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初始地籍調(diào)查是在一定區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)土地的權(quán)屬、面積、用途、位置等基本狀況進(jìn)行的一項(xiàng)全面、普遍的調(diào)查，是開(kāi)展初始土地登記的前提和基礎(chǔ)。

初始地籍調(diào)查涉及調(diào)查區(qū)域內(nèi)各土地使用單位和個(gè)人，因此，開(kāi)展初始地籍調(diào)查前一般均成立以當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)為主，各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、解決工作中的重大問(wèn)題，處理出現(xiàn)的土地權(quán)屬糾紛。

初始地籍調(diào)查可分為三個(gè)階段：

(1)編制工作計(jì)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)及人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。

(2)權(quán)屬調(diào)查：針對(duì)初始土地登記申請(qǐng)，對(duì)土地使用者，宗地的位置、界址、用途等調(diào)查核實(shí)，實(shí)地標(biāo)定地界，對(duì)界址邊長(zhǎng)進(jìn)行勘丈，填好調(diào)查表，繪制宗地草圖。

(3)地籍測(cè)量：包括地籍控制測(cè)量和地籍細(xì)部測(cè)量等外業(yè)工作，以及地籍原圖編繪、面積量算、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)、成果檢查和驗(yàn)收等內(nèi)業(yè)工作。

初始地籍調(diào)查和初始土地登記后，土地權(quán)屬、用途等發(fā)生變更，土地發(fā)生分割、合并等，土地使用者均應(yīng)提出變更土地登記申請(qǐng)。針對(duì)申請(qǐng)變更的項(xiàng)目，隨時(shí)進(jìn)行的地籍調(diào)查稱為變更地籍調(diào)查，這是一項(xiàng)地籍管理的日常工作。變更地籍調(diào)查包括對(duì)宗地變更項(xiàng)目的權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測(cè)量，并根據(jù)調(diào)查、測(cè)量的結(jié)果修改原地籍調(diào)查資料，為變更土地登記提供資料。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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