（一）、解決問題最容易出現的問題  
　　綜合考生的答卷，我們看到提出合理方案部分存在以下一些問題：  
　　1、方案缺乏針對性  
　　方案缺乏針對性意味著應試者沒有抓住要害，沒有抓住問題的實質。其原因是沒有對材料反映的問題進行正確的分析、理解、概括、綜合，不知道問題在哪里，當然也就無從提出解決問題的方案了。  
　　2、方案缺乏可操作性  
　　有的應考者不是提出解決問題的方案，而是大談自己熟悉的專業知識。結果雖然提出了方案，卻一點也不實用。出現此問題的原因是應試者忽視了申論考試的特殊要求。 
　　3、掛一漏萬，以偏概全  
　　有的考生所提出的方案有一部分合理，但失之偏頗，甚至遺漏了重要的方面。申論考試給出的材料所反映的問題不僅僅是一個方面，而是多個方面；有的考生沒有注意到這一點，只概括出一點，結果自然是掛一漏萬，以偏概全，整個方案也必然會失之偏頗，當然不能讓測試者滿意了。  
 
　　（二）、培養解決問題的能力  
　　申論考試主要模擬公務員日常工作所處理的實際問題，所以考試內容要對考生這方面能力進行考查。作為應考者，平時要十分注意培養這方面的能力，以使自己具有策劃、解決問題的能力。具體說，應該注意從以下幾方面入手：  
　　1、細心審題，準確定位  
　　考生應仔細審題，看清出題者為你設定的身份(即"虛擬身份")。例如，2000年國家公務員錄用考試"申論測試"的"第2題"，要求考生以"省政府調研室工作人員的身份"提出解決"某省某市紅星新村居民H狀告××印刷總公司"所反映問題的方案。這就是說，你只是作為省級政府的一般工作人員，而不是承擔專項職能并有獨立解決問題的權力的決策人員。你提出的"方案"，是供省政府領導機關或省級職能部門在決策時參考的。在考生作答的試卷中，有一些"方案"就與考生的虛擬身份不相稱，有的是以省政府領導機關的口吻向轄屬職能部門下達指令、興師問罪的；有的是替代法院審理案件的……身份定位錯了，提出的問題一定"走偏"，解決的任務更是無法完成了。身份定位準了，就有可能"抓準"問題，提出切實可行的處理意見。當然，在"虛擬"身份時應從切身實際出發，揚長避短；如果"身份"定得很醒目，一說全是外行話，效果會更差。這點，請考生務必注意。  
　　2、主次分明，抓住主題  
　　作為應試者，應在概括材料內容的基礎上，進一步分清層次，理順關系，對問題排排隊，分清主次、輕重、緩急，做到胸有成竹。把握主要矛盾，確定解決問題的關鍵點。關鍵點就是解決問題的突破口，突破了這個關鍵點，問題就解決了一大半。誠然，做到這一點的前提是在綜合分析"材料"時弄清"材料"究竟反映了什么問題。但是，遇到"材料"所反映的問題比較復雜時，根據"身份"，抓住要害，切忌面面俱到或舍本逐末。例如2000年考題反映的問題很多：企業在"環保"與生產效益上的"兩難"，法院在斷案時不得不考慮到的"連鎖反應"，公安干警對擾民事件愛莫能助……但這都不是"本"，很難針對這些情況提出有助于從根本上解決問題的方案，只有從加強環保立法、執法和改造城市建設規劃入手，才有可能從根本上解決噪聲污染等擾民問題。  
　　3、確定步驟，寫出草稿  
　　找準問題的關鍵以后，接著就應該確定解決問題的基本步驟，提出可行意見。所謂可行的意見或辦法，應具備三個基本要素：一是"問題"要明確"歸口"，要有直接能解決"問題"的政府部門或職能機構去處理、落實；二是要有解決"問題"的具體步驟、辦法；三是要考慮到解決"問題"的時效性和必備條件，切忌模糊、脫離實際和坐而論道。
　　4、認真修改，完成定稿  
　　方案草稿寫出來以后，還應加以修改。內容上，要前后一致，邏輯嚴密，去掉細枝末節；形式上，要文從字順，一氣呵成。  
　　以上幾個方面有著緊密的內在聯系，應試者在策劃方案時要通盤考慮，盡力克服相悖因素，使對策合理、具體、便于落實。

（責任編輯：中大編輯）