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2012年天津市公務(wù)員考試申論參考答案及解析

發(fā)表時間:2012/3/19 0:00:00 來源:中大網(wǎng)校 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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2012年天津市公務(wù)員考試申論參考答案及解析

  一、根據(jù)給定材料,概述“被xx”現(xiàn)象所反映的負面問題。(25分)

  要求:概括準確,語言簡練,字數(shù)不超過400字。

  【點撥】

  材料2反映了高校虛報就業(yè)率的問題。由材料2第2段能直接提取關(guān)鍵句“學(xué)校方面弄虛作假,權(quán)利失范”。

  材料3反映了地方政府不誠信,政府官員搞政績工程,謀求個人利益的問題。

  通過閱讀我們看見,從材料2和材料3中提取的要點是可以合并在一起的,關(guān)鍵詞是“誠信缺失”,材料中的相關(guān)具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

  材料4第1段關(guān)鍵句“權(quán)利的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因”和第2段關(guān)鍵句“利用公權(quán)力愚弄和恐嚇了民眾”。

  材料5第1段能提取關(guān)鍵句“3家辦案機關(guān)都是有責任的,是沒有堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則,也沒有堅持疑罪從無的原則”。

  通過閱讀我們看見,從材料4、材料5中提取的要點是可以合并在一起的,表述為“公權(quán)力的濫用,程序正義缺失”,材料中的相關(guān)具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

  材料6反映了地方政府沒有堅持依法行政問題,具體表現(xiàn)是“地方政府間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)”,侵犯了農(nóng)民依法享有的權(quán)利。

  材料7第1段講述了教育部門利用自己手中的權(quán)力,合法地傷害無力反抗的人,該要點可以和材料4、材料5中提取的要點是可以合并在一起,關(guān)鍵詞是“公權(quán)力的濫用”。

  材料7第2段“‘被捐款’的背后體現(xiàn)出依法行政的不足,更是對私有財產(chǎn)的變相侵犯”,該要點可以和材料6的要點合并。

  材料8主要講述企業(yè)違反勞動法,違規(guī)操作,侵犯員工合法權(quán)益,反映了法制建設(shè)不足的問題。

  材料10主要講媒體的不實報道,屬于媒體存在誠信問題,可以與上述“誠信缺失”的要點合并。

  【參考答案】

  材料反映了以下負面問題:

  第一,缺少誠信。高校方面弄虛作假,權(quán)力失范,虛報就業(yè)率;香港媒體存在不實報道;有的政府官員把政績工程當成一種邀功請賞的籌碼,試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚。

  第二,公權(quán)力濫用。強權(quán)不受監(jiān)督,令弱者無力對抗,掌握權(quán)力的教育部門制定規(guī)則,家長只能任由宰割;警方濫用公權(quán)力,利用公權(quán)力愚弄和恐嚇群眾。

  第三,地方政府或政府相關(guān)部門沒有堅持依法行政的原則。辦案機關(guān)沒有堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則,也沒有堅持疑罪從無的原則;地方政府基于土地財政的考慮,間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán),其中的收益進入了地方財政的腰包;一些單位或組織變相侵犯公民的私有財產(chǎn)。

  第四,一些企業(yè)不遵守法律法規(guī)。企業(yè)等用人單位違規(guī)侵犯員工合法權(quán)益,卻得不到應(yīng)有懲罰。

  二、 結(jié)合給定材料和生活實際,請你談?wù)劇罢\信”的重要性。(15分)

  要求:分析合理,觀點準確,字數(shù)不超過300字。

  【點撥】

閱讀題干,審清題意

  單從題目上來看,結(jié)合材料和實際談?wù)\信的重要性,對我們來說,有利因素和不利因素各占一半。有利的因素在于,題目要求結(jié)合實際,我們可以發(fā)散思維,縱橫捭闔的發(fā)揮。不利因素在于,要點在材料中包含的非常之少,在考場上時間緊張的情況下,憑我們主觀思考,無形中加大了作答的難度。

  在具體的作答要求中,有分析合理、觀點準確這一條,這告訴我們本題是一道綜合分析題。在整理答案時,要注意字數(shù)不要超過300字。

閱讀材料,提取要點

  整篇材料中,我們很難過多發(fā)現(xiàn)誠信的字眼。比較明確的提到誠信的材料有給定資料3、提到信任二字的有給定資料4、給定資料11。
給定資料3第四段中提到“令我們國土本已不堪一擊的‘誠信’二字雪上加霜還只是問題的一個方面,令干群關(guān)系、官民關(guān)系更加疏遠乃至惡化”,這里帶給我們的啟示是,誠信對于政府的重要性,同時也要思考,我國本土誠信都包括哪些方面。

