一、申論大作文最保險的寫法有三大法則
　　1、從材料中提煉出中心論點和主要分論點；
　　2、論據綜合運用材料提供的現成理論和案例；
　　3、以考生自己熟悉的理論和熱點案例加強論證。
　　二、一個關鍵：文章的立意和主張
　　一篇好的申論文章必須有一個中心論點和若干分論點作為骨架。接下來才是找論據，并論證之。申論文章大多數是話題文章，這就決定了不能主觀隨便的提出論點，而必須嚴格從題干要求和材料中引申出來。
　　1、論點的生成
　　題目要求和給定材料是申論論點的兩個來源。大多數申論的題目要求，往往規定了文章的中心主題。文章的分論點可以從給定材料中總歸納出來。
　　例：2011年4月聯考卷
　　（四）、結合“給定資料”，以“家底”為題，聯系實際，寫一篇文章。(40分)
　　要求：(1)中心明確，聯系實際恰當，內容充實；
　　(2)語言通順，條理清楚，結構完整；
　　(3)不少于800字。
　　第一步：分析題干，確定中心論點
　　本文要求以“家底”為題，首先要從材料中概括“家底”一詞的內涵。通觀材料，都是圍繞人口普查的項目和其中發現的問題展開的，并且明確提及“人口家底”一詞。文章的核心論題一定是人口家底的現狀，即人口管理、老年化和性別比等。另外，還要論及普查家底的重要性，家底諸問題及其解決之道等。
　　第二步：結合材料，確定分論點和文章構架
　　1.結合“給定資料”——“家底”一詞出自材料4中“人口普查作為當今世界搜集人口資料的一種最基本的科學方法，世界各國為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財力，收集詳細信息”。
　　①材料1、4、5談論人口普查相關問題。②材料3談論戶口、超生、性別比等問題。③材料2談論城市人口密度、幼兒教育、公廁、交通、人口素質與產業發展，城市社會管理等問題。④材料6、7、8集中談論人口老年化和老年人養護問題。
　　——得出中心論題及其分論題：人口普查要摸清人口家底，包括：人口總數、戶數，人口分布與結構問題，城市人口管理問題，性別比問題，老年化與老年人護養問題等。
　　2.論證的結構與條理：“總——分——總”：總論家底的構成；分論人口家底諸問題及其解決之道；最后強調繼續摸清家底的重要性。
　　第三步：論述成文
　　要充分利用材料給定的理論和案例，輔以自己積累的知識作為論據。
　　家底
　　羅成興
　　2010年，包括我國在內的224個國家和地區普查了全球99%以上的人口。人口普查是各國收集人口資料、摸清人口家底的基本方法。人口家底涉及人口規模、分布及其管理，人口結構與社會發展等方面。細查家底，發現了一些影響我國可持續發展的突出問題。【點題式開頭，中心論點】
　　城市管理難度加大。【分論點，觀點】城市常住和流動人口規模不斷擴大，但分布不均，有的城市人口密度過大，資源、環境達到承載極限。城區住房建筑面積不足且分配不均，許多外來務工者無家可安。工作單位過于集中在市中心，引發交通擁堵等長期難題。幼兒園、公廁等公共建設不足，困擾市民生活。政府管理能力跟不上人口增長的需要，傳統以戶籍為基礎的管理模式已不能適應人口不斷流動的現狀。高素質人才在各地各行業間分配不均，有的城市因此缺乏產業結構調整和經濟社會協調發展的強大動力。
　　人口結構失衡。【分論點，個觀點】一是人口老年化加劇，養老問題日益突出。目前我國60歲以上的老人達1.6億，隨著城市生活成本的攀升，“421”家庭的居家養老不堪重負。老人在物質和精神上的身心安康標準也需要重立。二是新生嬰兒性別比例失衡，男多女少現象令人堪憂。“重男輕女”的傳統觀念，兒子單方養老的傳統習俗，加上現代性別鑒定和墮胎技術的進步，使得男女比例嚴重不協調，成為國家長治久安的隱患。
　　要解決以上問題，夯實家底，我們必須做好如下事情。
　　加強城市規劃和管理。【分論點，對策】按照主體功能定位清晰、布局合理的原則建設城市基礎設施。扶持匹配企業在功能區內發展，有效分流人口。根據本地資源環境可承載的人口規模和城市發展所需的人才結構，以戶籍制和城市居住證合理調控和管理城市人口。精簡政府機構和人員編制，提升管理效率和服務水平。鼓勵社區在幼兒教育、養老、衛生和治安等領域自治管理。
　　加強和完善養老工作。【分論點，對策】完善法律服務、統籌養老保險，財政上補貼老人居家養老。鼓勵社區自建老年人護理和活動中心，豐富老人的學習和娛樂生活。形成國家主導、居家為主、依托村社的集體養老長效機制。
　　加強和完善計劃生育工作。【分論點，對策】繼續鼓勵少生、優生政策。把合理調控人口性別比、年齡結構也納入計劃。在法律和體制上，加大對私自鑒定性別和墮棄女嬰行為的處罰力度。在男女比例失衡過于嚴重的省市區，要多方資助生養女孩的家庭。“子女不分男女，均有義務贍養父母”的法律和政策還需加強宣傳和貫徹落實，改變靠兒子一方養老的傳統習俗。
　　人口普查工作耗資大，核查難度大，還存在部分住戶不信任、不配合等問題，但摸清這些家底，是全面把握基本國情社情，促進我國經濟社會全面協調可持續發展的重要依據，我們要按照科學發展關觀的要求，堅持依法普查、科學普查，把這項工作有序進行下去。
　　2、論點的位置
　　原則上講，論點可以開宗明義，再用論據充實論證；也可以其義自現，逐次分析事實或問題，最后得出結論。還可以從某個理論或部分事實推出論點，再找出更多的證據繼續論證。
　　但考慮到申論文章的閱卷習慣，中心論點一般要在首段給出，在尾端再次點明和呼應。各個分論點則置于正文各段的首句，在尾居適當呼應。
　　總的目的只有一個：讓閱卷者隨時看到你的論點，以免一篇好文章被歸為“論點不清”劃入三等以下。
　　學習申論寫作要勤于練習和積累，更要善于反省和總結。要提升自我和提高成績并重。

　　查看：

　　2008-2012年廣東公務員申論主題及題型分析

　　行測題型題量分析

　　2013年廣東省公務員行測試題答案匯總

（責任編輯：中大編輯）

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