科目一《政策與法律法規(guī)》大綱

(一)考試目的

通過本科目的考試，檢查考生對黨和國家的基本國策、根本制度、根本任務(wù)、重大方針政策以及與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策的了解、熟悉和掌握程度。

(二)考試內(nèi)容

1.熟悉《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)序言和總綱的內(nèi)容，熟悉《憲法》規(guī)定的基本原則、基本國策、基本制度、根本任務(wù);掌握《憲法》規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù);熟悉《憲法》規(guī)定的國家機(jī)構(gòu)以及國旗、國歌、國徽和首都。

2.了解《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)所提出的全面依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想和總目標(biāo);熟悉《決定》規(guī)定的依法治國的“五大體系、六大任務(wù)”;熟悉《國家旅游局關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅的意見》(旅發(fā)〔2014〕241 號)所提出的依法興旅、依法治旅的重要意義和措施。

3.熟悉《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)、《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》(國辦發(fā)〔2013〕10號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕62號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕5號)的主要內(nèi)容以及對我國旅游業(yè)發(fā)展的影響;了解《中華人民共和國“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定背景、發(fā)展趨勢、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)和主要任務(wù)。

4.了解《中華人民共和國旅游法》(以下簡稱《旅游法》)的立法背景和框架;熟悉《旅游法》的立法目的、適用范圍、發(fā)展原則等總則的內(nèi)容;掌握《旅游法》的基本內(nèi)容、主要法律制度及其相關(guān)法律責(zé)任。

5.掌握《中華人民共和國旅游法》關(guān)于旅游者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則、消費者及其權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、消費者權(quán)益的國家保護(hù)、消費者協(xié)會的公益性職責(zé)和禁止行為及其相關(guān)法律責(zé)任。了解《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》(旅辦發(fā)〔2016〕139號)關(guān)于旅游者、旅游從業(yè)人員被納入“旅游不文明行為記錄”的主要行為、“旅游不文明行為記錄”信息內(nèi)容以及評審、申辯、動態(tài)管理的規(guī)定。了解《中華人民共和國治安管理處罰法》關(guān)于治安管理處罰的種類及適用、旅游者違反治安管理的行為及處罰的規(guī)定。

6.熟悉《中華人民共和國合同法》的基本原則、合同的訂立、合同的內(nèi)容與形式、合同的效力、合同的履行以及合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除和終止;掌握關(guān)于防止損失擴(kuò)大義務(wù)的規(guī)定;掌握合同違約責(zé)任的構(gòu)成要件和承擔(dān)方式。掌握《中華人民共和國旅游法》關(guān)于旅游服務(wù)合同的規(guī)定。

7.了解《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于一般規(guī)定的內(nèi)容;熟悉責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式;了解不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形;熟悉監(jiān)護(hù)人責(zé)任、用人責(zé)任;熟悉機(jī)動車交通事故責(zé)任、高度危險活動致人損害責(zé)任、飼養(yǎng)動物致人損害責(zé)任、物件致人損害責(zé)任的規(guī)定;掌握關(guān)于違反安全保障義務(wù)的責(zé)任的規(guī)定。

8.熟悉《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅行社條例實施細(xì)則》《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存取管理辦法》(旅辦發(fā)〔2013〕170號)關(guān)于旅行社(包括分支機(jī)構(gòu))設(shè)立與變更、經(jīng)營范圍、經(jīng)營原則的規(guī)定;掌握旅行社的經(jīng)營規(guī)范、旅行社權(quán)利和義務(wù)等法律制度及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

9.掌握《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理條例》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章關(guān)于導(dǎo)游資格考試制度、執(zhí)業(yè)許可制度和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、導(dǎo)游從事領(lǐng)隊服務(wù)的條件、導(dǎo)游的權(quán)利和義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《導(dǎo)游領(lǐng)隊引導(dǎo)文明旅游規(guī)范》(LBT 039-2015)關(guān)于引導(dǎo)旅游者文明旅游的總體要求;熟悉具體規(guī)范的規(guī)定。

10.掌握《中華人民共和國旅游法》《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游安全法律制度、旅游經(jīng)營者安全經(jīng)營義務(wù)與責(zé)任、旅游目的地安全風(fēng)險提示制度的規(guī)定;熟悉旅游主管部門的安全管理職責(zé);了解旅游突發(fā)事件等級及相關(guān)罰則的規(guī)定;熟悉《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅行社責(zé)任保險管理辦法》關(guān)于責(zé)任保險制度的相關(guān)規(guī)定。

11.掌握《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國護(hù)照法》關(guān)于中國公民出境入境和外國人入境出境的證件制度;熟悉義務(wù)性規(guī)定和禁止性規(guī)定及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《中華人民共和國民用航空法》關(guān)于公共航空運輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定;熟悉相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《中華人民共和國鐵路法》關(guān)于鐵路運輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定;熟悉相關(guān)法律責(zé)任、旅客權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。了解《中華人民共和國道路運輸條例》關(guān)于道路運輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定;熟悉相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《國內(nèi)水路運輸管理條例》關(guān)于水路運輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定;熟悉相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

12.了解《中華人民共和國食品安全法》關(guān)于食品安全保障法律制度的規(guī)定及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;熟悉食品安全事故處理制度及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國旅游法》《旅館業(yè)治安管理辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)、飯店行業(yè)規(guī)范關(guān)于飯店經(jīng)營者權(quán)利和義務(wù)及其相關(guān)責(zé)任的規(guī)定。了解《娛樂場所管理條例》關(guān)于娛樂場所的設(shè)立、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

13.熟悉《風(fēng)景名勝區(qū)條例》關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、合理利用和管理及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國文物保護(hù)法》關(guān)于不可移動文物、館藏文物、民間收藏文物、文物出境及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》關(guān)于自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件、區(qū)域構(gòu)成、管理制度、保護(hù)和合理利用及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》關(guān)于野生動物的保護(hù)、管理及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。了解《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》關(guān)于文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的定義、國家保護(hù)和國際保護(hù)的規(guī)定。

14.了解旅游糾紛及其特點;熟悉《旅游投訴處理辦法》關(guān)于旅游投訴及其構(gòu)成要件的規(guī)定;掌握旅游投訴案件的受理和處理的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費者權(quán)益爭議的解決的規(guī)定。熟悉《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于民事證據(jù)的種類、證明對象、證明責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。熟悉《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》(旅辦發(fā)〔2011〕44號)關(guān)于旅游主管部門調(diào)解旅游糾紛時執(zhí)行的賠償依據(jù)的規(guī)定。了解《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的規(guī)定。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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