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二、定額在現代管理中的地位

定額是管理科學的基礎，也是現代管理科學中的重要內容和基本環節。我國要實現工業化和生產的社會化、現代化，就必須積極地吸收和借鑒世界上各發達國家的先進管理方法，必須充分認識定額在社會主義經濟管理中的地位。

首先，定額是節約社會勞動、提高勞動生產率的重要手段。

其次，定額是組織和協調社會化大生產的工具。

第三，定額是宏觀調控的依據。

第四，定額在實現分配、兼顧效率與社會公平方面有巨大的作用。

三、我國工程建設定額在工程價格形成中的作用

工程建設定額是經濟生活中諸多定額中的一類。工程建設定額是一種計價依據，也是投資決策依據，又是價格決策依據，能夠從這兩方面規范市場主體的經濟行為，對完善我國固定資產投資市場和建筑市場都能起到作用。

在市場經濟中，信息是其中不可或缺的要素，它的可靠性、完備性和靈敏性是市場成熟和市場效率的標志。工程建設定額就是把處理過的工程造價數據積累轉化成的一種工程造價信息，它主要是指資源要素消耗量的數據，包括人工、材料、施工機械的消耗量。定額管理是對大量市場信息的加工，也是對大量信息進行市場傳遞，同時也是市場信息的反饋。

在工程承發包過程中招標投標雙方之間存在信息不對稱問題。投標者知道自己的實力，而招標者不知道，因此兩者之間存在信息不對稱問題。根據信息傳遞模型，投標者可以采取一定的行動來顯示自己的實力。然而，為了使這種行動起到信號傳遞的功能，投標者必須為此付出足夠的代價。也就是說，只有付出成本的行動才是可信的。根據這一原理，可以根據甲乙雙方的共同信息和投標企業的私人信息設計出某種市場進入壁壘機制，把不合格的競爭者排除在市場之外。這樣形成的市場進入壁壘不同于地方保護主義所形成的進入壁壘，可以保護市場的有序競爭。

根據工程招投標信息傳遞模型，造價管理部門一方面要制定統一的工程量清單中的項目和計算規則，另一方面要加強工程造價信息的收集與發布。同時，還要加快建立企業內部定額體系，并把是否具備完備的私人信息作為企業的市場準人條件。施工企業內部定額既可以作為企業進行成本控制和自主報價的依據，還可以發揮企業實力的信號傳遞功能。

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（責任編輯：xy）

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