2013年浙江省公務員考試申論真題(B卷)

　　給定資料：
　　資料1
　　源遠流長的中國傳統文化中有許多關于行為規范和道德修養的經典論述和故事，《論語。顏淵》中，子貢問孔子如何治國，孔子說要做到三點：“足食”有足夠的糧食；“足兵”，有足夠的軍隊；“民信之矣”，還要得到百姓的信任。子貢問，如果不得已必須去掉一項，去哪一項？孔子回答：“去兵”。子貢又問，如果還必須去掉一項，去哪一項？孔子說：“去食。自古皆有死，民無信不立。”
　　司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個商鞅“立木為信”的故事。戰國時期，秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當時處于戰爭頻繁、人心惶惶之際，為了樹立威信，推進改革，商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭，并當眾許下諾言：誰能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜，結果沒人肯出手一試。于是，商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫，終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動，在百姓心中樹立起了威信，而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中，秦國在商鞅變法中日漸強大。公元前221年，秦國終于統一了中國，建立了秦朝。
　　而同樣在商鞅“立木為信”的地方，在早它400年以前，卻發生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火臺上點起烽火(烽火是邊關報警的信號，只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時候才能點燃)，結果諸侯們見到烽火，率領將士們匆匆趕到，褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子，終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后，憤然離去。五年后，犬戎大舉攻周，幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當了。結果幽王被殺而身死國亡，褒姒也被俘虜。
　　資料2
　　儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“無常”之一，地位十分重要。《論語》中多處講到這一思想，如《論語·學而》曰：“與朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習乎？”《論語·為政》曰：“人而無信，不知其可也。”
　　曾子，春秋時期魯國人，是孔子的弟子。“曾子殺豬教子”的故事廣為相傳，有一天，曾子的妻子要去趕集，兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說：“你別哭，你在家里等著，媽媽回來殺豬燒肉給你吃。”兒子聽說有肉吃，就不隨母親去，曾子的妻子趕集回來，見曾子拿著繩子在捆豬，準備殺豬，她趕緊制止曾子說：“我剛才同孩子說著玩的，并不是真的要殺豬，你怎么當真了？”曾子嚴肅地對妻子說：“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是欺騙孩子，就等于教他說假話和欺騙別人，長大后他會成為怎樣的人？以后你再講什么話，孩子就會覺得母親的話不可靠，就不會再相信你了。”曾妻聽了丈夫的一席話，后悔自己不該和孩子開這樣的玩笑，于是協助曾子殺豬，為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉，父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的兒子剛睡下又突然起來，從枕頭下拿起一把書筒向外跑。曾子問他去干什么，孩子說，這是我從朋友那里借來的書筒，說好是今天還的，再晚也得還人家。