  給定資料4最后一句提到“不但令民眾對公權(quán)力失去信任,也令法制建設(shè)遭到破壞”,這里啟發(fā)我們誠信對于法制建設(shè)的重要性。

  給定資料11提到“‘被時代’傳播的是信任危機,如果不及時進行整治,將對政府公信力造成嚴重損害”、“虛假的就業(yè)率、不真實的數(shù)據(jù)發(fā)布、工資的虛假增長等,折射出的是政府信任危機”這里依然是政府角度。

  除了材料中找到的這些有效信息之外,我們還要充分結(jié)合實際生活,思考要從幾個方面來談?wù)\信的重要性。從材料中提到的企業(yè)不誠信,違反勞動合同法以及媒體不誠信,炒作新聞等,我們又找到了除了政府角度之外的其它兩個角度,與此同時,還有一個角度可以談,那就是個人角度。

加工要點,組織答案

  按照總分結(jié)構(gòu),先用一句話總體闡述,然后分別從政府、企業(yè)、個人和媒體的角度組織答案即可。

  【參考答案】

  誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,對于政府、企業(yè)、個人、媒體都非常重要。

  政府方面:誠信可以挽救民眾對公權(quán)力的信任感;誠信可以緊密聯(lián)系干群關(guān)系、官民關(guān)系;誠信有利于維護公民的知情權(quán)等合法權(quán)益,可以有效維護法制建設(shè)。

  企業(yè)方面:誠信有利于市場經(jīng)濟秩序的建立,有利于人民群眾的健康和生命財產(chǎn)安全,有利于提升我國企業(yè)的國際競爭力,更有利于社會的穩(wěn)定。

  個人方面:誠信有助于增強人與人之間的信任感,有助于相互間的交流與溝通,有助于消除人與人之間的冷漠感、提升社會的道德水平。

  媒體方面:媒體誠信有利于發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,有利于對群眾起到正面的積極引導(dǎo)作用,更有利于營造以講誠信為榮、不講誠信為恥的社會輿論氛圍。

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  三、“給定材料”寫到:“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境,也反襯出這個時代的顯著進步”,請聯(lián)合給定材料和現(xiàn)實,談?wù)勀銓@句話的理解。(20分)

  要求:條理清晰,分析到位,字數(shù)不超過400字。

  【點撥】

  首先,來審題。

  通過審題可以看出,本題是一道綜合分析題,要求考生結(jié)合材料和現(xiàn)實,談?wù)剬Α啊弧值牧餍姓Z不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境,也反襯出這個時代的顯著進步”的理解。通過題目可以看出其實這句話包含了兩層意思,一是要解釋“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境”;二是要解釋“反襯出這個時代的顯著進步”。

  針對這類題可以采取“是什么-為什么-怎么做”的結(jié)構(gòu)來作答,既可以很容易從材料中找到答案,也可以使得答案條例清晰。
接下來,根據(jù)題目和材料提煉要點。

  這句話出現(xiàn)在給定資料2中,通過閱讀該則材料會發(fā)現(xiàn)能夠提煉的要點幾乎沒有,從而可以判斷出要點應(yīng)該很分散,應(yīng)次要仔細閱讀其他涉及“被”字的材料。

  通過閱讀給定資料可以發(fā)現(xiàn),包含“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境”和“反襯出這個時代的顯著進步”意思的資料主要有資料1、資料3和資料11。

  接下來仔細分析這幾則材料與以上兩層意思的關(guān)系。

  首先,“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境”說明了公眾對自己訴求得不到呼應(yīng)或者對政府信息或者做法的不滿、無奈。這在資料1中第二段有體現(xiàn)“公眾對于公民權(quán)責名實相符的吁求”,這說明公眾的權(quán)責名實并不相符。

  再來看資料3第一段中“雖然是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的質(zhì)疑,但其背后,卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿”,這里說的是不滿心理。

