1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準(zhǔn)考證號。
考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。
1、一、注意事項
1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。
2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。
3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。
4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！
二、給定材料
1.2009年4月23日，溫家寶總理來到商務(wù)印書館和國家圖書館，與編輯和讀者交流讀書心得，號召全民讀書。2009年5月13日，習(xí)近平副主席在中央黨校的開學(xué)典禮上深刻論述了領(lǐng)導(dǎo)干部讀書的一系列重大問題。據(jù)了解，現(xiàn)在許多國家和地區(qū)都把推動全民閱讀作為未來國家競爭力和軟實力建設(shè)的重要措施，通過國家行為大力推動全民閱讀學(xué)習(xí)。國際社會還通過全民閱讀力來評價各國的文化建設(shè)。可以說，誰在讀書、讀什么書、怎樣讀書，不僅反映了一個人、一個民族、一個國家的價值取向，更體現(xiàn)了這個人、這個民族、這個國家的軟實力和綜合競爭力，并將直接影響到這個人、這個民族、這個國家未來的發(fā)展趨勢。
1997年1月，中央宣傳部、文化部等9部門共同發(fā)出了《關(guān)于在全國組織實施“知識工程”的通知》，提出了實施“倡導(dǎo)全民讀書，建設(shè)閱讀社會”的“知識工程”。2000年，全國知識工程領(lǐng)導(dǎo)小組把每年的12月定為“全民讀書月”。2009年4月，中宣部、新聞出版總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推動全民閱讀活動的通知》。2010年，新聞出版總署發(fā)布了《2010年全民閱讀活動計劃》，希望通過推動全民閱讀，在全社會大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)人們“多讀書、讀好書、好讀書”，大力培養(yǎng)人文精神，促進全民終身教育體系的發(fā)展，為推動科學(xué)發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)營造良好的社會文化氛圍。
2.據(jù)統(tǒng)計，我國有68.8%的國民認為當(dāng)今社會閱讀非常重要或比較重要，有32.1%的人對個人閱讀情況表示不滿意，有58.1%的國民認為自己的閱讀量很少或比較少。有關(guān)全民閱讀的調(diào)查顯示，我國人均年閱讀圖書僅為4.5本，遠低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本，俄羅斯的55本，以色列的64本。2009年我國18~70周歲國民中，圖書閱讀率為50.1%，報紙閱讀率為58.3%，期刊閱讀率為45.6%；人均每天讀書時長為14.70分鐘，人均每天讀報時長為21.02分鐘，人均每天讀雜志時長為15.40分鐘，人均每天上網(wǎng)時長為34.09分鐘。與上年相比，國民每天閱讀接觸圖書、報紙、期刊的時間有所下降，而上網(wǎng)閱讀和手機閱讀的時間則在增加。
據(jù)統(tǒng)計，2008年我國內(nèi)地人均購書經(jīng)費是0.794元。在購書經(jīng)費的投入上，全國絕大部分省份都沒有達到平均水平，其中，上海的人均購書經(jīng)費達到了7.612元，而河南只有0.158元。全國各地公共圖書館的發(fā)展也極不平衡。全國公共圖書館人均藏書量是0.501冊，上海的人均藏書量是3.39冊，最少的三個地方安徽、河南、西藏都只有0.17冊，大部分省市、自治區(qū)在0.1至0.3冊之間。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的公共服務(wù)指南，公共圖書館的藏書量應(yīng)該以每人1.5到2.5冊為標(biāo)準(zhǔn)。
