樹立正確的政績觀，是全面落實科學發展觀、提高黨的執政能力的內在要求，也是落實“十一五”規劃、全面建設小康社會的重要保證。

　　一、為什么評價領導干部要重政績？

　　“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。中國傳統戲劇《七品芝麻官》中這句家喻戶曉的臺詞，是封建制度下為官境界的一種寫照。如果說，這句至今仍為人們津津樂道的“名言”，對我們今天的領導干部有所啟示的話，那么一個很重要的方面就是，作為人民公仆的領導干部，要為人民執好政、用好權，不能無所作為，應該多為老百姓辦實事、做好事，也就是要有政績。

　　那么，究竟什么是政績？概括地講，政績就是執政行為所產生的積極成果。通俗地說，它是領導干部履行職責所取得的實績。

　　追求政績，古今中外皆受重視，但社會制度不同，其追求的目的也不同。在封建社會，封建官吏追求政績的根本目的是為封建統治階級服務的。在西方國家，資產階級政治家也重視政績，但歸根到底是為了維護資產階級的統治地位。

　　我們的黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊，以建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興為己任，立黨為公、執政為民是貫穿我們黨全部活動的基本要求。黨除了人民群眾的利益，沒有自身的特殊利益，黨的全部任務和責任都是為人民謀利益。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護，執政地位不斷鞏固，最根本的一條，就是帶領人民開辟了中國特色社會主義的發展道路，經濟持續快速發展，社會不斷進步，綜合國力日益增強，國際地位顯著提高，人民生活不斷改善，等等。這些都是人們深切感受到的實實在在的政績。

　　我們黨取得的這些政績，是由各級領導干部帶領群眾具體創造的。“為官一任，造福一方”。對每一位領導干部來說，黨和人民把你放在領導崗位上，你就要承擔起相應的責任，以勇于拼搏、銳意進取的精神創造一流的政績。毋庸置疑，追求政績很重要，但追求政績為了誰，對于執政黨及其領導干部來說更為重要。“衙齋臥聽瀟瀟雨，疑是百姓疾苦聲”。如果說封建社會的官吏還有一點悲民情懷，那么對我們黨來說，追求政績則有著鮮明的價值指向，那就是要以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，為人民辦實事，為人民謀福利。

　　今天，在各條戰線，我們黨有一大批領導干部在自己的崗位上創造出了實實在在的政績，涌現出了鄭培民、牛玉儒、任長霞、宋魚水等一批優秀典型。他們無私奉獻，發揮先鋒模范作用，他們的事跡在人民群眾中引起強烈反響。

　　“做官先做人，萬事民為先”；“人民公仆，就是要為老百姓辦實事，不能停留在口頭上，而要落實在行動上”；“當官的最高境界就是為老百姓辦實事，要使群眾認可”。“為民書記”鄭培民的這些質樸語言，是對創造政績為了誰這一問題的最好詮釋。

　　二、用什么尺度來衡量政績？

　　怎樣看待政績、怎樣追求政績，集中反映了當代中國共產黨人的政績觀。所謂政績觀，指的是對政績的總的認識和看法，通常包括對什么是政績、為誰創造政績、如何創造政績以及怎樣衡量政績等問題的態度。

　　從一定意義上說，政績觀是發展觀的延伸和體現。有什么樣的發展觀，就有什么樣的政績觀。我們所追求的發展，是以人為本，實現經濟社會的全面協調可持續發展。黨和人民所需要的政績正是為了實現這樣的發展所創造的政績。政績本身不是目的，它應是我們追求科學發展的一種結果、一種體現。不堅持

科學發展觀，就不可能有正確的政績觀。現實生活中，之所以出現形形色色的“政績工程”、“形象工程”，說到底是在發展觀的認識上陷入了誤區。

　　追求政績的幾個誤區

　　一、重近輕遠。注重多出政績、快出政績，對長遠發展缺少統籌謀劃。

　　二、重表輕里。習慣于做表面文章，對一些實質性的問題不夠重視。

　　三、重虛輕實。不靠艱苦奮斗、真抓實干，而靠欺上瞞下、弄虛作假。

　　四、重顯輕潛。熱衷于干看得見、摸得著的工作，忽視短時間內無法顯現成效的工作。

　　五、重硬輕軟。喜歡追求硬指標，輕視不易量化的工作。

　　六、重物輕人。一味追求經濟增長速度，較少顧及人民的生活環境和生活質量。

　　七、重局部輕全局。只從局部利益出發，不從全局考慮問題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益。

　　八、重投入輕收益。只看國內生產總值增加了多少，招商引資了多少，不看施政成本，不考慮投入與產出比。

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是我國社會主義現代化建設必須長期堅持的指導思想。只有牢固樹立科學發展觀，才能確立正確的政績觀。判斷政績觀正確與否，衡量的根本尺度就是看是否符合科學發展觀的要求。

　　第一，政績觀正確與否，要看它是否體現了全面發展。中國特色社會主義事業，是經濟、政治、文化和社會建設全面推進的事業，是經濟社會發展與人的全面發展共同進步的事業。所以，看政績，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看當前的經濟發展，又要看發展的可持續性。但一個時期以來，一些領導干部片面地認為，只有國內生產總值才是實實在在的“硬”東西，其他都是軟的，將國內生產總值的增長視為追求政績的唯一指標，結果導致有增長無發展，引發一系列的矛盾和問題。如果我們的領導干部眼睛只盯著國內生產總值，一切圍繞國內生產總值來創造政績，忽視其他方面的工作，這樣的政績只能是片面的、錯誤的。只有樹立大局觀念，善于在全局上謀劃發展，把自己分管的工作納入全局中來思考和部署，注重各方面工作的整體推進，這樣的政績觀才是科學的。