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　　資料3
　　公元1069年，北宋全面展開了以王安石主導的變法。其中一項“青苗法”，旨在打擊高利貸資本，阻止土地兼并。北宋時一到春天，秋糧已經吃完，夏糧尚未收割，地里只有春苗，農民往往向富戶借高利貸，等青苗成熟收割后再還本付息，假如自然災害發生，收成不好，農民只能拿土地還債，宋朝嚴重的土地兼并多由此產生。為幫助農民，“青苗法”要求官吏在春天向農民發放低息貸款，既幫助農戶免除高利貸之苦，抑制土地兼并蔓延，同時也為國家增加財政收入，一舉兩得。“青苗法”剛開始執行時，為鼓勵“青苗法”推廣，各級官吏層層設定貸款額度目標。在績效考核的壓力下，少數官吏為了多發放貸款給農民，以顯示“政績”獲得績效獎勵，不管農民是否有需求，背著中央強迫農戶一律接受官府貸款。而中央政府又無法掌握地方官吏如何執行“青苗法”的信息。逐漸，其他官吏擔心吃虧，越來越多的官員效仿，于是大量不需要資金的農戶被迫向官府貸款，當遇到自然災害后就只能再向民間借高利貸來還官府貸款。“青苗法”的舉措出發點很好，但在實踐中忽視了對地方官吏的監督，導致執行者對上歪曲改革政策而失信于中央政府，對下強行向農戶貸款坑害老百姓，最后“流民無數，天怒人怨”，改革被迫終止。
　　資料4
　　契約，英文為contract,中文又譯為合同，英國著名法學家梅英考察了契約的起源和發展，強調契約的出現是人類社會進步的標志。契約關系在古代就存在。在古巴比倫王國，由于商業比較發達，就產生了規范契約關系的法律條文。在古希臘羅馬時期，由于商品經濟的發展帶來了商事關系、民事關系的發展，因而買賣契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關系也形成和發展起來，契約法律約束觀念基本形成。近代，隨著生產社會化程度的提高，資本主義生產關系的產生和統治地位的確立，資本主義市場經濟體制的建立和不斷完善，真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來。當代發達資本主義國家的市場經濟都是契約經濟，無論是商事、民事還是政事領域，都存在著各種各樣的契約關系。經濟全球化趨勢的發展和世貿組織的建立使契約關系、契約思想進一步向全球擴展。有學者提出，制度環境是一系列用來建立生產、交換與分配的基本規則。在制度環境中，憲法、產權制度和契約是正式的制度，而價值觀念、倫理道德、文化習俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空問。
　　在美國，一個農場主五歲的，兒子不幸身亡。農場主十分傷心，為了紀念兒子，在莊內壘了一個小墳冢。幾年后，家道中落，他不得不轉賣莊園，但提出了唯一的要求，他兒子的墓作為土地的一部分，永遠不要毀掉。買主答應農場主的要求，并寫入了契約。時光流逝，墓地上野草青了又黃，黃了又青，土地的主人換了一個又一個，孩子的名字已無從查考，但是，孩子的墓依然完好無損。后來，這塊風水寶地被政府圈定為美國第18屆總統格蘭特將軍的陵園。當地政府依舊遵守契約，保留了孩子的墳墓，格蘭特將軍就安葬在小孩墳墓的旁邊。一份普通的契約能夠維持兩百多年，不能不讓人感嘆。