在C市閱讀情況調(diào)查中，關(guān)于“您一般多久買一次書？”的調(diào)查結(jié)果是：9%的人每個月都買，20%的人2~3個月買一次，28%的人3~6個月，35%的人7~12個月，8%的人是一年以上。關(guān)于“您認為書價多少合適？”的調(diào)查中，3%的人認為圖書平均價格應(yīng)該在15元以內(nèi)，83%的人認為應(yīng)該在20元以內(nèi)，10%的人認為25元以內(nèi)，4%認為30元以內(nèi)。單女士說，很多喜歡閱讀的人都被價格嚇住了，與10年前相比，現(xiàn)在的圖書價格漲了1倍多。
3.據(jù)有關(guān)青少年閱讀的調(diào)查研究報告顯示：我國7~14周歲的少年兒童中，每個學(xué)期課外書的閱讀量平均僅有3本，其主要原因是孩子們課業(yè)負擔(dān)重，自由閱讀的時間太少，書太貴，作業(yè)多，以及找不到感興趣的圖書。在中小學(xué)，學(xué)生主要閱讀的是課本與教輔材料，大部分學(xué)生的課外閱讀主要是為了應(yīng)付考試而閱讀。一些教師和家長教導(dǎo)孩子們：當(dāng)務(wù)之急是課內(nèi)學(xué)習(xí)，要把眼前時間多用在學(xué)習(xí)課本及課后練習(xí)上，少看或者不看“無用”的課外閑書。
目前，部分大學(xué)生讀書主要以流行、時尚、省時、省力的“快餐化讀物”為主，很少閱讀經(jīng)典名著和“大部頭”的理論書籍。在某著名大學(xué)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)校內(nèi)報亭每天各進2份的幾種大報，直到傍晚仍無人問津。報亭老板說，思想性、人文性較強的《讀書》雜志，最多時一個月賣掉4本，以后就不再進貨了。在該校門外的書店里，賣得較好的書有四類：一是實用書，如《股市操練大全》等經(jīng)管、炒股書籍；二是考題，如《GRE紅寶書》、《世界500強面試題》等“應(yīng)考寶典”；三是青年作家或網(wǎng)絡(luò)作家的小說，如《暖暖》、《雜的文》等；四是有“噱頭”的書，如《20幾歲決定女人的命運》、《如何在大學(xué)里脫穎而出》、《甩了、甩了、甩了他》等。一些暢銷書的趨勢是“快餐化”：插圖越來越多，內(nèi)容越來越少，趣味越來越“戲說”，功利化越來越強，精神性越來越弱。部分學(xué)生也表示，讀“深”的讀物乏味吃力，讀“淺”的輕松有趣，還能作談資。

在各地書店、書市，一些形形色色的“升職記”、“營銷三十六計”、“商戰(zhàn)孫子兵法”等書籍，一些不遺余力宣揚窮小子只要肯干、無須讀書，就能掙大錢、成大名、立大業(yè)的，如《比爾·蓋茨如是說》、《李嘉誠如是說》等書籍，受到白領(lǐng)們的廣泛追捧。而曾連續(xù)十周占據(jù)某報周圖書排行榜第一的是《把吃出來的病吃回去》。此外，時下前仆后繼的各類電視選秀、婚戀節(jié)目、各類大腕走穴造就了一些年輕人只想一夜成“名”、“名利”雙收，熱衷于走這條“捷徑”，何必讀書呢，讀書還不如參加一場選秀節(jié)目出名更快、掙錢更多。
4.圖書館是知識和信息的集散地，也是讀者集中閱讀交流之地，“為人找書，為書找人”是圖書館的重要責(zé)任。近日，某圖書館館長在接受記者采訪時坦言，現(xiàn)在中國的讀書氛圍是很糟糕的，迫切需要清除社會中那些浮躁的東西。現(xiàn)在很多人認為現(xiàn)在讀書的人越來越少，生活越來越浮躁，認為沒有時間，還沒有形成習(xí)慣；現(xiàn)在的書籍市場太亂，圖書的質(zhì)量參差不齊，一些所謂的專家、學(xué)者出版的書，你抄我，我抄你，還有代筆寫的，沒有自己的研究，出版兩年就扔到垃圾堆了；有些書，不是一種精神食糧，而是一種污染，導(dǎo)致“開卷”未必“有益”；圖書館有責(zé)任來推動書評、向讀者推薦好書。