　　胡錦濤同志關于政績觀的有關論述

　　○要教育干部樹立正確的政績觀包括正確看待政績、科學衡量政績。黨和人民把我們放在一定的崗位上，我們要盡心盡力干出成績來，不辜負黨和人民的期望。

　　○真正的政績是“為官一任，造福一方”的實績，是為黨和人民辛勤工作的實績，應經得起群眾、實踐和歷史的檢驗，而不是做給上級看的，更不能出于自己的私利。

　　○追求什么樣的政績，是衡量一名領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。

　　第二，政績觀正確與否，要看它是否體現了協調發展。協調發展是指經濟、社會、自然等各個方面的發展要布局合理、動態平衡，經濟與社會、城市與農村、東部地區與中西部地區、經濟與政治及文化的發展要統籌兼顧、相互促進。如果只管局部不管全局，只管城市不管農村，只管經濟不管社會，只管人的眼前利益不管自然生態，即使某一方面的政績暫時“上”去了，最后還是會掉下來，而且往往得不償失、貽害無窮，這樣的政績觀能說是正確的嗎？只有自覺協調好人與自然、人與社會、人與人之間的關系，統籌、協調、解決好地域、城鄉、不同社會群體之間差距較大的問題，使發展的各個環節、各個方面相互銜接、相互促進、良性互動，才能走上科學發展的軌道。

　　第三，政績觀正確與否，要看它是否體現了可持續發展。也就是說，要看是否注重發展進程的持久性、連續性，能否保證一代接一代永續發展。從現實來看，只有處理好經濟建設、人口增長與資源利用、環境保護的關系，改變那種只管建設、不管保護，濫開發、不治理，只顧眼前增長、缺乏長遠打算的錯誤做法。這樣創造的政績才是可靠的，才不會吃祖宗飯、斷子孫路，既經受得住現實的檢驗，又經受得住歷史的檢驗。

　　第四，政績觀正確與否，歸根到底要看是否體現了以人為本，是否體現了最廣大人民的根本利益。每個領導干部，無論自己感覺為一地或一部門作了多少貢獻，無論這些政績在匯報材料上寫得如何輝煌、在各種會議上講得如何動聽，最終都要用人民群眾的評價這個最科學、最公正、最無私的“天平”稱量，都要看是否抓住了執政為民這一“總開關”。正如胡錦濤同志所指出的：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”

　　三、如何樹立和落實正確的政績觀？

　　首先，解決好“政績為誰創”的問題，做到執政為民創佳績。俗話講，“雁過留聲，人過留名”。為官一任，想干出一番可知可感、可圈可點的政績，這本無可厚非。但如果離開了

為人民服務的宗旨，一味地想著自己出風頭、爭彩頭，風光體面，就不是創造政績而是“做秀”了。因此，要始終把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，切實解決農民增收、企業改制、勞動就業、征地拆遷以及教育、醫療等群眾普遍關注的熱點問題，用解決關系群眾切身利益問題的實際成效創政績。

　　其次，解決好“創什么樣政績”的問題，做到科學發展求真績。始終堅持以人為本，用全面、協調、可持續的發展來創造政績。摒棄單純追求經濟增長的觀念，樹立經濟社會全面發展的觀念；摒棄單純追求局部利益的觀念，樹立全局協調發展的觀念；摒棄單純追求眼前發展的觀念，樹立經濟、社會、生態可持續發展的觀念，探索走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　再次，解決好“靠什么創政績”的問題，做到轉變作風務實績。事實表明，貪圖安逸、養尊處優創不了佳績，心浮氣躁、急功近利出不了實績，弄虛作假、投機取巧成不了真績。唯有求真務實、埋頭苦干，才能創造出實實在在的政績。這就要求領導干部想問題、做決策、辦事情，必須實事求是，一切從實際出發，在科學把握本地區本單位發展基礎、優勢條件和制約因素的基礎上，形成切實可行的發展思路，并在具體工作中加以貫徹。少一些浮夸攀比，少一些迎來送往，多深入些實際，多體察些民情，真正思考和研究帶有全局性、戰略性、前瞻性的問題，深入到問題多、困難大的地方，同群眾一道分析矛盾、解決問題。

　　最后，解決好“如何考核政績”的問題，做到科學考評量政績。俗話說，政聲人去后。考評干部政績，既要看任內做了些什么，更要看走后留了些什么。由于工作環境和基礎條件不同，在衡量政績時應充分考慮崗位差異和區位差異，客觀公正地看待干部的政績，鼓勵干部打好基礎、練好內功。考核班子和干部，既重視“硬件”，更重視“軟件”；既看“顯績”，又看“潛績”，盡量把一些潛性成效轉化為顯性指標，充分重視那些不能用數字反映的成績。

　　“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。有形之碑，固然可以廣而告之，昭示天下； 而彌足珍貴、真正能夠流芳百世的，還是老百姓的口碑。當所有的喧囂過后，塵埃落定，真正能夠被歷史銘記的，是那些利國家、順民心、濟蒼生的人和事。只有時時刻刻把人民的利益放在心里，一切以人民的意愿為皈依，才能創造出真正無愧于時代、無愧于歷史的政績。

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