2010年山東省公務員考試沖刺專題

　　2010公務員考試申論最新熱點解析匯總

　　1、資源能源價格改革
　　09年以來，北京、上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市為水價上漲進行聽證或者調整了水價，有些城市上漲幅度甚至達到了45%。對當前各地上調水價的理由，總結起來有兩條：一是水價總體偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環境治理成本，導致浪費嚴重，不利于提高居民的節水意識；二是水價偏低導致供水企業面臨經營虧損的壓力。
　　我國水價的不合理，不僅僅表現在價格偏低，更重要的是從水的供應管理，到供水成本、定價機制等的扭曲。近年來，水價一直在上漲，但對企事業單位和居民節水意識的培養作用不大，很多地方只管漲價，不注重從機制上完善。結果是，盡管水價一直在漲，但這種價格杠桿，既沒減少水資源的浪費，也沒減少供水企業的虧損。
　　為理順電價關系，促進節能減排，進一步推進電價改革，國家發展改革委經商國家電監會、國家能源局，出臺了電價調整方案，自2009年11月20日起，將全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分錢。各地區、各行業電價調整標準有所差異。這次電價調整的主要內容，一是對上網電價做了有升有降的調整。陜西等10個省（區、市）燃煤機組標桿上網電價適當提高；浙江等7個省（區、市）適當下調。二是統籌解決去年8月20 日火電企業上網電價上調對電網企業的影響。三是提高可再生能源電價附加標準。四是適當疏導脫硫電價矛盾。
　　在調整電價同時，對銷售電價結構做了進一步優化和完善。加快了城鄉各類用電同價、工商業用電同價步伐，并按照公平負擔的原則，適當調整了電壓等級之間的差價。
　　此次電價調整暫不調整居民電價，國家發展改革委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進節約用電。居民用電實行階梯式電價具體何時實施，如何實施，將由各地結合當地實際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴格履行聽證程序后實施。
　　今年以來，根據國際市場油價變化情況，國家有升有降地調整了成品油價格，對調動煉油企業積極性，保障國內成品油市場供應起到了積極作用。我國石油資源缺乏，隨著國民經濟持續快速發展，石油需求迅速增長，國內石油生產遠遠不能滿足需要，而且我國石油消費對外依存度還在逐年上升。如果不推進成品油價格改革，理順國內石油價格關系，就難以有效地利用國際石油資源，難以保證經濟社會發展對石油的需求，勢必影響國民經濟持續、穩定、健康發展。
　　同時，我國經濟結構不合理，經濟增長方式粗放，石油資源消耗過多，浪費現象突出。大排量車輛有增無減，交通狀況日益惡化，人民群眾生活環境質量不斷下降。推進成品油價格改革，理順成品油價格，有利于發揮價格杠桿作用，促進石油資源節約和環境保護，有利于促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會可持續發展。

　　[2010山東公務員考試申論標準表述：資源能源價格改革]

　　2、干部考核評價機制
　　2009年6月29日，中央政治局審議并通過了《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。建立促進科學發展的干部考核評價機制，是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，對于進一步鞏固開展深入學習實踐科學發展觀活動成果，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，著力構建有利于科學發展的體制機制，具有十分重要的意義。
　　要完善考核內容，既注重考核發展速度，更注重考核發展方式、發展質量；既注重考核經濟建設情況，更注重考核經濟社會協調發展、維護社會穩定、保障和改善民生的實際成效。要改進考核方式，堅持以平時考核、年度考核為基礎，以換屆考察、任職考察為重點，合理安排，相互補充，增強考核方式的完整性和系統性。要擴大考核民主，強化黨內外干部群眾的參與和監督，進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果，增強考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。要強化考核結果運用，把考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的導向。

　　［2010山東公務員考試申論標準表述：干部考核評價機制］

　　3、中學校長實名推薦制
　　09年4月，北大召集浙江15所重點中學校長召開招生工作研討會，會上，杭州二中校長葉翠微提出，國內一些辦學條件較好、生源質量優秀的中學，其校長可以以個人名義和自身信譽為擔保，向名校推薦優秀學生。這個建議受到北大的充分重視。
　　此后，經過充分討論和調研，經北大自主招生專家委員會和北大招生委員會審議，形成了《北京大學關于試行“中學校長實名推薦制”的實施方案》。《方案》實施嚴格的中學準入制度，北京大學根據中學的辦學條件、生源質量等因素，對遞交申請的中學進行評審。推薦時，中學要對學生信息以及推薦理由在本校進行為期一周的公示；北京大學在招生網上對獲得“實名推薦”資質的中學、校長及推薦學生、推薦理由進行為期一周的公示。具有推薦資質的中學、校長、學生，如存在弄虛作假等情形，一經發現，立即取消中學及校長的推薦資質或取消學生的資格。在這項政策的執行中，從中學來說，辦學條件和生源質量是重要的評審依據；從學生來說，綜合素質優秀、學科特長突出是重要的選拔標準。
　　此文一經公布，在社會上引起激烈討論，一方面認為此舉可以改變一考定終身，是對現有錄取制度的探索和補充；另一方面，對這一政策能否得到公正執行持質疑態度，公眾擔心這項制度會成為權力尋租和腐敗的溫床，同時，對于廣大農村和邊緣地區，進入高等學府學習增加了難度，導致教育的更加不公平。另外，社會各界對于綜合素質優秀等選拔標準也提出質疑，可能會導致推良不推優。
　　對此，北大招生負責人表示，從某種意義上說，“中學校長實名推薦制”屬于“增量改革”，是在不減少其他自主招生學生錄取機會的情況下，通過中學校長實名推薦的方式，吸收更多的優秀學生進入北大。由于今年是“中學校長實名推薦制”首次試點，試點的省份和中學的數量很有限，因此很多優秀的中學此次沒有獲得參與的機會，但這并不影響學生在北大自主招生中的選拔錄取，沒有獲得推薦資質的中學仍然可以繼續通過自主招生制度向北大推薦優秀學生。
　　北京四中校長表示，推就推怪才沒有就不薦。他認為值得推薦的學生應該是可能成為像錢鐘書、吳晗這樣在某些方面表現出過人才華的特殊人才，而不是一般意義上“均衡”發展的優等生。因為在他看來，“校長實名推薦”并非名牌大學為了爭搶優質生源想出的新花招，而是對現有錄取制度的探索和補充。

　　[2010山東公務員考試申論標準表述：校長實名推薦制]

　　4、“蟻族”
　　“蟻族”，是對“大學畢業生低收入聚居群體”的典型概括，被稱為繼農民、農民工、下崗工人之后出現在中國的又一群體。之所以把這個群體形象地稱為“蟻族”，是因為該群體和螞蟻有諸多類似的特點：高智、弱小、群居。他們接受了高等教育，從事臨時性工作甚至失業或半失業，平均月收入低于2000元，在北京、上海、廣州、武漢、西安等高校云集的大中城市的城鄉接合部聚居，年齡集中在22—29歲，大部分大學畢業3年。而他們的居住環境通常是面積狹小、租金低廉、衛生條件差、安全隱患大的出租屋。在全國，這部分人可能超過100萬。“蟻族”這個名詞由北京大學博士后、青年學者廉思主編的《蟻族——大學畢業生聚居村實錄》一書而來，被北京市委提交中央后，受到中央領導同志的高度重視。

　　[2010山東公務員考試申論標準表述：蟻族]

　　2010年公務員考試申論最新熱點解析：蟻族

（責任編輯：中大編輯）

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