2009年3月，全國各地圖書館開展了形式多樣的全民閱讀活動；2009年7月，中國圖書館學(xué)會的科普與閱讀指導(dǎo)委員會更名為“閱讀推廣委員會”，其下設(shè)的專門委員會由6個擴展為15個，工作深度和廣度不斷延伸；2010年的“世界讀書日”，國家圖書館舉辦了“2010·書香中國”大型專題活動，新華網(wǎng)讀書頻道也向全國網(wǎng)友發(fā)出倡議：“讓我們一起讀書”。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的今天，重要公共讀書場所、重點新聞網(wǎng)站正在進一步肩負起社會責(zé)任，大力倡導(dǎo)全民閱讀之風(fēng)。
1995年聯(lián)合國教科文組織宣布每年的4月23日為“世界讀書日”，旨在讓各國政府與公眾更加重視讀書，享受閱讀樂趣，尊重和感謝為人類文明做出過貢獻的文字、文化、科學(xué)、思想大師們，保護知識產(chǎn)權(quán)。選擇4月23日是因為這一天在世界文學(xué)領(lǐng)域具有紀(jì)念意義。世界文學(xué)巨匠莎士比亞、塞萬提斯、加西拉索·德·拉·維加和莫里斯·德呂翁等也都是在4月23日出生或辭世的。
每年的4月2日是“國際兒童圖書日”，這是由國際少年兒童讀物聯(lián)盟（IBBY）發(fā)起的，4月2日是丹麥童話家安徒生的生日。這一天也被設(shè)定為“中國兒童閱讀日”。與世界發(fā)達國家相比，當(dāng)前我國兒童閱讀的差距還很大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國兒童讀物擁有量在全世界排名第68位，是以色列的五十分之一，是日本的四十分之一，是美國的三十分之一。在國內(nèi)，30%的城市兒童擁有80%的兒童讀物，70%的農(nóng)村兒童只擁有20%的兒童讀物，在許多鄉(xiāng)村，孩子們只有課本沒有課外書。在一些地方的縣城書店里，除了教輔資料，幾乎找不到許多適合孩子閱讀的書。
5.西班牙馬德里人酷愛圖書，據(jù)統(tǒng)計，馬德里是西班牙全國讀書率最高的地區(qū)，經(jīng)常讀書的人占64.4%，比全國平均水平高近10個百分點。地鐵里的讀書人更是馬德里的一道風(fēng)景，許多乘地鐵的人一進到地鐵車廂里，不管是坐是站，就打開書報閱讀。在西班牙巴塞羅那，每年4月23日是當(dāng)?shù)氐那槿斯?jié)，情人相會，女士送男士一本書，男士送女士一支玫瑰，使這一天的玫瑰香和書香相互交融。
在以色列，到處能看見布置典雅、藏書豐富的圖書館，館內(nèi)人來人往、川流不息，借書、讀書靜悄悄，閱覽室里也總是座無虛席。以色列全國報刊多達890種，其中英文版的《耶路撒冷郵報》，發(fā)行量突破100萬份，全國500萬人口中，每5個人就擁有1份。在以色列猶太人家里，當(dāng)小孩稍微懂理時，母親便會翻開《圣經(jīng)》，在上面滴一滴蜂蜜，然后叫孩子去吻它。這種傳統(tǒng)儀式意味深長，讓他們幼小的心靈懂得書本是甜的，日后要愛不釋手。由于熱愛讀書學(xué)習(xí)、喜歡鉆研問題，在以色列以及歐美國家，接受高等教育的人口比例很高。在全世界，猶太人中如愛因斯坦一樣的世界級的杰出科學(xué)家也很多。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)645位諾貝爾獎獲得者中就有121位猶太人，比例高達18.8%，獲獎人數(shù)高居世界各民族之首。
在墨西哥，政府制定了促進青少年閱讀的國家閱讀計劃，設(shè)立國家閱讀辦公室和國家評選委員會，負責(zé)召集大批教育、文化界人士為學(xué)校和班級、圖書館選書把關(guān)，確保書籍的質(zhì)量和評選過程的透明化，然后由政府公開招標(biāo)采購，根據(jù)質(zhì)量和與課程的相關(guān)程度，墨西哥的每所公立學(xué)校的圖書館都可獲得經(jīng)過挑選的圖書；使用少數(shù)民族語言的工區(qū)也獲得相關(guān)語言的圖書；教師將接受如何使用這些圖書的專門培訓(xùn)。這些圖書都是各種層次和水平的小說、圖畫書以及非小說的散文，而不是教科書。