　　每個人都有買票乘車的經歷，乘客檢票進了車廂后，就與客運公司建立了契約關系：司機有責任把乘客安全送達目的地。2012年5月29日，杭州長運客運二公司司機吳斌駕駛從無錫開往杭州的大客車，在途經滬宜高速公路時，一塊數公斤重的鐵片擊碎正在以每小時90公里行駛的大巴車的擋風玻璃，直接擊中他的
　　腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車、拉手剎、打開雙跳燈等保障安全的動作，掙扎著站起來，疏導24名乘客安全離開，并且囑咐：“別亂跑，注意安全。”最終，24名乘客無一受傷。6月1日凌晨，吳斌經搶救無效去世，年僅48歲。吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車的76秒視頻在網絡上熱傳，他堅守崗位、履行職責、舍己為人的精神感動了整個中國，被人們稱為“最美司機”。“最美司機”用生命履行了契約：安全行車，保障乘客乘車安全。

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　　資料5
　　21世紀初，美國大公司的財務丑聞損害了公司投資者的收益和美國雇員的養
　　老金收益(因為養老金都投資了這些公司的股票)。2002年3月7日，美國總統發表了“增進公司責任和保護美國股東的十點計劃”的報告，這是美國政府對大公司財務丑聞所做出的反應。“十點計劃”推動了美國公司治理結構的新一輪改革，改革的主要內容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了對違規行為的制裁和處罰力度，對公司信息虛假犯罪坐牢的最長時限增加了4倍，由原來最長的5年增加到25年；除了監禁時間增長，還有經濟制裁和非經濟制裁；提高了上市公司財務報告的精確性和即時性；對違反財務報表披露要求的行為，對個人的罰款由原來的5000美元提高到10萬美元，并且對判處監禁的期限由原來的1年延長到10年，對團體的處罰由原來的10萬美元增加到50萬美元。改革的主要內容還有：設立了上市公司會計監督委員會；提高了對外部審計者的標準和要求；公司選擇外部審計，必須由獨立董事提出；負責審計的會計公司必須定期對每個客戶安排一個新的審計員；注冊的上市會計公司除審計服務外，不得再向客戶提供其他咨詢服務，等等。
　　當前中國，食品安全問題層出不窮。比如，食用農產品多為一家一戶分散經營，質量安全難以保證；小餐飲店、小作坊多，食品產業安全基礎薄弱。越到基層，監管力量越薄弱，缺資金缺人員，而且食品安全檢測覆蓋面不夠，拿一個縣來說，一次蔬菜檢測只有幾百個批次，實際上進人市場的卻成千上萬。面對食品安全的嚴峻形勢，2011年、2012年連續兩年，在浙江省十一屆人大會議上，有兩條與食品安全有關的建議均被列為重點建議。建議受到省人大常委會和省政府的高度重視：浙江省人大開展了省市縣“三級聯動”的食品安全執法檢查，針對食品安全執法檢查中發現的問題，各地“邊檢查，邊整改”，引發了全省范圍的食品安全大整治。比如，調整食品安全監管體制，浙江省明確要建立上下對口、權責明晰的食品安全綜合監管體制。浙江省去年有了一個很了不起的突破——建起一個覆蓋全省的責任網，全省劃出114530個食品安全責任網絡，每格150——200個生產戶，責任網建成率100%。另外，對食品危害事件，浙江省還發動群眾，建立全省統一的96317食品安全投訴熱線，24小時不間斷受理安全咨詢投訴和舉報，省市縣三級還設立了舉報獎勵專項資金。2013年，浙江省政府已將食品安全整治工作列為2013年為民辦實事項目，具體地說，將理順食品安全監管體制；增加監管能力，在風險管理、電子監管等方面要有突破；推進千萬學生飲食放心工程；深化風險隱患排查，圍繞水果蔬菜保鮮劑、水產品中添加孔雀石綠、用工業明膠加工食品等13個突出問題集中整治。另外，對火腿、黃酒、茶葉、蜂蜜、食用植物油等5類浙江傳統特色食品，將建立食品質量安全溯源體系。
　　資料6