  再來看資料11,這里有非常重要的一句話——劉院長認為,“被時代”的出現(xiàn),不是偶然現(xiàn)象,是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實反映,實質(zhì)就是公信力降低的體現(xiàn)。這實際上是對“被”字句的本質(zhì)的解釋。
其次,“反襯出這個時代的顯著進步”的意思解釋主要體現(xiàn)在資料1第二段中:“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民責權(quán)意識的自我覺醒。

  再來看資料3第五段,這段文字是主要闡釋“反襯出這個時代的顯著進步”意思的出處。主要有:公民對政府數(shù)據(jù)或者說辭保持一種懷疑和求證的精神,這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。這種懷疑精神,及時扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險的動力之源。“被xx”的流行,及見證了現(xiàn)實但也存在著諸多無奈,同時又表明公民權(quán)利的覺醒。更意味著有懷疑精神與權(quán)利意識的公民,正在成為這個社會的主人翁。

  最后,來看看相應(yīng)的對策。對策方面主要出現(xiàn)在資料5和資料11中,材料5中關(guān)于趙作海錯案涉案人員采取追究責任的辦法;資料11最后一句話:必須建立法規(guī),讓“被事件”制造者為自己的行為埋單,還公信于社會。

  最后,整理要點,形成答案。

  按照之前說的“是什么-為什么-怎么辦”的結(jié)構(gòu)將整理提煉出來的要點進行安排結(jié)構(gòu)層次即可。

【參考答案】

  這句話的意思是說當前公眾對于公共訴求得不到呼應(yīng)而產(chǎn)生的不滿表現(xiàn),同時也反映了公眾責權(quán)意識的自我覺醒。

  當前,我國確實存在著“被就業(yè)”、“被提高”、“被上樓”等現(xiàn)象,被字句實質(zhì)上是政府信息與公眾感受不同的現(xiàn)實反應(yīng),是公信力下降的體現(xiàn)。首先,反映了公眾對于公民責權(quán)名實不符的詼諧表達。其次,對于訴求得不到呼應(yīng)和滿足而表現(xiàn)出的諸多無奈、憂慮和不滿,是公眾對政府產(chǎn)生信任危機的具體表現(xiàn)。

  同時,被字句的出現(xiàn)也反映出了公眾的一種懷疑精神,是社會的希望所在,是時代的進步。首先,公眾對政府信息產(chǎn)生懷疑和求證的精神,是公眾權(quán)利的覺醒,是社會的寶貴成長。其次,懷疑精神是扶正公權(quán)力、防范社會潛在危險的動力源泉。最后,被字句出現(xiàn)意味著懷疑精神與權(quán)利意識的公民正在成為社會的主人翁。

  當前,挽回政府的公信力已經(jīng)刻不容緩,必須通過建立法規(guī)等手段,嚴懲“被事件”的制造者,還信于民。

  四、根據(jù)材料內(nèi)容,結(jié)合我國實際,以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題,自選角度,自擬標題,寫一篇議論文。(40分)

  要求:(1)觀點正確,主題鮮明,分析合理;

  (2)論述深刻,語言流暢;

  (3)字數(shù)在800-1000字。

  【寫作思路】

  本題是一道議論文寫作題,在審題中需要考生把握幾點關(guān)鍵:一是結(jié)合我國實際。在具體論述中,需加入材料中的一些例子或當前社會有關(guān)政府公信力的一些事實,使文章敘議結(jié)合、論證充分。二是有副標題要求。考生需以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題,并自擬主標題。不可無副標題,也不可將副標題當作主標題使用。

  題目中的“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”反映了一種轉(zhuǎn)變,這在材料最后一段有所體現(xiàn):如果在“被時代”,公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動性”的命運,將他們從無力感中解脫出來,那么在“給力”橫空出世以后,公眾更希望,不管是在哪個領(lǐng)域,都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態(tài)度。這說明民眾正在由消極的抵抗,到尋求政府積極解決的轉(zhuǎn)變。這種區(qū)別和變化,是我們在寫作文章時必須體現(xiàn)出來的。

  在立意方面,很明顯材料為我們指出一條方向——材料11提到“如果不及時整治,將對政府公信力造成嚴重損害”。因此,考生應(yīng)從“提升政府公信力”、“加強政府信息公開、透明”等角度去立意和寫作。