在英國，政府在閱讀年里深入宣傳閱讀活動，且額外撥款大力支持全國中小學(xué)圖書館購書、訓(xùn)練中小學(xué)教師、贊助民間組織提出的閱讀推廣計劃，并與媒體、企業(yè)、民間組織形成伙伴關(guān)系，使之在閱讀年結(jié)束后能夠持續(xù)不斷地開展和推廣各種閱讀活動。
在德國，設(shè)有青少年閱讀促進機構(gòu)，如萊比錫青少年文學(xué)作品評選委員會，讓青少年參與文學(xué)作品的選擇與評價，青少年被培養(yǎng)成“閱讀的使者”，引導(dǎo)更年輕的或者同齡的學(xué)生進行閱讀。評選委員會作為“媒介過濾器”，從圖書市場上篩選對圖書館有價值的圖書。

6.閱讀過程是一個頭腦中新舊信息、知識相互作用與反應(yīng)的、能動的、積極的思維過程，閱讀具有審美性、人文性、精神性。良好的閱讀，不僅具有實用價值，而且能使人們心靈永遠充滿詩意，能堅守文化感受性、道德同情心和對于人類終極價值的追求。有專家指出，真正有質(zhì)量的閱讀應(yīng)該是“長×寬×高”之積。所謂長，即指專長閱讀時對一個專門領(lǐng)域的了解認識；所謂寬，是指博覽群書，它衡量一個人知識面的寬窄；所謂高，是指閱讀中的心靈感知能力，對世界的洞悉程度和對生命的升華能力。
在今天，閱讀特點發(fā)生了一些新的變化——淺閱讀的流行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來信息的海量，要更多更快地獲取信息，往往犧牲了閱讀的深度。快餐式、瀏覽式、隨意性、跳躍性、碎片化的閱讀就是典型的淺閱讀。有人說，淺閱讀的消費特點是快速、快感、快扔，它體現(xiàn)了當(dāng)前大眾流行文化的特點，迅速享用、迅速愉悅?cè)缓笱杆賿仐墶Ｒ恍┣嗌倌曜x者對卡通、動漫和圖多字少的讀物更感興趣就是例證。
7.當(dāng)前黨政干部的閱讀狀況調(diào)查顯示，在“您每周閱讀的時間是多少”的調(diào)查中，33.4%的受訪干部每周的閱讀時間為0~3小時，27.6%的為3~6小時，有六成多的黨政干部每周閱讀時間是在6小時以上，而國民每周閱讀時間是8小時。H省D市有關(guān)黨政干部閱讀的調(diào)查顯示：70%以上官員“不喜歡”、“只是有時想”或者“為工作所迫”才讀書；每年讀書不到3本的官員接近50%，一年讀書超過10本的竟不到20%。黨政干部不讀書最重要原因是“工作太忙”、“應(yīng)酬太多”，占被調(diào)查人數(shù)的62.7%。“忙”主要是忙在各種會議上，接來送往中、公文應(yīng)酬陪同里，例如：某地一位負責(zé)人就說，他一周7天開了14個會，接待了6批客人，陪同上級4次。當(dāng)然，也有一些黨政干部是讀書的，如一些官員近年來熱衷于閱讀《官經(jīng)》、《曾國藩用人識人術(shù)》、《歷代君臣權(quán)謀大觀》、《辦公室風(fēng)水學(xué)》等官場權(quán)謀書籍。在某些地方，這幾乎成為一種風(fēng)氣、一種時髦。為了解決黨政干部讀書問題，一些地方對黨政干部讀書作出規(guī)定：有每月讀書時間不得少于X小時的；有集中時間、集中精力讀書的；有提倡建議書香機關(guān)、并把讀書列入考核指標(biāo)的；還有省市委書記，或給全省市干部發(fā)出公開信，或親自給全市官員開書單的，可謂苦口婆心勸學(xué)，循循善誘引導(dǎo)讀書了。