　　“北有同仁堂，南有慶余堂”，在杭州秀麗的吳山北麓，坐落著氣宇軒宏、金碧輝煌的古建筑群，這是晚清紅頂商人胡雪巖一手創辦的胡慶余堂。是什么讓胡慶余堂歷經三個世紀成就百年老店？是“戒欺”、“真不二價”等經商理念在撐門立戶。胡慶余堂的門樓上至今還懸掛著創始人胡雪巖親筆所題的“戒欺”匾額，國藥號大廳至今還懸掛著“真不二價”的橫匾。在胡慶余堂的天井里有只大銅鼎，當時設立大銅鼎的用途是，如果有顧客因其一味藥質量不好，要求退換，循店規驗證屬實，當班伙計就會把整包藥扔入鼎內毀棄。一直以來，那只大銅鼎是胡慶余堂人心中質量至上的一根鞭子，一桿秤，
　　1947年，李嘉誠在一家五金廠做推銷員，因為他勤勞、創新和業績突出，很快就當上了部門經理，兩年后成為總經理。1950年，22歲的李嘉誠用省吃儉用積下的7000美金創立了長江塑膠廠。塑膠廠蒸蒸日上，生產迅猛發展，這刺激了李嘉誠年輕氣盛、急于求成的弱點，造成他一味追求產量，而忽略了企業信譽的關鍵----品質。因此，創業不久，長江塑膠廠遭到重大挫折，客戶要求退貨，銀行催討貸款。李嘉誠深為自己的盲目冒進痛心疾首，痛定思痛，他決定坦誠面對現實，力挽狂瀾。李嘉誠的第一招是“負荊拜訪”員工、銀行、原料商、客戶，向他們認錯道歉，請求原諒，并保證在放寬的期限內，一定償還欠款，第二招是立即將庫滿為患的積壓產品分門別類，選好汰劣，然后集中力量推銷，使資金得以較快回籠，分頭償還了一部分債務，解決燃眉之急。第三招是利用緩沖的喘息機會，對工人進行技術培訓，同時籌款添置先進的新設備，以保證產品的質量和產量。到1955年，長江塑膠廠出現轉機。正是這次反向的動力，使李嘉誠由一個余勇可賈、穩重不足的小業主，迅速蛻變為一個成熟的商人，形成了李嘉誠的生意經；做生意要以誠待人，不能投機取巧。一生之中，最重要的是守信。

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　　資料7
　　劉洪安，今年32歲，身高1.8米，由于患有風濕病，背有些駝。從2009年開始，每天早上，劉洪安都準時出現在保定市高開區銀杏路，在他的早點攤前炸油條、賣豆腐腦。2012年春節過后，劉洪安在油條攤上貼了標語：“己所不欲，勿施于人”，炸油條的時候，他每天堅持用新油，不用復炸油，為此每天要倒掉十幾元錢的剩油。為了讓顧客監督，他還掛出“安全用油，杜絕復炸”的標語，并貼出驗證方法，提供“驗油勺”，誰有疑問，可隨時驗證。這件事在網上迅速引發圍觀，網友對劉洪安的做法大加贊賞，親切地稱其為“油條哥”，劉洪安成了新聞媒體報道的熱點，還上了央視，一時成了社會名人。2012年6月，在北京舉行的食品安全論壇上，劉洪安的發言受到熱捧，他說：“我沒那么高尚，無非就是三點：從正規油料、原材料公司購買原料；保證每天都用新油炸油條；廢油倒進專業回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心經營。”最初，劉洪安也擔心“用好油會增加成本”，但現在，他的小攤最多時三、四十個人同時排隊，盈利也比原來多了1/4，他的油條被譽為“良心油條”，一位老人說：“騎半個小時自行車來買‘良心油條’，不僅是為了品嘗油條，更是為了支持‘良心’”。
　　某大學2010級會計班31名同學和2011級ACCA班(全球國際會計師項目班)的101名同學走進考場參加會計英語考試，考場門口，一張紅色的會計學院關于“會計不做假賬，從考試不作弊開始”的倡議書貼在醒目的位置。和其它考場不同的是，他們的考場沒有監考老師，但如果發現任何一名學生作弊，整個考場的學生都將被取消成績，所以他們參加的不單是英語的考試，更是誠信的考試。考試開始后，考場靜悄悄，為了保證考試的公開性，不管是老師、學生還是經過的路人，都可以對考場進行巡考，從教室后窗往里看，考生們都在埋頭答題，沒有交頭接耳和偷看抄書的動作。考試結束后，有同學說，氛圍很輕松像在做作業，從小到大還是第一次參加這樣的考試；還有同學說，老師信任我們，我們也不能辜負他們，正式有了老師們的信任，才更要杜絕作弊，用自己的能力完成考試。