企業內部審計的“雙提雙降”，是指提高審計效率、降低審計成本，提高一計質量、降低審計風險。 
　　一、“雙提雙降”的涵義及其重要性 
　　提高審計效率，降低審計成本，體現了企業經營管理的效益性原則，它要求審計部門在開展審計活動時，應當關注和正確處理好投人與產出的比例關系，一方面要通過提高自身的工作效率，達到降低審計成本的目的；另一方面要以盡量少的投人支出，創造出最大的審計成果來，即在幫助被審機構規避經營風險、提高管理水平和經營效益方面做出更大、更多的貢獻，真正體現內部審計的價值。 
　　提高審計質量，降低審計風險，符合企業經營管理的安全性原則，它的涵義有兩點：一是內部審計要以保證工作質量為前提，自覺維護內部審計的組織形象和職業信譽；二是要樹立風險意識，努力將審計風險降低至可接受的水平，以免承擔因審計過失而造成的“深口袋”責任，切實維護自身的合法權益。 
　　二、目前影響企業內部審計“雙提雙降”的幾個主要因素 
　　1．內部審計人員的風險意識和專業勝任能力難以適應未來審計發展的要求，綜合素質較低、后續教育不足、知識結構單一等不足之處，已成為制約企業內部審計效率和質量的關鍵因素。 
　　2．內部審計的管理體制不合理，獨立性不強。國有企業內部審計機構設置基本上沿用了原有的行政模式，很多企業將內審機構作為企業內部的一個平行部門來運作，或者將其置于某個部門內，受分管財會的副總經理或總會計師（總審計師）在業務和行政上的領導。缺乏獨立性的內審部門，形同虛設，很難代表產權主體真正發揮審計監督的作用，難以確保審計質量。 
　　3．審計手段比較落后，科技含量偏低。目前國有企業內部審計工具大部分仍然以一支筆、一把算盤或一個計算器為主，具體操作還是靠手工翻閱帳表和憑證來發現問題，未能實現審計手段電子化。在如何運用科技手段，充分發揮網絡優勢，大力開除非現場審計，提供審計信息數據支持等方面，沒有取得突破性進展。 
　　4．先進的審計方法沒有得到推廣運用。目前內部審計主要采用的是帳項基礎審計法和制度基礎審計法，但由于其本身存在一定的缺陷，已很難適應國有企業新業務、新產品日新月異的發展要求，而先進的風險基礎審計法卻在實踐中運用遲緩，熟練掌握的審計人員偏少，不利于審計效率和質量的同步提高。 
　　5．激勵約束機制執行不到位，未能建立有效的審計質量和工作績效考評體系，審計人員的工作積極性沒有充分調動起來，從而影響了審計質量的有效提高。 
　　三、在現有條件下，達到“雙提雙降”目標的途徑和辦法 
　　1．加強素質教育，提高審計人員的專業勝任能力，是確保審計工作效率和質量的關鍵所在。審計人員的素質教育主要包括品德教育和專業培訓兩個方面。 
　　2．建立與現代企業制度相適應的內部審計管理模式，增強內部審計的獨立性。現代企業制度要求要有完善的公司法人治理結構，而獨立的內部審計是公司法人治理結構的一個重要組成部分。因此，國有企業應與國際接軌，在建立有效的公司治理機制的前提下，不斷深化企業內部審計體制改革，建立垂直。獨立、權威、科學的內部審計體制。即在企業總部設立審計委員會，將審計委員會作為董事會的一個委員會，由獨立于管理的非執行董事組 
成。 
　　3．加強內部審計的硬件和軟件建設，逐步實現審計手段現代化，不斷提高審計效率。（l）配夠必要的電腦設備，實現無紙化辦公。（2）加快審計實用軟件的開發和應用步伐，在審計手段上實現從手工操作向計算機應用程序審計轉變，逐步實現審計手段電子化。（3）進一步優化非現場審計軟件，運用企業網絡大力開展非現場審計，減少現場審計時間，節約審計成本，實現實時監控，及時發現和控制風險。（4）加快審計信息化建設步伐，以企業網絡為平臺建立內部審計信息數據庫，為內審部門提供數據支持，輔助審計人員及時獲取審計線索和相關資料，提高現場審計效率，節約審計資源。 
　　4．積極采用先進的審計技術與方法。企業內審部門應當加強對風險基礎審計的理論學習和業務培訓，盡快熟悉并掌握風險基礎審計的操作程序和方法，在工作實踐中大膽嘗試采用風險基礎審計法，真正達到內部審計“雙提雙降”的目的。 
　　5．建立健全激勵約束機制和審計質量評價體系，加大對審計人員的工作考核，充分調動其工作積極性和創造性，提高審計工作的質量和效率。企業內部審計部門要大力推廣審計項目經理負責制，加大審計項目的組織管理，對審計項目進行全過程、全方位的質量管理和控制，對審計小組資源利用的合理性和審計成本的節約性、審計人員的工作效率和效果等方面進行嚴格考評，并將考評結果與工資績效掛鉤。 
　　6．按章操作，依法審計，是提高審計項目質量、防范審計風險的重要手段。審計人員要認真學習《內部審計準則》和《內部審計實務》，嚴格操作流程，規范審計行為。 
　　7．提高審計報告質量。審計報告不僅是降低審計風險的最后措施，而且是審計成果的集中體現，因此，提高審計報告質量是提高審計質量和水平的關鍵環節

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