第一，申論命題出現了新的特點和趨勢。

　　1、注重考察“國策”。所謂“國策”，是指考察黨和國家的大政方針和重要理論。國策主要包括科學發展觀、構建和諧社會和榮辱觀。其中“科學發展觀”是考查的重點。科學發展觀主要考查五個要點：“以人為本”、“全面”、“協調”、“可持續”、“統籌兼顧”。2007年北京市公務員考試考查的“北京城市攤販管理”，主要考查了“以人為本”、“全面協調”的觀點；2007年國家公務員考試考查的是“土地問題”，主要考查了“以人為本”、“可持續”和“構建和諧社會”的觀點；2008年國家公務員考試考查的是“怒江水電開發”，主要考查了“全面協調可持續”和“統籌兼顧”的觀點。

　　2、命題有“個性化”的特點。試題往往是某個個性化問題，比如國家考試考過“土地問題”、“怒江水電開發”，以及09年考查的“糧食安全”。北京市的近年申論考試，考過“聽證會”、“北京城市攤販管理”等。對“原因”的考查，不再是籠統的考查，而是考查某個現象發生的原因。如2006年北京市（社招）公務員申論試題，要求回答資料中劃線部分所列現象的原因。對“對策”的考查，不再是抽象的考查一般性對策，而是考查某個事件解決的方案和措施。如2006年北京市應屆生申論考試，要求提出解決“普寶事件”的意見。

　　3、注重考查“辯證思維”。關于辯證法的考查，在國家和省市的考試中越來越加強。這里考查的題型主要有“提煉矛盾(爭議的焦點)”、“分析資料蘊含的辯證觀點”、“就某對矛盾寫文章”等。如2006年的北京公務員考試，要求概括“文化遺產保護”中的幾對矛盾，并就其中一對矛盾寫文章；2007年北京市公務員考試，要求以“北京城市攤販管理的思考”為題，寫一篇文章。從給點資料看，這種思考應該是“寬容”“疏導”的管理方式，這是一種辯證的思考。在對辯證法的復習中，考生應著重注意以下幾個方面：（1）對立統一規律；（2）矛盾的同一性與斗爭性；（3）矛盾的二重性；（4）主要矛盾與次要矛盾；（5）矛盾主要方面與次要方面；（6）現象與本質；（7）部分與整體；（8）內因與外因。這些方面，在近年的北京市申論考試、國家申論考試和各省申論考試中，都曾經做過考查。

　　第二，議論文的寫作模式

　　寫作議論文，難度較大，分值較重。它的成敗決定申論試卷的成敗。議論文的寫作，關鍵是列提綱。首先是題目，題目不要太大，題目不要太空，稍微小一點。下面分三大部分。

　　第一部分是論點。

　　第二部分是論據，論據最艱難，一般的同學都寫不好，這里面最見真功夫，我建議寫兩層，第一層叫“為什么”，即“原因”或“理由”；第二層就是“怎么樣”，即“對策”或“措施”。

　　第三部分是結論，給文章做一個總結。我建議分兩層，第一層是收攏全篇、深化主題；第二層是提出希望或號召。這是一個最基本的模型，我們還有很多個性化的模型。

　　第三，北京市申論考試命題趨勢

　　1、當前國內最大現實問題乃是金融危機的影響問題。這是大背景，而且時間相當深遠，當前出題很難超越這個大的背景。比如近期的山西省考試，考了農民工提前返鄉和轉“危”為“機”，這是緊扣金融危機的。國家考試剛剛考過的“糧食安全”，其中涉及到的沿海企業調整經濟結構，和金融危機也有關。所以各位考生請嚴密關注國家的經濟大背景。我在這里提一下要點：消除金融危機的影響，核心是擴大內需，在國務院出臺的十個措施里面，核心是這個。其中有兩個方面，一個是擴大投資，一個是促進消費。投資為主，消費為輔，請各位留意。與此相關的的就業等問題，應該留意。

　　2、非傳統安全問題。傳統安全是戰爭，非傳統安全就是金融安全、網絡安全、環境安全、食品安全、社會安全等等，這些安全對人的威脅越來越明顯，人類應重視這方面。考試容易從這里出題。這只能說一個大概的方向，具體的正在進一步探討。

　　第四，備考建議

　　1、我認為關鍵是掌握寫作和答題的模式，這個是比較直接的。如果說從標點學習、語法學習，那時間可能來不及了。現在應該快馬加鞭，走捷徑，這樣應該好一些。主要是掌握寫作模式，我們研究出28種寫作模式可供廣大考生參考。

　　2、掌握“熱點”。熱點，就是現實問題。熱點問題怎么掌握？各位可能說看報紙、聽廣播、看電視。這樣也對，但是這不是主要途徑，主要的途徑是對熱點的思考，這方面可以看一些資料，我建議看以下幾方面的資料。（1）《半月談》，它的面很寬，可惜不太深刻，但是可以瀏覽掌握面上的情況。（2）《瞭望》，這個雜志內容比較深刻，有很大的參考價值。（3）2008《理論熱點面對面》。（4）《新華文摘》，這個也比較有價值。（5）胡錦濤同志的《十七大報告》，“中央經濟工作會議”精神，這都是考試的熱點、政策性的問題。比如剛剛結束的國家考試就考了十七屆三中全會的問題，就是糧食安全問題，這個非常重要。這里面提出的政策措施，解決農村問題的措施，排在第一位的就是糧食安全。所以大家要注意研究各種重要會議的內容，發現其中新的亮點，重大的政策是很容易被考查的。

　　3、演練，就是練真題。我不太強調練模擬題，因為模擬題編得不太像，典型性不夠。有的同學說真題考過了，但是我以為，考過的內容雖然考的可能性不大，但是題型的樣式和命題的特點卻容易重新出現。對提高解題技巧、拓寬解題思路頗有參考價值。特別是近二、三年的北京市真題、山東省真題和國家真題，更具參考價值，應認真予以演練。

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（責任編輯：中大編輯）

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