學員的老師說，學風建設是目前高校建設的重中之重，而會計學員圍繞學風建設，結合會計專業的特點，重視對學生進行職業道德教育和從業操守培養，大力倡導在考試中實行免監考”，推行“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的會計職業道德。學院老師還介紹，會計學院自2000年開始進行“免監考”試點，到2011年為止，共有35個班級的1500余人主動申請參加“免監考”，至今沒有一人作弊，以實際行動兌現“誠信比成績重要，做人比做賬重要”的承諾。
　　資料8
　　個人信用、社會信用已成為市場經濟的基礎。西方的個人信用制度至今已有150多年的歷史，個人信用體系發展得十分完善。個人信用狀況主要是通過一系列有效的數據、證據和事實來說明的，個人可以通過信用方式獲得支付能力而進行消費、投資和經營。在美國，公民都有屬于自己的社會保障號，在歐洲國家，公民則有社會信用號，每個公民的個人信用狀況都可以通過資信機構做出的信用報告而得到評估。這種報告為金融機構和國家管理部門的資金借貸和管理提供了可靠的個人信用依據，同時也將終生地制約一個人的行為。在德國，如乘車逃票被查到，就會被寫入個人信用記錄，成為終生的污點，有過失約記載的人在社會生活中將會遭到很大程度的限制。
　　小吳在北京上大學時在某銀行辦理了一張信用卡，畢業找工作時透支了2000多元錢。2008年回家鄉后，由于聯系方式全部變更，他沒有接收到還款提示，就將還款的事拋諸腦后。2010年，他買房時準備向另一家銀行貸款，銀行卻告知他有不良信用記錄，無法辦理貸款。無奈之下，他只能以父親的名義買房，為此不但多掏了幾千元的契稅，每次需要辦理其他業務時，總是要拿父親的身份證去辦，非常不便。他想重新申請信用卡，都因有不良信用記錄被銀行拒絕。近幾年，我國的社會信用體系建設受到各界的廣泛關注，加快社會信用體系建設已經成為社會各界的共識。
　　【B卷】作答要求：
　　第一題：請用一個關鍵詞概括“給定資料”的主旨，并簡要歸納“給定資料”是從哪幾個層面來介紹這一主旨的？(25分)
　　第二題：結合“給定資料”，聯合實際，請你對當前如何建設誠信政府提出建議。(25分)
　　要求：觀點正確；有針對性；條理清楚；字數不超過500字。
　　第三題：根據“資料2”和“資料7”，從基層公務員的角度出發，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)
　　要求：1.觀點明確，內容充實。
　　2.觀點完整，論述深刻；
　　3.條理清晰，語言流暢；
　　4.字數在1000-1200字

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2013年浙江公務員考試申論B卷真題參考答案及解析

　　第一題：請用一個關鍵詞概括“給定資料”的主旨，并簡要歸納“給定資料”是從哪幾個層面來介紹這一主旨的?(25分)
　　要求：全面、準確、簡潔;層次清楚;字數不超過450字。
　　【解題思路】
　　閱讀題干，審清題意
　　很明顯，本題屬于歸納概括類試題中的歸納概括主要內容題型，根據題目要求，考生在作答過程中應該注意三方面內容。一是答案依據和范圍，答案來源于資料，且是整篇給定資料;二是題目數量，題目分兩個小問題，先要用一個關鍵詞概括資料主旨，注意是關鍵詞而非句子。而后具體歸納出資料是從哪幾個層面來介紹這一主旨的，注意是哪幾個層面而非單一層面;三是作答要求，要求中的“全面、準確、簡潔”，提醒考生要點的提取一定要全面，對資料主旨的把握一定要準確、到位，語言表述上要簡練忌拖泥帶水。“層次清楚”這一要求則提示考生答案的組織一定要有內在邏輯，要點要清晰富于條理性;同時，要在規定的字數內作答，字數不可超過450字。
　　閱讀材料，提煉要點
