【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化
　　【政策解讀】推行新型城鎮(zhèn)化的具體措施和工作方向
　　整體方向：按照“核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊”中原經(jīng)濟(jì)區(qū)河南戰(zhàn)略空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小城市、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建符合河南實際的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。完善載體、提升功能，增強(qiáng)中心城市輻射帶動作用。
　　1.推動中原城市群聯(lián)動發(fā)展。
　　具體措施拓展：
　　推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，著力培育具有較強(qiáng)競爭力的開放型城市群。推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，加快中心城市和城市組團(tuán)之間快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市布局和空間形態(tài)，完善城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
　　2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。
　　具體措施拓展：
　　(1)深入實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)交通、供排水、垃圾污水處理、供熱、供電、供氣、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　(2)注重城市整體功能配套銜接，合理布局建設(shè)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)保、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，不斷提高城市綜合承載力和競爭力。
　　3.突出特色、強(qiáng)化支撐，增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載承接作用。
　　具體措施拓展：
　　(1)把縣級市、縣城和中心鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善公共服務(wù)，不斷提高縣域城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承受中心城市輻射、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。
　　(2)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)城融合。
　　4.統(tǒng)籌布局、分類推進(jìn)，增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點作用。
　　具體措施拓展：
　　(1)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點，按照“分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”原則，制定具體政策措施，積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民多元就業(yè)、生活環(huán)境改善、公共服務(wù)健全。
　　(2)把加快新型城鎮(zhèn)化與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。
　　(3)建立以農(nóng)民轉(zhuǎn)市民為核心的新型城鎮(zhèn)化工作考核體系，切實解決農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、戶籍、住房、社會保障、子女入學(xué)等問題，逐步使符合條件的農(nóng)民真正轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，享有平等權(quán)益。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）