專(zhuān)家對(duì)2011年江蘇省公務(wù)員考試大綱與2010年的大綱對(duì)比之后發(fā)現(xiàn)，今年的考試大綱與去年相比幾乎沒(méi)有區(qū)別。因此，考生可以依照2010年的真題模式來(lái)進(jìn)行備考復(fù)習(xí)。下面，專(zhuān)家就申論部分進(jìn)行分析，以起到提點(diǎn)考生的作用，幫助考生找準(zhǔn)方向，高質(zhì)量備考。

　　一、大綱分析

　　（一）申論考試地位

　　《申論》考試為A類(lèi)考試科目，與行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、公共基礎(chǔ)知識(shí)在筆試中的分值相等，地位相當(dāng)。因此，考生在公務(wù)員考試備考中，必須充分認(rèn)識(shí)到申論考試的重要地位，務(wù)必予以高度重視，充分備考。

　　（二）申論考試性質(zhì)

　　申論為主觀性考試，主要通過(guò)應(yīng)試人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測(cè)查應(yīng)試人員閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力及文字表達(dá)能力等。并且，采取閉卷考試的形式。

　　同時(shí)，從大綱規(guī)定中，考生務(wù)必明確給定資料在申論考試中的重要地位，即申論考試從一定程度上來(lái)說(shuō)，可以看作是“提供材料的作文考試”。給定資料為作答的依據(jù)和基礎(chǔ)，緊扣材料作答是考生必須牢牢把握的第一原則。

　　（三）申論測(cè)查內(nèi)容

　　通過(guò)研究江蘇省申論考試分大綱，不難發(fā)現(xiàn)，貫徹執(zhí)行能力和解決問(wèn)題能力是與報(bào)考地方職位工作性質(zhì)聯(lián)系最為緊密的能力要求。

　　當(dāng)前社會(huì)，在選拔公務(wù)員時(shí)，考查考生能否依法行政，是否能夠體會(huì)工作意圖，隨著工作環(huán)境、工作內(nèi)容、特殊狀況的變化而切實(shí)有效開(kāi)展工作成為重要的內(nèi)容。

　　同時(shí)，也可以看出申論考試更加注重對(duì)考生處理、解決問(wèn)題能力的考查，考查的能力具體、實(shí)際，更加貼近實(shí)際工作。

　　二、考查重點(diǎn)

　　（一）考查主題

　　一般情況下，申論考試會(huì)涉及特定社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，從江蘇省歷年的考試情況來(lái)看，具體情況如下：

　　上表中的“保護(hù)和弘揚(yáng)民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)”、“社會(huì)救助”、“公用事業(yè)建設(shè)與水價(jià)改革”等等，均為社會(huì)中存在的問(wèn)題或現(xiàn)象，是申論測(cè)查的重點(diǎn)。

　　另外，需要提起考生注意的是，江蘇省在2010年參加了4•25聯(lián)考，所選取的題材多為我國(guó)目前普遍存在的問(wèn)題，并不是某個(gè)地方特有的。所以，專(zhuān)家建議考生在備考時(shí)應(yīng)該注重?cái)U(kuò)大知識(shí)儲(chǔ)備，提高熱點(diǎn)和理論水平。

　　（二）考查能力

　　依據(jù)大綱要求，2011年江蘇省公務(wù)員考試申論主要考查以下能力：

　　1.閱讀理解能力

　　能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/P>

　　這就要求考生通過(guò)閱讀理解申論給定資料，把握給定資料的表達(dá)形式和內(nèi)容實(shí)質(zhì)，確定資料主題，為后面的作答明確作答方向。閱讀理解能力的高低將直接決定著考生后面申論的作答正確與否。如果不能把握資料的內(nèi)容和主題，那么考生在作答時(shí)很可能偏離資料的主旨，很難形成準(zhǔn)確、全面、令考官滿(mǎn)意的的答案。