  在分論點的設(shè)置方面,考生也可以從材料中得到許多有用信息。材料3提到為官者把政績當作邀功的籌碼,講“幸福”“和諧”強行帶在民眾頭上;材料4提到F省警方在辦案中信息不公開,侵犯了當事人家屬及所在單位的知情權(quán);材料6提到個別地方政府大搞土地財政,間接剝奪農(nóng)民的宅基地使用權(quán)……從這些材料所反映的問題中,我們可以獲取對策分論點;對于擅長寫分析論證的考生而言,也可圍繞這些問題,寫一篇鏗鏘有力的評論性文章。

  【參考例文】

實現(xiàn)政府三大轉(zhuǎn)變  著力提升政府公信力 

——從“被××”的流行到“給力”的大熱

  西方哲學(xué)家史里斯•博克說:“信任是我們必須保護的東西,因為它就像空氣和水源一樣,一旦受損,我們所居住的社會就會土崩瓦解。”如何拯救政府公信力,已成為世界性課題。“被就業(yè)”、“被小康”、“被高速”等被字句的出現(xiàn),以一種更加強烈的方式,表達著民眾對政府的數(shù)據(jù)或說辭的懷疑與不信任。

  “被××”和“給力”都是近兩年大熱的網(wǎng)絡(luò)用語,被主流媒體和廣大網(wǎng)民們爭相使用和模仿。這二者的出現(xiàn)有著相似的原因——都反映出社會公眾的一種期待和訴求;同時又揭示出一種民主的覺醒:由被動到主動,由民眾的消極抵抗到尋求政府的積極解決。正是這種覺醒、這種懷疑精神,成為扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險的動力之源,對政府信息的公開、權(quán)力的監(jiān)督提出了更高要求。為使政府的舉措更加“給力”,各級政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變政府職能,著力提升政府公信力。

  轉(zhuǎn)變一:從片面追求政績到真正尊重民意。一個政府的威信來自哪里?首先來自于實實在在地為老百姓辦實事。人民群眾對政府公信力的反應(yīng),不是聽政府怎么說,關(guān)鍵是看政府是不是真正想群眾之所想,急群眾之所急。一些官員為謀求升遷高位,把政績當作邀功請賞的籌碼,渾然不睬客觀事實,甚至剝奪民眾的權(quán)利,造成干群關(guān)系的疏遠和惡化,嚴重影響了政府公信力。因而,政府要牢記發(fā)展為了人民這一根本目的,在改善教育、醫(yī)療、住房等民生事項方面加大投入,及時將發(fā)展成果惠及廣大人民群眾,用執(zhí)政為民的實際行動和具體成果,贏得廣大人民群眾的信任。

  轉(zhuǎn)變二:從消息封鎖、隱瞞不報到信息公開。F省警方在案件處理中采取“不告知”的態(tài)度,侵犯當事人家屬及其單位的知情權(quán),不僅令民眾對公權(quán)力失去信心,也令法制建設(shè)遭到破壞。因此,提高政府公信力,第二項轉(zhuǎn)變就要加強信息公開力度。各級政府機關(guān)要結(jié)合本部門、本單位、本系統(tǒng)的特點,以關(guān)系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權(quán)力為重點,不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容,提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。要對每一個行政行為和行政權(quán)力都必須明確具體內(nèi)容、權(quán)責范圍、負責單位、完成時限、具體標準以及考核監(jiān)督的方法和途徑,以透明促公信。

  轉(zhuǎn)變?nèi)簭臄?shù)據(jù)虛假、自欺欺人到帶頭誠信。信用是信任的基石,缺乏信用的政府是無法得到群眾的信任和認可的。作為社會信用體系建設(shè)的示范者、倡導(dǎo)者和組織者,政府的信用程度具有代表性和權(quán)威性。政府公信力,是用誠實守信集聚起來而放射出的一種影響力和號召力。那些冷冰冰的數(shù)字、指標,虛假的數(shù)據(jù),不能使百姓真正的“富裕”和“幸福”。政府能不能正確行使權(quán)力,能不能遵守規(guī)則,做到“言必信,行必果”,決定著政府公信力的狀況。

  政府公信力的高低,直接影響到政府的形象和權(quán)威,直接關(guān)系到社會信譽體系的建立和完善。一方面,政府要不斷完善自身建設(shè),用實際行動獲得群眾的信任;另一方面,作為一個自信的政府,應(yīng)該允許公民有不信任的權(quán)利、有質(zhì)疑的權(quán)利、有監(jiān)督與批評政府的權(quán)利,只有這樣才能得到人民的真正信任,讓政府的建設(shè)真正“給力”起來。。

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(責任編輯:中大編輯)

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