2013年企業法律顧問考試定于10月19、20日舉行，為幫助考生更全面掌握企業法律顧問考試課程知識點，小編整理了企業法律顧問考試科目《企業法律實務》考點，預祝考試順利!

第三講 企業法律顧問參與企業重大經營決策和重大經濟活動基本理論概述

一、企業重大經營決策與企業法律顧問在決策中的作用

(一)企業重大經營決策的概念和內容

企業重大經營決策是指企業針對經營活動中的重大事項，按照規定的權限和程序所進行的決策。

一般包括：

(l)資本經營決策

如貸款、融資、擔保、發行股票、債券，設立子公司、分公司，對外合資、合作，向其他企業參股，收購、兼并，組建集團，資產重組等。

(2)產品經營決策

如產品的改進改型與更新換代、新產品的科研開發、技術引進和技術轉讓、產品生產組織、生產線的基本建設、技術改造、質量保證體系等。

(3)財務經營決策

如經濟效益和利稅發展目標的確定、內部核算及經營責任制、成本控制等。

(4)市場營銷決策

如市場預測、產品價格、市場開發，市場營銷體系和銷售網絡，營銷策略和售后服務，企業形象策劃、產品的廣告宣傳等。

(5)其他重大經營決策

如組織機構設置與調整，人員的招聘和裁撤，企業知識產權如商標、專利、商業秘密的戰略及管理和法律保護等。

(二)企業重大經營決策的特點

第一，針對性

第二，預測性

第三，可行性

第四，選擇性

第五，實施性

(三)企業重大經營決策的類型

1、按決策主體不同，分為個人決策與集體決策董事長、總經理個人作出的決定屬個人決策;董事會---03考、總經理辦公室、管理委員會作出的決定屬于集體決策。

2、按決策目標的不同，分為單一目標決策與多目標決策如企業進行資產重組、股份制改造后發行股票并上市就是多目標決策，而其中公司總股本及上市籌資的規模的確定就屬于單一目標決策。

3、按決策依據和方法程序—02考不同，分為確定情況下的決策和不確定情況下的決策或風險情況下的決策 如在國內組建中外合資經營企業經營已研制投產的產品就屬于確定清況下的決策，而在國外投資與外商開發新產品的決策就屬于非確定清況下或風險清況下的決策。

4、按決策對象的不同，分為資本經營決策和產品經營決策等

(四)企業法律顧問參與企業重大經營決策的作用—03考

1，確保決策有可靠的法律依據，避免和防范決策的法律風險

2，保障法律賦予企業的權利得到充分體現，使企業在經濟活動中的合法權益最大化

3，保證決策在法律上是最佳的方案，有利于決策目標的實現

4，從法律上為企業在經濟活動中應當獲得的利益提供有效的保護措施

二、企業法律顧問參與企業重大經營決策的方式與制度保證

(一)企業法律顧問參與企業重大經營決策的方式

1、參加企業重大經營決策會議;---最重要和最佳的方式

2、為企業領導決策提供咨詢意見;---最直接和較常見的方式

3、通過起草、修改、審核有關法律文件參與企業重大經營決策;---最普遍和最多的方式

4、企業法律顧問主動提出意見和方案，促請領導做出決策。---最高形式

(二)企業法律顧問參與企業重大經營決策的制度保證保證決策的合法性和法律上的可行性，應通過制定企業規章制度，從制度上予以保證。

三、企業法律顧問參與企業重大經營決策的要求

(一)了解決策事項的有關背景

1、議題。2、目標。3、對象。4、初步方案。

(二)了解有關當事人的資信情況

1、對方當事人的性質、規模、組織、人員、經營范圍、經營者水平能力。

2、了解其資產負債情況，包括總資產、凈資產、債權債務、銀行貸款及對外擔保情況。審查資產負債表和損益表。

3、了解對方經營項目和經濟效益，包括產品技術情況，市場占有的份額和發展前景，產品的銷售收入、產銷率、成本價格和贏利情況。

4、對方誠實信用和是否嚴格履行合同的情況。

了解資信情況的方法：

1、供有關文件資料;

