導讀：2010年公務員申論熱點每日一例之中國勞動力成本上升

【社會問題的背景】

（1）2010年7月1日，河南、海南等10省市昨天開始上調最低工資標準，上調幅度基本都在20%以上，其中海南工資增幅為30%以上，位列全國之首。

（2）2010年以來，全國城鎮新增就業呈現加速上升態勢，同時城鎮登記失業率有所下降。“一升一降”彰顯了中國就業形勢繼續向好。但中國的就業形勢短期內依然嚴峻。人力資源和社會保障部預測：2010年中國城鎮勞動力供給總量將超過2400萬人，但經濟發展可以提供的就業崗位只有1200萬個，供需缺口高達1200萬個。與此同時，尚有1億多農業富余勞動力有待轉移。

（3）2010年7月11日，人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在新聞發布會上談到勞動關系和權益保障下一步工作安排時表示，將建立工資支付監控制度，進一步擴大工資保證金制度的實施范圍。目前，山西、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、天津等7省（市）已經調高了當地的最低工資標準，其中月最低工資標準最高檔平均幅度達到17％左右。2010年還有20個省計劃適時調整最低工資標準。

【核心觀點】

（1）勞動力成本上升為中國經濟增長提供更多的內在動力：提高工資性收入有利于縮小貧富差距、擴大消費、拉動內需，降低經濟增長對低級出口和外國投資的過分依賴；加薪則“倒逼”企業主動調整產業結構，增強自主創新能力，擴大產品附加值。

（2）勞動力成本上升,這種轉變有望加快這個國家轉型的步伐，使其成為更多地依靠本國國民的消費力驅動的經濟體。”

（3）勞動力成本上升也是一把“雙刃劍”。擺在我們面前的是這樣一個“兩難”選擇——加快經濟結構調整，縮小貧富差距，增強經濟增長的內在動力，要求我們必須走出廉價勞動力時代；但勞動力成本過快增長又會削弱產業競爭力，并可能因此導致經濟增長放緩，就業崗位減少。

（4）中國經濟要實現可持續發展，必須在“充分就業”與“體面就業”之間尋求一個平衡點。中國最終要走出廉價勞動力時代，但戴斌老師認為在目前嚴峻就業形勢下，還需要長期堅持發展勞動密集型產業；同時，加強科技創新，樹立自主品牌，提高產品附加值，通過升級傳統產業和發展新興產業創造更多的就業空間，提高勞動者收入。

（5）面對勞動力成本上升的新情況，中宜教育戴斌老師認為政府部門應因勢利導，抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，并使其與勞動生產率的提高相適應。

（6）新時期下，建議企業更加注重人力資本投入，加強對員工的教育培訓，并通過企業文化建設滿足員工多層次心理需求，幫助員工將自我價值和企業發展結合起來，實現共建、共享、共贏，推動構建和諧勞資關系。

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