2013年浙江公務(wù)員考試大綱解讀·申論部分
——浙江省考申論兩份試卷 考查能力不同

　　2013浙江省公務(wù)員考試大綱已于12月27日發(fā)布，隨著今年浙江省考開始實(shí)行分級考試，大綱部分與以往相比也發(fā)生了改變，教育專家深入研究，對本次考試大綱進(jìn)行詳細(xì)解讀。
　　一、兩類試卷，針對不同職位
　　【大綱表述】
　　綜合類筆試科目為《申論》(A卷)和《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》(A卷); 基層類筆試科目為《申論》(B卷)及《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》(B卷)。
　　【分析】
　　 2013年浙江大綱的最大變化就是根據(jù)報(bào)考機(jī)關(guān)級別劃分為兩類職位——綜合類、基層類，同時將申論考試設(shè)置兩類試卷——A卷、B卷。這顯示著浙江省考對國家公務(wù)員考試的跟隨升到新的高度，是對國考中副省級、地市級職位劃分的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，也體現(xiàn)了公務(wù)員考試的科學(xué)化、規(guī)范化——對不同職位的能力測查進(jìn)行了明確區(qū)分，有利于政府機(jī)關(guān)選拔出更加勝任這一職位的工作人員。
　　由于職位不同，申論考試試卷類別不同，因此考生在報(bào)考職位時更要慎重考慮，結(jié)合自身能力進(jìn)行報(bào)考。報(bào)考設(shè)區(qū)的市級及以上機(jī)關(guān)的，考試類別為綜合類，考查申論A卷;報(bào)考縣級及以下機(jī)關(guān)的，考試類別為基層類，考查申論B卷。
　　另外，本次浙江省考無論申論A卷或B卷，均采用統(tǒng)一作答時限和作答分?jǐn)?shù)。
　　【大綱表述】
　　《申論》(含A、B卷)為主觀題，考試時限為150分鐘，滿分100分。
　　二、兩類能力，考查難度不同
　　【大綱表述】
　　《申論》(A卷)主要通過應(yīng)考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力和文字表達(dá)能力等。
　　《申論》(B卷)主要通過應(yīng)考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決實(shí)際問題的能力和文字表達(dá)能力等。
　　申論材料通常涉及某個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應(yīng)考人員能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的問題，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料意圖的基礎(chǔ)上，概括材料的相關(guān)內(nèi)容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，并用簡潔、準(zhǔn)確、流暢的文字表達(dá)出來。
　　【分析】
　　盡管大綱對能力要求有具體表述，但從中不能看出兩類職位、兩類試卷的區(qū)別。因此，我們將國家公務(wù)員考試大綱中的相關(guān)表述作為參照，幫助廣大考生理解A卷、B卷在能力考查上的不同。
　　 1.兩類試卷在能力上的要求不同。
　　 (1)浙江省考申論A卷考查綜合分析能力，B卷考查貫徹執(zhí)行能力。
　　這與國考對兩類職位的測查目的是一致的。從職位來看，綜合類職位在決策、分析、多角度思考等方面要求更高;而基層類職位由于是縣級以下基層機(jī)關(guān)，因此更需要較強(qiáng)的執(zhí)行能力，能夠準(zhǔn)確理解組織意圖，并將其貫徹落實(shí)下去。
　　參考國考大綱要求，綜合分析能力與貫徹執(zhí)行能力的具體要求為：
　　綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。
　　貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時有效地完成任務(wù)。
　　 (2)浙江省考申論A卷考查提出和解決問題能力，B卷只要求解決問題能力。
　　雖只有幾字之差，但這兩種能力在要求上卻有很大差別。還是參考國考大綱：
　　提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。
　　解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識經(jīng)驗(yàn)，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。
　　由此可以看出，綜合類考試的A卷更要求考生理解分析材料、發(fā)現(xiàn)問題，試卷材料的閱讀難度可能更大，而問題隱藏更深，需要考生深入挖掘。
　　 2.相同能力的具體要求以及可能考查的不同方向。
　　浙江省考申論A卷和B卷盡管其他能力要求相同，但從其追隨國考的趨勢看，兩類同樣的能力也可能有不同側(cè)重點(diǎn)。參考國考大綱，能力的具體表述如下：
　　 (1)閱讀理解能力
　　 ——綜合類(A卷)：要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。
　　 ——基層類(B卷)：要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?BR>　　 (2)文字表達(dá)能力
　　 ——綜合類(A卷)：要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。
　　 ——基層類(B卷)：要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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