2、向有關部門查詢或調查;

3、向銀行和對方的客戶了解其信用情況。

(三)熟悉有關的法律、法規、規章和政策

(四)協調好與企業有關業務部門的關系

(五)為經營決策提供正確完整的法律意見和方案

企業法律顧問為決策提出的意見和方案，其要求是：

1準確、2嚴謹、3有較強的說服力、4提出切實可行的方案。

四、企業法律顧問參與企業重大經營決策的法律意見書和法律審核意見表

(一)法律意見書的概念

法律意見書是企業法律顧問在參與企業重大經營決策過程中，就決策對象的有關問題，以書面形式正式提出意見和方案的文書。

(二)法律意見書的基本內容、格式

(1)標題：如關于中外合作引進外資的法律意見書。

(2)主送：即呈送的對象。

(3)正文：包括議題的簡要陳述、法律依據及其分析、權利義務關系的分析、有關問題及對策、結論性意見、建議。

(4)附件;如法律、法規的條文規定等。

(5)落款：以法律事務機構或企業法律顧問個人的名義署名、送呈時間。

(三)法律意見書的要求

(1)明確提出決策涉及的法律問題。

(2)透徹分析問題。

(3)系統論述解決問題的方案。

(4)清楚表明建議。

(5)形式規范、文字嚴謹。

五、企業法律顧問參與重大經濟活動的基本要求和具體任務

(一)企業法律顧問參與企業重大經濟活動概述

(二)企業法律顧問參與重大經濟活動的基本要求

1、了解有關經濟活動的背景。

2、了解熟悉有關的生產和經營管理知識。

3、熟悉掌握有關的法律法規。

(三)企業法律顧問參與企業重大經濟活動的基本任務

1、參加有關會議、調查、考察和談判。

2、收集有關法律法規和政策，必要時向有關法律專業人士咨詢。

3、及時解答法律問題，為決策提供法律依據。

4、起草、審核和修改有關法律文書。

5、辦理有關法律事務。

六、企業改制

(一)企業改制的內涵和目的

1、狹義的內涵：

僅指公司制改造，即按照《公司法》，將企業改造成有限責任公司(含國有獨資公司)或股份有限公司。

2、廣義的內涵：

包括重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資、債權轉股權、轉讓國有資產和股份、股份合作制改造等。

企業改制的目的：

1、在宏觀層面上，調整國有經濟布局，提高國有資產的整體質量

2、從微觀層面上，建立現代企業制度

(二)企業改制的原則

1、確保國有資產不流失;

2、依法改制，規范運作;

3、保護出資人、債權人、企業和職工等多方面的合法權益;

4、有利于促進企業發展;

5、堅持公開、公平、公正。

(三)企業改制的主要形式

1、公司制改造

含義：公司制改造是指按照《公司法》的規定，將企業改造為《公司法》所規定的公司，即有限責任公司(含國有獨資公司)和股份有限公司。

公司制改造的兩種形式：

(1)有限責任公司：是企業改制的主要形式。國有獨資公司是有限責任公司的一種特殊形式，只有一個股東，即國家授權投資的機構或國家授權的部門。國家確定的生產特殊產品或屬于特定行業的公司應采取國有獨資公司。