　　從2011年考試大綱要求可以看出，側(cè)重考查考生對(duì)材料的基本理解能力，并且，能夠理解事件間的聯(lián)系，突出了具體性和實(shí)踐性。

　　2.貫徹執(zhí)行能力

　　能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

　　貫徹執(zhí)行能力很大程度上是閱讀理解能力的延伸，并與解決問(wèn)題能力銜接。貫徹執(zhí)行可以分為“貫徹”和“執(zhí)行”兩個(gè)方面。貫徹就是理解領(lǐng)會(huì)，貫徹的目標(biāo)在于準(zhǔn)確理解對(duì)象，如國(guó)家方針、政策等的精神實(shí)質(zhì)。執(zhí)行就是實(shí)施決策，原則是依法行政；方式是采取措施和行動(dòng)；執(zhí)行的要求是根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效；落腳點(diǎn)是完成任務(wù)，即達(dá)到工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織意圖，解決具體問(wèn)題。這是考查考生對(duì)上級(jí)指令領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行的能力，以便于通過(guò)考試選拔出能夠真正適應(yīng)政府部門(mén)實(shí)際工作的人才。

　　3.解決問(wèn)題能力

　　運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

　　不難看出這是考查公務(wù)員的實(shí)際工作能力，更多考查具體的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不涉及宏觀性戰(zhàn)略問(wèn)題，設(shè)問(wèn)方式會(huì)更加具體。

　　需要注意的是，考生先要對(duì)問(wèn)題有正確的認(rèn)識(shí)，這是解決問(wèn)題的前提。考生所提對(duì)策必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，符合客觀實(shí)際；所提對(duì)策可以執(zhí)行，具有高度的可操作性。

　　4.文字表達(dá)能力

　　熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。

　　材料是作答申論之基礎(chǔ)，材料里包括大量的事實(shí)和觀點(diǎn)內(nèi)容。材料中涉及的事件，既是問(wèn)題的表現(xiàn)，也是寫(xiě)作論據(jù)的重要來(lái)源。在文章寫(xiě)作過(guò)程中，考生可以引用或者化用材料內(nèi)容。但是，引用材料內(nèi)容，絕對(duì)不是對(duì)材料中的觀點(diǎn)做簡(jiǎn)單注腳，而是在對(duì)觀點(diǎn)充分理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行闡釋、引申、總結(jié)。

　　在文章寫(xiě)作時(shí)，要求考生無(wú)論是對(duì)事件的概述，還是對(duì)事件的分析說(shuō)明，都要力求準(zhǔn)確、合理，以服務(wù)于寫(xiě)作。

　　另外，考生應(yīng)形成對(duì)材料中觀點(diǎn)內(nèi)容高度敏感的意識(shí)，學(xué)會(huì)在觀點(diǎn)中尋找論點(diǎn)，以便在對(duì)觀點(diǎn)的闡釋中確立主題。

　　三、復(fù)習(xí)精要

　　申論的復(fù)習(xí)是一個(gè)不斷積累的過(guò)程，但這并不表明，短期的復(fù)習(xí)不能提高成績(jī)。只要方法得宜，在短時(shí)間內(nèi)提高申論成績(jī)還是有可能的。總結(jié)起來(lái)，考生應(yīng)當(dāng)做到以下“三多”：

　　（一）多做真題

　　歷年真題中凝結(jié)著命題人的思路和模式，考生務(wù)必搜集盡可能多的真題，仔細(xì)研究，最好是能夠?qū)嶋H做一下，一方面可以檢測(cè)自己的水平，另一方面可以錘煉自己的作答技巧。

　　（二）多看教材

　　由于公務(wù)員考試已經(jīng)近趨白熱化，因此過(guò)去的“裸考”已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的情況，能夠參加輔導(dǎo)班當(dāng)然是較為快速和理想的方法，如果條件不允許，最好能夠多看看相關(guān)的輔導(dǎo)教材，了解申論考試的本質(zhì)，掌握作答的技巧。

　　（三）多看時(shí)事

　　一方面是了解時(shí)事的來(lái)龍去脈，大概掌握相關(guān)的問(wèn)題、原因、解決措施，這樣可以在遇到相似問(wèn)題的時(shí)候，有一定基礎(chǔ)，作答起來(lái)也不會(huì)太過(guò)慌張。另一方面是要多看相關(guān)的優(yōu)秀評(píng)論，借以提高自己的寫(xiě)作水平。

　　最后，希望考生堅(jiān)持自己的理想，在考試中取得好成績(jī)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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