　　本題作答范圍為全部給定資料，因此，需要考生逐一閱讀資料，分別提煉出每則資料的主要內容。
　　資料1共三段。首段借《論語》中子貢與孔子關于治國的對話得出“民無信不立”的主旨。第二段介紹了商鞅“立木為信”的故事，商鞅對民眾堅守諾言，在百姓心中樹立起了威信，從而推進了改革，并最終統一了中國。第三段介紹了周幽王“烽火戲諸侯”的故事，周幽王為博取寵妃一笑而烽火戲諸侯，導致在諸侯中失信并最終身死國亡。
　　資料2共兩段。首段介紹了儒家重視“信”這一思想，強調人要言而有信。第二段講了“曾子殺豬教子”的故事，曾子堅守對孩子的承諾，殺豬取信于子，孩子深受父母言行感染，深夜還書以示誠信。
　　資料3僅一段，北宋王安石變法中有一項“青苗法”，該舉措旨在打擊高利貸資本、組織土地兼并，其出發點很好，但在實踐中由于缺少對地方官員的監督導致執行者歪曲了政策并坑害老百姓。
　　資料4共三段。首段介紹了契約的起源和發展。第二段介紹了美國一份普通的契約維持兩百多年的案例。第三段介紹了最美司機吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全的事例。
　　資料5共兩段。首段介紹的是美國政府針對美國大公司財務丑聞而制定了十點計劃，推動了美國公司治理結構的新一輪改革，改革重點從加強公司財務業績和上市公司運行相關信息的披露、加強管理責任、加強審計獨立三大方面進行。第二段介紹了浙江省政府針對食品安全的嚴峻形勢所采取的一系列舉措，包括開展省市縣“三級聯動”的食品安全執法檢查;建立覆蓋全省的責任網;發動群眾參與，建立投訴舉報熱線并設立舉報獎勵專項資金;完善食品安全監管體制等。
　　資料6共兩段。首段介紹了杭州胡慶余堂誠信經營成就百年老店的案例。第二段介紹了李嘉誠經商的成功之道，由最初的忽略企業信譽而致失敗，到后來的堅守誠信為本而取得成功，傳達出商德至上、誠信為本的主旨。
　　資料7共兩段。首段介紹了“油條哥”劉洪安堅持用新油，不用復炸油，良心經營獲得社會認可的事例。第二段介紹了某大學學院加強學風建設，重視對學生進行職業道德教育和從業操守培養，實行誠信考試的案例。
　　資料8也是兩段。首段介紹了西方個人信用制度的相關案例。第二段借小吳的個人經歷，折射出我國社會信用體系的不完善，加快社會信用體系建設勢在必行。
　　加工要點，組織答案
　　對上述提取出來的要點進行歸納可知，通篇材料都圍繞著“誠信”這一主題而展開，而梳理這8則資料的脈絡可以清晰地發現，其是從政府、個人、企業三個層面對誠信進行論述、說明的。資料1、3、5為政府層面，資料2、4為個人層面，資料6以及資料7的“油條哥”案例為企業層面。資料8主要介紹了建立社會信用體系的必要性。由此，我們可以對各則材料要點進行加工，涉及誠信政府的內容歸為一類，涉及個人誠信的內容歸為一類，涉及誠信企業的內容歸為一類，答案整體上可以按照“總——分”來展開，先給出關鍵詞“誠信”，指出資料主旨，繼而用總領句指出給定資料是從個人、企業、政府三個層面來介紹該主旨的，最后分別從三個層面對要點進行歸納、整理。務必注意作答字數不可超過450字。
　　【參考答案】
　　主旨關鍵詞：誠信。
　　資料從個人、企業、政府三個層面對誠信這一主旨進行了介紹。
　　個人誠信層面：通過曾子殺豬取信于子;最美司機吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全;美國一份普通的契約因誠信而被維持了兩百多年;某學院重視對學生進行職業道德教育和從業操守培養，實行誠信考試等案例，彰顯誠信為公民安身立命之本。
　　企業誠信層面：通過杭州胡慶余堂誠信經營成就百年老店;李嘉誠經商初期因忽略企業信譽而致失敗，后來堅持誠信為本從而取得成功;“油條哥”劉洪安堅持用新油，不用復炸油的良心經營獲得了社會認可等案例，彰顯誠信為企業興旺發展之道。