(2)股份有限公司：規模較大、具備條件的國有企業可以改制為股份有限公司。

法律顧問在企業公司制改造中的法律事務主要有以下內容：

(1)考慮選擇改制的形式。

(2)在邀請企業外的投資人參加改制時審查其資信狀況。

(3)就債權、債務處理提出法律意見。

(4)起草、審核出資人(發起人)協議、公司章程等法律文件。

(5)協助設計公司治理結構，就公司機關職權界定提出意見。

(6)協助辦理公司名稱預登記

(7)協助改制中有關制度的制定

(8)其他有關事務

2、股份合作制改造

含義：股份合作制是采取了股份制的一些做法的合作經濟。

勞動合作與資本合作有機結合。

城市國有小企業和集體企業適合進行股份合作制改造。

法律顧問應注意的法律問題如下：

(1)股份合作制企業是獨立法人，以企業全部資產承擔民事責任，主要由本企業職工個人出資，出資人以出資額為限對企業債務承擔責任。

(2)職工自愿入股，不吸收企業外部股份。職工離開企業時不能帶走股份，只能在企業內部轉讓，其他職工有優先購買權。

(3)按照誰投資誰享有產權的原則，搞好原有企業產權的界定，明確產權關系，正確界定產權。

(4)企業章程等法律文件的制作。

3、企業分立

含義：企業分立是指企業的部分資產、人員從原企業中分離出來，用這部分資產新設立一個或數個企業。企業分立后，分立出的企業與原企業可以是出資與被出資關系，也可以沒有資產關系。

企業法律顧問在企業分立中應注意的法律問題：

(1)應當有股東大會的決議;

(2)應清理債權債務;

(3)資產、權益、債務應合理分割，人員要合理安置;

(4)應發出公告;

(5)有關法律憑證要及時變更。

(6)新企業要辦理設立登記，原企業要辦理變更登記。

4、債權轉股權

含義：債權轉股權是債務重組的一種方式，即債權人與債務人達成協議，將債權全部或部分轉為股權，債權轉股權完成后，債權人成為企業出資人之一。

國有企業實施債權轉股權，目前一般由金融資產管理公司收購商業銀行的債權，再由金融資產管理公司作為投資主體實現債權轉股權，企業相應增資減債，優化資產負債結構。

企業法律顧問應辦理的相關法律事務：

(1)參與企業債權的確認;

(2)參與債權轉股權實施方案的制定;

(3)就股權設置提出建議;

(4)起草、審核債權轉股權協議，特別注意不能約定股權固定匯報、設立監管帳戶、原企業回購或擔保回購金融資產管理公司股權等。

(5)協助辦理召開股東會議、董事會議以及工商登記等有關事務

5、企業出售

含義：企業出售是指將國有小型企業出讓給其他經濟組織或者個人的行為。

企業法律顧問應注意的法律問題：

(1)須獲政府或授權部門的批準。

(2)對資產包括無形資產、土地使用權進行評估。

(3)起草或審查出售合同，對債權債務的處理作出約定。

(4)確保職工合法權益不受侵犯。

(5)進行公告。

6、企業兼并

企業兼并的形式：

(1)吸收合并：購買其他企業，被收購企業失去法人資格。

(2)新設合并：購買其他企業后兩個企業均失去法人資格，重新設立一個企業。

法律顧問參與企業兼并的法律事務：

(1)考察被兼并方的背景。

(2)了解債權債務情況，清理審查有關合同。

(3)起草審查兼并的有關協議。特別是其中的兼并方式、價款、支付方式及期限、債權債務處理、資產移交方式、職工安置、違約責任等。

(4)協助被兼并企業完善治理結構，作好制度建設

(5)其他事務。

7、利用外資改組國有企業

含義：即利用外資將國有企業、含國有股權的公司制企業改制或設立為公司制外商投資企業的行為。

法律顧問參與利用外資改組國有企業的法律事務有：

(1)了解背景和外國投資者的資信情況，熟悉改制的程序;

(2)以轉讓國有產權或出售資產方式進行的，改組方應優先采用公開竟價方式確定外國投資者及轉讓價格。

(3)以出售資產方式進行改組的，企業債權債務仍由原企業承繼;以其他方式改組的，企業債權債務由改組后的企業承繼。

(4)職工安置方案。

(5)起草、審查股權、資產轉讓協議。

8、他改制形式

(1)租賃經營：

(2)承包經營：

相關文章：

2013年企業法律顧問考試企業法律實務重點知識輔導匯總

2013年企業法律顧問考試《企業法律實務》知識點匯總

2013年企業法律顧問考試法律實務輔導資料匯總

2013年企業法律顧問實務輔導：辦理民事訴訟事務匯總

更多關注：2013年企業法律顧問考試時間  合格標準  考試培訓  考試用書   短信提醒

（責任編輯：中大編輯）