一、題目

背景材料：某大城市外來務工人員較多，為了解決外來務工人員的子女就學問題，開辦了一些外來務工人員子弟學校，“鵬程小學”就是其中之一。但是由于外來務工人員收入不高，所以學校的教育設施比較簡陋，師資力量薄弱，衛生狀況很差。而且鵬程小學未在該城市教育部門登記備案，屬于擅自開辦。根據教育部門已有的文件，凡是未登記備案的教學機構一律要予以取締。但是一旦取締鵬程小學這樣的外來務工人員子弟學校，大量外來務工人員的子女將面臨失學的危險。現在該城市教育部門對此事作了認真地研究，在研究中出現了如下兩種意見：

1．撤銷鵬程小學的教學資格。

2．破例保留鵬程小學的教學資格。

二、問題與要求

1．請考生認真讀題，并準備發言提綱，時間5分鐘。

2．考生依次發表個人觀點，從上述兩種意見中選擇一種并將選擇的結果做簡要陳述。每人時間3分鐘。

3．進入自由討論階段，經過討論，小組最后必須形成一個一致性的明確意見，即你們認為是撤銷、還是保留鵬程小學的教學資格，要求只能選擇一個。時間40分鐘。

4．小組選派一名代表，在討論結束后向考官報告討論的情況和結果。時間10分鐘。

【試題分析】

本題屬兩難式題目，即在兩種互有利弊的答案中選擇其中的一種，主要考查被評價者的分析能力、語言表達能力以及說服能力等。本話題是觀點對立的話題。取締和保留兩種意見都要做到自圓其說，但不論哪種意見，都要給鵬程小學的小學生以合理的出路安排，并且這種安排要符合實際情況，要有可操作性。試想一下，作為一個政府工作人員決定這樣一個事關廣大老百姓切身利益的事情，只有深入實際認真做好調查研究，才能在現有資源的基礎上做好這個工作；作為參加小組討論的考生，對這個話題的討論就能看出來對國情的認識深度如何，以及結合實際情況處理問題的能力怎么樣。

在陳述存廢理由上，具體的理由可以是：

（一）取消鵬程小學的理由：

1、由于鵬程小學軟硬件設施很差，影響外來務工人員子弟的教育質量。同時危棚簡屋和不衛生的伙食條件，對學生人身安全構成威脅。按文件規定，應該撤銷鵬程小學教學資格。

2、停學后的學生可以安排到周邊其它的教育部門下屬公辦學校就讀，對低收入家庭的學生實行減免書雜費，對接收外來務工人員子弟就讀的中小學提供額外財政補貼。

（二）破例保留鵬程小學的理由：

1、撤銷鵬程小學教學資格意味著要把學生轉到其它學校，由于教材、課時存在差異，教學銜接會出現問題，同時會增加接受學校的教學壓力；

2、可以將市政動遷后準備拆除的舊廠房、舊倉庫改造后提供給鵬程小學作為校舍，市財政提供適當補貼。并鼓勵師范院校的學生前往鵬程小學進行教學實習或參加志愿教學。

那么在具體給出的安置出路的對策上，可以圍繞流動人口子女入學的教育資源怎樣擴展、經費從哪里來、對民辦學校的處理原則等展開。

（一）支持取消銷鵬程小學教學的措施就應該立足于：

在條件具備的地方，一是以增加政府投入為主，在總體上逐步增加教育經費投入的同時，可安排專項補助資金，對接收流動人口子女就讀的公辦學校和教育部門舉辦的農民工子弟學校進行補貼。

二是允許民辦民工子弟學校按一定的成本收費。

三是對低收入或貧困家庭的流動人口子女入學實行減免費用政策，國家的義務教育免費政策要同等落實。

（二）支持破例保留鵬程小學的措施就應該立足于：

在不具備條件的地方，一是要引導、支持民辦流動人口子女學校的發展，給予一定數額的財政補貼，并對經濟困難的流動人口子女就學給予資助。

二是要動員各方面力量給予扶持。發動有關部門、公立學校和社會各界對民辦學校給予幫助和支持，既可以是硬件方面的，如捐助資金、教學設備、教材，改善校舍，平整體育活動場地，保證校舍、體育和衛生等基礎設施達標的需要；也可以是軟件方面的，如對民辦學校的教師進行培訓、提供一些見習機會，促進民辦學校的教育質量得到切實提高。

三是教育部門要加強對民辦學校的業務指導和監督檢查，引導其使用統一教材和考核標準，建立穩定的師資隊伍，保證教師素質，提高教學和管理水平，走規范化發展道路，更好地滿足流動人口子女的教育需要。

四是要加強審批管理，正本清源規范發展。堅決查處、取締不具備辦學條件的、采取欺騙手段引誘流動人口子女就讀的非法教育機構，維護流動人口子女接受正當教育的合法權利。

孩子是我們社會的未來，再苦不能苦孩子；百年大計教育為本，再窮不能窮教育。如果說構建和諧社會，公平是一個主要目標，那么，教育就是一個事關起點公平的問題。流動人口及其子女是社會平等的一員，但要實現這一群體真正與社會其他成員平等還“任重而道遠”。實現社會平等必須從實現教育平等做起，各級政府要把解決流動人口子女教育問題作為促進社會公平的一項基礎性工作，以此為突破口，促進流動人口群體平等融入社會，進而推動社會的持續發展。

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