出解決辦法，在同類文章的寫作中具有示范意義。

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（責任編輯：中大編輯）

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