一、申論大綱基本規(guī)定

　　《申論》為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。

　　《申論》是測(cè)查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。《申論》材料通常涉及特定社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。試卷由考生須知、給定資料、答題要求三部分組成。

　　閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所蘊(yùn)含的趨勢(shì)、矛盾和本質(zhì)問題。

　　綜合分析能力要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、趨勢(shì)或矛盾進(jìn)行歸納分析，多角度地思考資料內(nèi)容，作出較為全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。
提出和解決問題能力要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達(dá)能力要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

　　二、與2010年的比較

　　最新的2011年上海市公務(wù)員考試大綱與2010年的大綱相比，沒有任何區(qū)別。考生可以依照2010年的真題模式來進(jìn)行備考復(fù)習(xí)。

　　三、考查重點(diǎn)

　　（一）材料主題

　　大綱規(guī)定申論材料“通常涉及特定社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象”，從上海市歷年的考試情況來看，具體情況如下：

　　上表中的“公務(wù)員精神”、“流動(dòng)人口子女教育”、“保密工作”等等，均為社會(huì)中存在的問題或現(xiàn)象，是申論測(cè)查的重點(diǎn)。與公務(wù)員工作息息相關(guān)的問題則是上海市公務(wù)員申論考試考查的重點(diǎn)。

　　（二）閱讀理解能力

　　依據(jù)大綱規(guī)定，閱讀理解能力要求：

　　全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所蘊(yùn)含的趨勢(shì)、矛盾和本質(zhì)問題。

　　這種能力主要測(cè)查考生是否理解了材料的內(nèi)容，這既包括材料的整體內(nèi)容，也包括材料的細(xì)節(jié)，甚至材料的本質(zhì)。如下面這個(gè)例子：

　　（三）綜合分析能力

　　依據(jù)大綱規(guī)定，綜合分析能力要求：

　　對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、趨勢(shì)或矛盾進(jìn)行歸納分析，多角度地思考資料內(nèi)容，作出較為全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

　　這種能力主要測(cè)查考生是否能夠在理解材料的基礎(chǔ)上，對(duì)材料的內(nèi)容進(jìn)行分析，從而作出某種推斷或評(píng)價(jià)。如下面這個(gè)例子：

　　（四）提出和解決問題能力

　　依據(jù)大綱規(guī)定，提出和解決問題能力要求：

　　借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

　　這種能力主要測(cè)查考生是否能夠依據(jù)材料，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，找出材料中存在的問題，并提出解決思路或措施。如下面這個(gè)例子：

　　（五）文字表達(dá)能力

　　依據(jù)大綱規(guī)定，文字表達(dá)能力要求：

　　熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

　　這種能力主要測(cè)查考生的文章寫作水平。如下面這個(gè)例子：

　　四、復(fù)習(xí)精要

　　申論的復(fù)習(xí)是一個(gè)不斷積累的過程，但這并不表明，短期的復(fù)習(xí)不能提高成績(jī)。只要方法得宜，在短時(shí)間內(nèi)提高申論成績(jī)還是有可能的。總結(jié)起來，考生應(yīng)當(dāng)做到以下“三多”：

　　（一）多做真題

　　歷年真題中凝結(jié)著命題人的思路和模式，考生務(wù)必搜集盡可能多的真題，仔細(xì)研究，最好是能夠?qū)嶋H做一下，一方面可以檢測(cè)自己的水平，另一方面可以錘煉自己的作答技巧。

　　（二）多看教材

　　由于公務(wù)員考試已經(jīng)近趨白熱化，因此過去的“裸考”已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的情況，能夠參加輔導(dǎo)班當(dāng)然是較為快速和理想的方法，如果條件不允許，最好能夠多看看相關(guān)的輔導(dǎo)教材，了解申論考試的本質(zhì)，掌握作答的技巧。

　　（三）多看時(shí)事

　　一方面是了解時(shí)事的來龍去脈，大概掌握相關(guān)的問題、原因、解決措施，這樣可以在遇到相似問題的時(shí)候，有一定基礎(chǔ)，作答起來也不會(huì)太過慌張。另一方面是要多看相關(guān)的優(yōu)秀評(píng)論，借以提高自己的寫作水平。

　　最后，專家希望考生堅(jiān)持自己的理想，在考試中取得好成績(jī)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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