Z縣有關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位沒有理論學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度，有的單位的理論學(xué)習(xí)制度一直沿用了多年，基本是干條條、老套套，學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有更新和突破；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工作難以開展，有的單位制度規(guī)定的學(xué)習(xí)時間不學(xué)習(xí)，檢查考核時突擊補筆記、抄文章；部分領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、作形勢報告和深入實際調(diào)查研究的任務(wù)根本沒有落實，有的領(lǐng)導(dǎo)干部從來沒有親自動手寫過一篇理論文章或調(diào)研報告，讀書筆記多年來就那么一個舊本本，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部還讓下級代寫讀書學(xué)習(xí)心得，以便應(yīng)付考核。
8.電子閱讀已成為80后、90后年輕人的一種閱讀時尚。2009年廣東省在重視紙質(zhì)傳統(tǒng)閱讀的同時，率先創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)讀書平臺——“南方書城”，開展“全民數(shù)字閱讀活動”，建立網(wǎng)絡(luò)、手機書城和3G圖書館，不斷擴大全民閱讀活動的覆蓋面。2009年第三屆杭州市西湖讀書節(jié)期間，浙江移動手機閱讀平臺開設(shè)了讀書節(jié)的專區(qū)，推出了“讀好書寫微博”活動。
當(dāng)前，電子書的讀者絕大多數(shù)是年輕人，其中上網(wǎng)閱讀文學(xué)經(jīng)典、社科名著等書籍的人并不多，主要熱衷的是網(wǎng)絡(luò)小說，而且是作者現(xiàn)寫現(xiàn)掛、讀者現(xiàn)讀現(xiàn)回的閱讀，這種閱讀可以任意瀏覽，不講究縝密的邏輯連貫性、深度以及來源，容易使人們滋生一種獲取信息或者知識時淺嘗輒止的心態(tài)。此外，讀圖也是當(dāng)代青少年最主要的閱讀方式，圖形、圖像成為他們閱讀的主要內(nèi)容，電影與電視成為當(dāng)代青少年接觸最為頻繁的媒體，同時古典藝術(shù)、精英文化也正不斷以隨意、輕浮的圖像圖片圖形的形式展現(xiàn)；有人說，現(xiàn)在社會已經(jīng)進入“讀圖時代”，讀圖已經(jīng)成為風(fēng)尚，一些人用“讀圖”代替“讀書”。有專家指出，讀圖多是休閑娛樂性的，沒有書籍所包含的內(nèi)容那么系統(tǒng)、廣泛與深刻。如果養(yǎng)成只讀圖而不讀書的習(xí)慣，會逐漸變得懶惰而思維遲鈍。應(yīng)提倡多讀書，尤其要多讀經(jīng)典著作，這是一個人的基本文化素養(yǎng)。
三、申論要求
1.根據(jù)給定材料，概括我國民眾讀書現(xiàn)狀不令人滿意的原因。（20分）
要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字數(shù)不超過300字。
2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實際，就解決“現(xiàn)在出書有些濫，一些書質(zhì)量不高，甚至有些書不起好作用”這一問題談?wù)勀愕慕ㄗh。（20分）
要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。
3.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實際，談?wù)劯骷夵h政干部為什么應(yīng)當(dāng)多讀書、讀好書。（20分）
要求：分析合理、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。
4.思考“材料1”中劃線的句子，撰寫一篇議論文。（40分）
要求：①根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目；
②觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)控制在800~1000字

（責(zé)任編輯：中大編輯）