二、房地產權屬檔案的特點(了解)
1、專業性
(1)權屬檔案是權屬管理活動中形成的歷史記錄.權屬管理是依照一定法規進行的,是任何其他部門所不能替代的。
(2)權屬檔案是專業性材料.房地產權屬管理工作特別是權屬登記工作,面廣量大,政策性強,形成的檔案材料專業性強。
(3)權屬檔案有專業管理方法。房地產管理部門在檔案管理中形成了以圖檔卡為主要內容的權屬檔案。圖是指房地產平面圖,包括分丘圖、分層分戶圖,反映權屬范圍,形象直觀;檔是指產權文字檔案,反映產權的來龍去脈,詳盡細致,真實可靠;卡是指房地產卡片包括錄入電腦的房地產情況表,它概括了檔案的內容,彌補了圖的不足,反映產權簡潔明白。三位一體,以地號(丘號)為中心,各有側重,相輔相成。這種權屬檔案,適合產權管理的需要。
2、動態性
權屬檔案的動態性是權屬檔案最顯著的特點。權屬檔案形成后,房地產權屬和房地情況并不是固定不變的.目前,權屬檔案因產權變更引起異動的每年約有20%。隨著產權人的變化、房屋現狀的變更,權屬檔案體系中的圖、檔、卡、冊必須作相應更改,檔案目錄甚至于檔案材料要作動態注記,檔案必須及時補充新材料,以確保檔案的真實性、系統性和完整性。產權的動態性,使權屬檔案成為“活”檔案.
3、真實性
真實性是權屬檔案的生命,也是發揮檔案的現實效用的基礎和前提。
4、完整性
權屬檔案的完整性體現在兩個方面,一是房地結合,二是圖、檔結合。
(1)房地結合。房屋權屬登記應當遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。作為權屬管理記錄的房地產檔案也應緊密結合,要確保土地和房屋檔案的完整,不能人為地割裂房地產檔案之間的有機聯系。
(2)圖檔結合。房地產平面圖上注記丘號(地號),這種丘號,可當作為查找檔案的索引.如果離開檔案,則純粹是毫無意義的幾何線條,失去了它的產權含義,反之,檔案離開圖,產權范圍則不明。只有圖檔結合,才能把產權真正反映清楚。
5、價值性
房地產屬于不動產,價值高,在單位和個人的財產構成中占有重要地位。因此,權屬檔案屬于財產檔案。
6、法律性
由記載房屋所有權歸屬的憑證材料組成的權屬檔案,具有法律效力,是房地產管理部門和人民法院確認房屋產權、處理房地產糾紛的重要依據。
鑒于上述特點,特別是權屬檔案的專業性和動態性,表明權屬檔案應由房地產管理部門統一管理并單獨進行保管.權屬檔案不宜與文書檔案、會計檔案等其他門類檔案相混淆.
例題:( )是權屬檔案的生命。
A、動態性
B、專業性
C.真實性
D.完整性
答案:C
解析:真實性是權屬檔案的生命,也是發揮檔案的現實效用的基礎和前提。
三、房地產權屬檔案的作用(了解)
權屬檔案的憑證和參考作用,主要表現在以下幾個方面:
1、登記發證
《城市房地產管理法》規定,國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。登記發證工作中的一個中心環節,就是依據已有的權屬檔案確認產權。
2、交易評估
房地產交易實質是權利的轉讓。產權清楚,是交易的前提。為了公平、公正、科學地做好房地產估價工作,也必須利用房地產檔案記錄的不同時間、不同地點、不同類型的房屋交易價格建立數據庫。這個數據庫是利用市場比較法評估房地產價格不可缺少的工具。
3、房管政策
1985年,全國房屋普查檔案,記載了每戶居住狀況、全市不同居住水平的戶數、全市人均居住面積,為制定規劃,分批解決城市住房困難戶,提供了依據,同時也為確定城市房屋拆遷安置面積,提供參考數據.準確的數據,也是制定住房制度改革方案的依據之一。
4、落實政策
由于受“左”的影響,私人房產未按當時國家制定的政策進行了改造或接管,這部分房產需要落實政策。落實政策,必須歷史有事實、檔案有記載、政策有依據,產權才能落實。
5、司法仲裁
房屋拆建、買賣、繼承的發生,不可避免會引起一些糾紛。要排解產權糾紛,房地產仲裁部門、司法部門都要查閱權屬檔案。
6、規劃建設
房地產權屬檔案記錄了每一處每一幢房屋的原始信息,如有房屋的產別、結構、層次、建成年份、實際用途、建筑面積等.
7、舊城改造
拆除舊房、建造新房,必然涉及產權。弄清拆遷范圍內房地產情況,是拆遷的前提。及時提供房地產權屬檔案,可以加快拆遷進度。
8、史跡考證
權屬檔案記載了房地產沿革情況,一旦發現史跡,需要考察產權情況,必須查閱權屬檔案。
9、編史修志
太平盛世,編史修志。全國各地編寫的房地志,引用了大量房地產檔案史料,各地房地產檔案中保存的明清以來歷代房地產契紙,不僅為編史修志提供了豐富的材料,同時也為進一步研究各地幾百年以來房地產發展史提供了寶貴的資料.
10 、房地征稅
權屬檔案記載了每戶每處房地產的面積、價值,可以作為稅務部門開征房地稅的計稅依據.
例題:下列能表現權屬檔案的憑證和參考作用的是( )。
A、房產經紀
B、落實政策
C.舊城改造
D.編史修志
E、房地征稅
答案:BCDE
解析:房產經紀,是不能表現權屬檔案的憑證和參考作用。
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(責任編輯:中大編輯)
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