　　政府誠信層面：通過正面案例“商鞅因‘立木為信’推進了改革，并最終統一中國;美國政府制定十點計劃回應大公司財務丑聞，推動了公司治理結構的新一輪改革;浙江省政府多措并舉確保食品安全而獲民心”與反面案例“周幽王烽火戲諸侯，因失信招致身死國亡;北宋在推行‘青苗法’的實踐中缺少對地方官員的監督，導致執行者歪曲中央政策，坑害老百姓，改革被迫終止”的對比，彰顯誠信為政府公正公信之源。

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　　第二題：結合“給定資料”，聯系實際，請你對當前如何建設誠信政府提出建議。(25分)
　　要求：觀點正確;有針對性;條理清楚;字數不超過500字。
　　【解題思路】
　　閱讀題干，審清題意
　　本題主要考查考生的解決問題能力，要求考生對當前如何建設誠信政府提出建議。仔細審題不難發現，本題作答范圍是“給定資料”，因此作答依據為全部給定資料，考生需要對每則資料逐一進行分析，提煉出建議。需要注意的是，建議的內容是針對建設誠信政府，而不是建設誠信社會，同時還要聯系實際。此外，作答要求中明確提出“條理清楚”，因此在組織答案時，應體現出答案的邏輯結構。
　　閱讀材料，提取要點
　　通過閱讀給定資料我們發現，資料1引用《論語》經典論述，并列舉“立木為信”和“烽火戲諸侯”兩則故事，從正反兩方面說明誠信作為中國傳統文化的組成部分，地位十分重要。結合建設誠信政府，可提出建議：加強公務員的誠信教育。同時“烽火戲諸侯”小故事提示我們，政府在政策的制定和執行中，應遵循合法、合理行政的原則。資料3談到在實踐“青苗法”措施時，忽視對地方官吏的監督，導致執行者對上失信政府，對下坑害百姓，最終使改革被迫終止。由此得出，在建設誠信政府方面，我們應加強效能監察。資料5談到了美國政府對大公司財務丑聞積極反應，通過發布報告，提高對信息披露的要求，加大對違規行為的制裁和處罰力度。這也是建設誠信政府的舉措，即要積極推進政務信息公開。
　　加工要點，組織答案
　　通過全面分析給定資料，提煉出建議要點，聯系實際進行適當引申。同時還要注意采取總分結構來回答問題。
　　【參考答案】
　　建設誠信政府是推動社會信用、維護社會穩定的需要，也是提高政府施政能力的需要。建設誠信政府需要做好如下工作：
　　一、加強公務員的誠信教育。結合我國傳統文化，對各級公務員進行誠信教育，增強公務員隊伍的職業道德素養。使每個政府公務人員牢固確立誠信觀念，養成誠信行為習慣，形成取信于民的良好風尚。
　　二、開展行政效能監察。各級政府及其公務員應合法、合理行政，維護廣大群眾合法權益和政府的權威性，促進政府工作效率和服務水平的提高，取信于民。完善上下對口、權責明確的綜合監管體制，并積極接受民眾監督。
　　三、積極推進依法行政。堅持依法行政原則，規范政府及其部門的行政行為。建立和完善各項配套制度，提高工作效率，切實轉變政府職能。
　　四、推進政務公開。著力建立公正透明的行政運行機制，使政務公開成為各級行政機關施政必須遵循的一項基本制度，提高政務工作的透明度，實施信息披露制度，規范和完善公開的內容、方式、程序和監督保障措施，調動民眾參與政府決策的積極性，不斷提高政務公開的質量和水平。
　　五、增強懲罰力度。嚴肅行政紀律，堅決糾正和查處不認真履行職責、不及時履行職責、拒不履行職責以及行政不作為、亂作為等行為，保證政令暢通。

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　　第三題：根據“資料2”和“資料7”，從基層公務員的角度出發，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)
　　要求：1.觀點明確，內容充實;2.結構完整，論述深刻;3.條理清晰，語言流暢;4.字數在1000—1200字。
　　【解題思路】
　　題目要求根據“資料2”和“資料7”，從基層公務員的角度出發，寫一篇議論文，那我們必須回到給定資料中，從中找到資料核心內容來確定文章的立意和高度。
　　“資料2”以“曾子殺豬教子”的故事為我們展現了誠信教育的重要性，它貫穿于社會生活的各個方面，不僅需要我們從小事做起，更要從自身做起;“資料7”以“油條哥”的誠信經營和會計英語的“誠信考試”則強調了誠信在每個人職業生涯中的重要性，引出了“職業道德教育”和“從業操守培養”的概念，強調將誠信貫穿于整個職業生涯之中。
　　此外，題目還給出了我們寫作的身份角度——基層公務員，通過閱讀“資料2”和“資料7”我們可以認識到加強誠信建設對于基層公務員同樣至關重要，基層公務員的誠信具有更強的社會示范性和社會導向作用，因此，文章的立意可以從加強基層公務員誠信建設出發，從基層公務員自身修養和工作中的誠信標準兩個層面提出具體實施措施，來論證總論點，既源于資料，又高于資料。
　　考生在寫作中還要特別注意寫作要求，保證總論點的明確性、結合實際的有效性和邏輯的嚴謹性，運用多種論證方法和修辭手法，來增強寫作色彩。
　　【參考例文】
　　以誠信之力 立公信之威
　　——大力加強基層公務員誠信建設
　　“人無信不立，業無信難興，政無信必頹。”誠信為立身之本、立業之本、立政之本、立國之本。十八大報告提出，要“創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力”，其對提高政府公信力和執行力做出了明確要求。提升政府公信力，基層公務員個體的作用不容忽視，只有每一名基層公務員都發揮好自我的作用，才能有效地維護政府形象，確保公信力不斷提升。
　　當前，我國基層公務員的主流是積極、上升、進步的，大部分基層公務員能夠忠于職守、實事求是、廉潔自律，為提高政府公信力發揮了重要作用。但是我們也必須清醒地看到，基層公務員隊伍確實存在不容忽視的局部道德失衡問題，一部分行政人員不講誠信，造成“吏治腐敗”。作為一名基層的公務員，如果個人行為失去誠信，必定會傷及黨和政府的形象。因此，基層公務員一定要把誠信作為自身的職業操守，在去小惡從大善、積小善成大德中，不斷提升個人的品行修養。
　　在日常生活中加強誠信修養。公務員代表著政府的形象，其誠信形象對群眾有著巨大的示范、引領、輻射作用。“夫婦有恩矣，不誠則離”，夫妻之間只有講誠信，才能和睦相處;“與朋友交，言而有信”，朋友之間只有坦誠相待，才能推心置腹，結成君子之交。基層公務員在與親人、朋友的日常相處中，同樣要講誠信。要弘揚“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的風尚，堅持實事求是，做老實人，說老實話，干老實事，成為日常生活中自覺堅守誠信的典范。
　　在基層工作中加強誠信修養。作為基層公務員，提高職業道德修養是加強誠信建設的一個重要方面。職業道德是一個長期養成的過程，需要各級公務員管理部門將其融入到各項基層公務員日常管理機制中。一是將職業道德作為教育培訓的重要內容。在開展職業道德專門培訓的基礎上，將其納入各級各類培訓的必修內容，同時加強培訓情況登記和培訓結果評估，建立職業道德教育培訓長效機制。二是將職業道德作為考核評價的重要依據。在公務員考核、任職、晉升等工作中，突出“德”的優先地位和主導作用。三是將職業道德作為激勵約束的重要標準。在公務員評優獎勵的條件設定上，明確提出職業道德要求，充分發揮公務員依法行政特邀監督員作用，吸收人民群眾、服務對象作為監督員，加強對公務員職業道德表現的監督。
　　古語有云：“其身正，不令則行;其身不正，雖令不從。”思想家、教育家孔子也曾說過：“上好信，則民莫敢不用情。”基層公務員手中握有國家和政府的權力，肩負著“治國”的使命和為民服務的責任，地位的特殊性決定了其應成為整個社會誠信的示范者。只有每一名基層公務員都發揮好“小我”作用，才能為打造公信的“大我”提供堅實保障。

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